Приказ Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации от 18.01.2000 № 21

 



                            П Р И К А З

       Министерства Российской Федерации по антимонопольной
             политике и поддержке предпринимательства
                     от 18 января 2000 г. N 21

                                 Утратил силу - Приказ Министерства
                                   по антимонопольной политике и
                                   поддержке предпринимательства
                                        Российской Федерации
                                      от 15.11.2001 г. N 1184

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             9 февраля 2000 г. Регистрационный N 2106

  (В редакции приказов Министерства по антимонопольной политике и
        поддержке предпринимательства Российской Федерации
          от 13.10.2000 г. N 761; от 10.04.2001 г. N 372)


     С целью  проведения  эффективной  тарифной  политики  в  сфере
естественных  монополий  в  области связи и во исполнение статьи 10
Федерального закона "О  естественных  монополиях"  от  17.08.99  г.
N 147-ФЗ  (Собрание  законодательства  Российской Федерации,  1995,
N 34, ст. 3426), приказываю:
     1. Утвердить   Положение   о  Реестре  субъектов  естественных
монополий в области связи (прилагается).
     2. Довести  настоящее  Положение  до  сведения территориальных
управлений МАП России.
     3. Управлению    информационных    технологий    и    Реестров
(Задирако И.Н.) совместно  с  Департаментом  по  правовым  вопросам
(Серегину В.П.)   представить    Положение   о   Реестре  субъектов
естественных монополий  в  области  связи  в  Министерство  юстиции
Российской Федерации для его государственной регистрации.
     4. Контроль за  исполнением  настоящего  приказа  оставляю  за
собой.


                           ____________



                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о Реестре субъектов естественных монополий в области связи

     Утверждено приказом МАП России от 18 января 2000 г. N 21

  (В редакции приказов Министерства по антимонопольной политике и
        поддержке предпринимательства Российской Федерации
          от 13.10.2000 г. N 761; от 10.04.2001 г. N 372)

                        1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  о  Реестре  субъектов  естественных
монополий в области связи (далее по тексту - Положение) разработано
в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ
"О  естественных  монополиях" (Собрание законодательства Российской
Федерации,  1995,  N  34,  ст.  3426)   и   устанавливает   правила
формирования  и  ведения Реестра субъектов естественных монополий в
области связи,  в отношении которых осуществляются  государственное
регулирование и контроль (далее по тексту - Реестр).
     1.2. Включению  в  Реестр  подлежат   хозяйствующие   субъекты
(юридические  лица  независимо  от  организационно-правовой формы и
форм    собственности),    занимающиеся    предоставлением    услуг
общедоступной   электрической   и   почтовой   связи,   в  условиях
естественной  монополии,   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  о  естественных  монополиях,  в  том числе с
перечнем  услуг  связи,  определяемым   Правительством   Российской
Федерации.
     1.3. Формирование и ведение Реестра осуществляет МАП России.

     2. Сферы деятельности субъектов естественных монополий в
                           области связи

     2.1. Услуги общедоступной почтовой связи. (В  редакции Приказа
Министерства    по    антимонопольной    политике    и    поддержке
предпринимательства Российской Федерации от 13.10.2000 г. N 761)
     2.1.1. Пересылка внутренних почтовых отправлений:
     писем;
     почтовых карточек;
     бандеролей. (В     редакции     Приказа     Министерства    по
антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской
Федерации от 13.10.2000 г. N 761)
     2.2. Услуги общедоступной электрической связи. (В     редакции
Приказа   Министерства  по  антимонопольной  политике  и  поддержке
предпринимательства Российской Федерации от 13.10.2000 г. N 761)
     2.2.1. Передача внутренних телеграмм;
     2.2.2. Предоставление  междугородного  телефонного  соединения
(разговора)  автоматическим  способом  или  с  помощью  телефониста
независимо от вида абонентского устройства;
     2.2.3. Предоставление магистральных телеграфных  и  телефонных
каналов   связи   в   пользование  организациям,  финансируемым  из
соответствующих бюджетов;
     2.2.4. Распространение     и     трансляция     общероссийских
телерадиопрограмм;
     2.2.5. Предоставление  доступа к телефонной сети независимо от
типа абонентской линии (проводная линия или радиолиния);
     2.2.6. Предоставление местного телефонного соединения:      (В
редакции   Приказа   Министерства  по  антимонопольной  политике  и
поддержке       предпринимательства       Российской      Федерации
от 13.10.2000 г. N 761)
     а) при  абонентской  системе  оплаты  услуг  телефонной  связи
(абонементная плата за пользование абонентским устройством):
     плату за  предоставление  абонентской  линии  независимо от ее
типа в постоянное пользование абоненту;
     плату за   предоставление   местного   телефонного  соединения
(разговора)  в  зависимости  от  его  средней  продолжительности  в
расчете на одного абонента;
     б) при повременной системе оплаты услуг телефонной связи:
     плату за  предоставление  абонентской  линии  независимо от ее
типа в постоянное пользование абоненту;
     плату за   предоставление   местного   телефонного  соединения
(разговора) в зависимости от его  фактической  продолжительности  в
единицах тарификации.
     2.2.7.   Пропуск   местного,   междугородного,  международного
графика и предоставление технических средств. (Дополнен   -  Приказ
Министерства    по    антимонопольной    политике    и    поддержке
предпринимательства Российской Федерации от 13.10.2000 г. N 761)

                    3. Порядок ведения Реестра

     3.1. Реестр ведется по следующим разделам:
     раздел 1 - организации почтовой связи
     раздел 2 - организации электросвязи.
     3.2. Хозяйствующему   субъекту,    включенному    в    Реестр,
присваивается   регистрационный   номер,   первая   цифра  которого
соответствует  номеру  раздела  в  соответствии   с   пунктом   3.1
настоящего  Положения,  далее через знак "дробь" - порядковый номер
хозяйствующего субъекта в данном разделе.
     3.3. Реестр    является    документом    строгой   отчетности.
Ответственный  за  формирование  и  ведение  Реестра   обеспечивает
ведение   журнала   изменений  и  дополнений  в  Реестре,  а  также
компьютерной базы данных,  содержащей данные Реестра и информацию о
хозяйствующих субъектах, включенных в Реестр.
     3.4. Форма  Реестра  приведена  в  Приложении   1   настоящего
Положения.

       4. Порядок включения хозяйствующих субъектов в Реестр

     4.1.   МАП   России   вправе   принять   решение  о  включении
хозяйствующих субъектов в Реестр по следующим основаниям:        (В
редакции   Приказа   Министерства  по  антимонопольной  политике  и
поддержке       предпринимательства       Российской      Федерации
от 10.04.2001 г. N 372)
     наличие лицензии на предоставляемые услуги связи,  указанные в
разделе 2 настоящего Положения,  выданной в  установленном  законом
порядке;
     наличие  сведений,  подтверждающих  фактическое оказание услуг
связи,  указанных  в  разделе  2  настоящего  Положения,  сторонним
потребителям на коммерческой основе. (В       редакции      Приказа
Министерства    по    антимонопольной    политике    и    поддержке
предпринимательства Российской Федерации от 10.04.2001 г. N 372)
     В качестве данных может использоваться информация,  полученная
от:
     федеральных органов     исполнительной     власти,     органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и органов
местного самоуправления;
     территориальных управлений МАП России;
     органов статистики;
     других источников;
     хозяйствующих субъектов.
     (Пункт  в  редакции  Приказа  Министерства  по антимонопольной
политике   и  поддержке  предпринимательства  Российской  Федерации
от 13.10.2000 г. N 761)
     4.2. Решение о  включении  в  Реестр  хозяйствующего  субъекта
принимается  Правлением  МАП  России.  Представитель хозяйствующего
субъекта  вправе  присутствовать  на  Правлении  МАП   России   при
рассмотрении  вопроса о включении данного хозяйствующего субъекта в
Реестр.  О дате  рассмотрения  хозяйствующий  субъект  должен  быть
уведомлен заранее.
     4.3. После принятия Правлением МАП России решения о  включении
хозяйствующего   субъекта   в   Реестр   в   течение   десяти  дней
хозяйствующий субъект заносится в Реестр и ему направляется:
     уведомление о включении в Реестр (Приложение 2);
     анкета установленной формы (Приложение 4).
     4.4. Копия  уведомления  о включении хозяйствующего субъекта в
Реестр в течение десяти дней также направляется:
     в федеральный орган исполнительной власти в области связи;
     в федеральный статистический орган;
     органу исполнительной  власти субъекта Российской Федерации по
месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта;
     территориальному органу  МАП  России  по месту государственной
регистрации хозяйствующего субъекта.
     4.5. Анкета  хозяйствующего  субъекта,  включенного  в Реестр,
заполняется данным субъектом и направляется в адрес  МАП  России  в
течение  десяти дней с момента получения им уведомления о включении
в  Реестр.  Анкета  должна  быть  заверена  подписью   руководителя
(заместителя)  хозяйствующего  субъекта и скреплена печатью данного
хозяйствующего субъекта.
     4.6. Данные анкеты вносятся в соответствующий раздел Реестра и
в компьютерную базу данных Реестра ответственным за формирование  и
ведение   Реестра.   При   необходимости  получения  дополнительной
информации о деятельности хозяйствующего субъекта МАП России вправе
ее запросить.
     4.7. За непредставление в указанный срок или  представление  в
МАП  России  недостоверных  сведений  хозяйствующий  субъект  несет
ответственность в соответствии  со  статьями  16,  18  Федерального
закона "О естественных монополиях".

     5. Порядок исключения хозяйствующего субъекта из Реестра

     5.1.  Решение об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра
принимается  Правлением  МАП  России  в  соответствии со статьей 11
Федерального  закона  "О  естественных  монополиях" при прекращении
действия    лицензии    и   прекращении   хозяйствующим   субъектом
деятельности  в  области  связи,  указанной  в разделе 2 настоящего
Положения. (В  редакции  Приказа  Министерства  по  антимонопольной
политике   и  поддержке  предпринимательства  Российской  Федерации
от 13.10.2000 г. N 761)
     5.2. При принятии Правлением МАП России решения об  исключении
хозяйствующего  субъекта  из  Реестра  ему  в  течение  десяти дней
высылается уведомление об исключении  из  Реестра  (Приложение  3).
Представитель  хозяйствующего  субъекта  вправе  присутствовать  на
Правлении МАП России при рассмотрении вопроса об исключении данного
хозяйствующего   субъекта   из   Реестра.   О   дате   рассмотрения
хозяйствующий субъект должен быть уведомлен заранее.
     5.3. Копия  уведомления  о включении хозяйствующего субъекта в
Реестр в течение десяти дней также направляется:
     в федеральный орган исполнительной власти в области связи;
     в федеральный статистический орган;
     органу исполнительной  власти субъекта Российской Федерации по
месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта;
     территориальному органу  МАП  России  по месту государственной
регистрации хозяйствующего субъекта.
     Ответственный за  формирование и ведение Реестра вносит в него
данные об исключении хозяйствующего субъекта из Реестра.

                    6. Заключительные положения

     6.1. Решение Правления МАП  России  о  включении  (исключении)
хозяйствующего  субъекта  в Реестр может быть обжаловано в порядке,
установленном  статьей  25  Федерального  закона  "О   естественных
монополиях".
     6.2. МАП России через средства массовой  информации  публикует
решения  Правления МАП России о включении хозяйствующих субъектов в
Реестр и исключении из него.
     6.3. Сведения,    представляющие    коммерческую    тайну,   в
соответствии   с   пунктом   3   статьи   13  Федерального   закона
"О естественных монополиях" разглашению не подлежат.


                           ____________



     Приложение 1
     к Положению о Реестре субъектов
     естественных монополий в области связи


                              РЕЕСТР
         субъектов естественных монополий в области связи

-------------------------------------------------------------------
 N |Наимено- |Юриди- |Номер  |Дата    |Обслу-  |Осущест- |N и дата
п/п|вание    |ческий |и дата |начала  |живаемая|вляемые  |решения
   |органи-  |адрес, |выдачи |предос- |терри-  |виды     |о включе-
   |зации    |теле-  |лицен- |тавления|тория   |деятель- |нии
   |(пред-   |фон(ы) |зии,   |услуг / |        |ности    |в Реестр
   |приятия),|       |кем    |Дата    |        |(оказы-  |(исклю-
   |правовая |       |выдана |окон-   |        |ваемые   |чении из
   |форма    |       |       |чания   |        |услуги), |Реестра)
   |         |       |       |действия|        |отнесен- |
   |         |       |       |лицензии|        |ные к    |
   |         |       |       |        |        |естест-  |
   |         |       |       |        |        |венным   |
   |         |       |       |        |        |моно-    |
   |         |       |       |        |        |полиям   |
---+---------+-------+-------+--------+--------+---------+---------
 1 |    2    |   3   |   4   |    5   |    6   |    7    |    8
-------------------------------------------------------------------
               Раздел I. Организации почтовой связи
-------------------------------------------------------------------
---+---------+-------+-------+--------+--------+---------+---------
-------------------------------------------------------------------
                Раздел II. Организации электросвязи
-------------------------------------------------------------------
---+---------+-------+-------+--------+--------+---------+---------
-------------------------------------------------------------------


                           ____________



     Приложение 2
     к Положению о Реестре субъектов
     естественных монополий в области связи
     БЛАНК


                            УВЕДОМЛЕНИЕ
                  о включении в Реестр субъектов
              естественных монополий в области связи

     Руководствуясь ст.  11  Федерального  закона  "О  естественных
монополиях" от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ, Правлением Министерства
Российской   Федерации  по  антимонопольной  политике  и  поддержке
предпринимательства принято решение от ______________ N ______:
     включить ____________________  в Реестр субъектов естественных
монополий в  области  связи,  в  отношении  которых  осуществляется
государственное    регулирование    и    контроль,    и   присвоить
регистрационный номер ____________________.
     Действующие тарифы  на регулируемые виды деятельности субъекта
естественной монополии с момента включения в Реестр устанавливаются
МАП  России, и последующие их изменения осуществляются МАП России в
соответствии с законодательством.
     В приложении    направляется   анкета   установленной   формы,
подлежащая заполнению и направлению в адрес МАП  России  в  течение
десяти  дней  с  момента ее получения.  Анкета должна быть заверена
подписью руководителя предприятия (организации) или его заместителя
и  скреплена  печатью  предприятия  (организации).  При  изменениях
сведений,  указываемых в  анкете,  необходимо  в  течение  10  дней
сообщить о них в МАП России.
     За непредставление в указанный срок или  представление  в  МАП
России  недостоверной  информации  субъект  естественной  монополии
несет  ответственность  в   соответствии   со   статьями   16,   18
Федерального закона "О естественных монополиях".

     Приложение. Анкета на 1 листе.


     Министр                                              (подпись)


                           ____________



     Приложение 3
     к Положению о Реестре субъектов
     естественных монополий в области связи
     БЛАНК


                            УВЕДОМЛЕНИЕ
                об исключении из Реестра субъектов
              естественных монополий в области связи

     Руководствуясь ст.  11  Федерального  закона  "О  естественных
монополиях" от 17 августа 1995 г. N 147-ФЗ, Правлением Министерства
Российской  Федерации  по  антимонопольной  политике  и   поддержке
предпринимательства принято решение от _____________ N _________:
     исключить _________________ из Реестра субъектов  естественных
монополий  в  области  связи,  в  отношении  которых осуществляется
государственное регулирование и контроль.
     В соответствии  со ст.  21 Федерального закона "О естественных
монополиях"   в   отношении   вашего   предприятия    (организации)
прекращается государственное регулирование.


     МИНИСТР                                              (подпись)


                           ____________



     Приложение 4
     к Положению о Реестре субъектов
     естественных монополий в области связи


                              АНКЕТА

     1. Полное наименование предприятия (организации).
     2. Организационно-правовая форма.
     3. Юридический и почтовый адреса, телефон, телефакс.
     4. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.
     5. Номер  и дата выдачи (продления) лицензии на предоставление
услуг связи.
     6. Дата  начала  предоставления  услуг  и  окончания  действия
лицензии.
     7. Лицензируемый вид деятельности в области связи.
     8. Обслуживаемая территория.


     Руководитель предприятия ________________________
     (организации)                   (Ф. И. О.)

     М. П.


                           _____________