Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 10.04.2001 № 349

 



                            П Р И К А З

    Государственного таможенного комитета Российской Федерации
                    от 10 апреля 2001 г. N 349

                                   Утратил силу с 1.07.2002 г. -
                                      Приказ Государственного
                                  таможенного комитета Российской
                                  Федерации от 30.04.2002 г. N 442

       Об утверждении Инструкции о порядке продления сроков
        производства по делу о нарушении таможенных правил

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
               3 мая 2001 г. Регистрационный N 2690


     В целях выполнения положений  Таможенного  кодекса  Российской
Федерации приказываю:
     1. Утвердить   Инструкцию   о   порядке    продления    сроков
производства по делу о нарушении таможенных правил (прилагается).
     2. Контроль за  исполнением  настоящего  приказа  осуществлять
заместителю Председателя ГТК России Б.М.Гутину.


                           _____________



     Приложение
     к приказу ГТК России
     от 10 апреля 2001 г.
     N 349


                            ИНСТРУКЦИЯ
              о порядке продления сроков производства
               по делу о нарушении таможенных правил

     1. Инструкция о порядке продления сроков производства по  делу
о  нарушении  таможенных  правил (далее - Инструкция) устанавливает
единый для таможенных органов порядок продления сроков производства
по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП).
     2. Производство по делу о НТП должно быть закончено не позднее
чем в месячный срок с момента заведения дела.
     Этот срок  может  быть  продлен,   если   в   этом   возникнет
необходимость,  начальником таможни Российской Федерации или лицом,
его замещающим, а также начальниками вышестоящих таможенных органов
Российской Федерации или лицами,  их замещающими, в пределах сроков
наложения взысканий за НТП,  предусмотренных  ст.  247  Таможенного
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
     3. При необходимости продления срока производства  по  делу  о
НТП  должностное лицо,  в производстве которого находится это дело,
выносит мотивированное постановление о  возбуждении  ходатайства  о
продлении  срока  производства  по делу о НТП (форма прилагается) и
представляет его соответствующим должностным лицам, перечисленным в
пп. 6-8 Инструкции, не позднее чем за пять дней при продлении срока
производства в пределах 6 месяцев и за  десять  дней  до  истечения
сроков производства свыше 6 месяцев.
     4. В   описательной   части   постановления   о    возбуждении
ходатайства о продлении срока производства по делу о НТП указывают:
     - место и дату его вынесения,  а также должность,  инициалы  и
фамилию лица, вынесшего постановление;
     - дату  заведения  дела,  а  в  случае  соединения   в   одном
производстве нескольких дел - дату заведения каждого из них;
     - данные о лице (лицах), совершившем(их) правонарушение(я);
     - описание обстоятельств совершенного(ых) правонарушения(й);
     - краткое изложение основных доказательств;
     - квалификацию правонарушения(й);
     - предполагаемую  окончательную  квалификацию  НТП  по  статье
(статьям)  Кодекса  (если  в  ходе  производства  получены  данные,
необходимые для изменения предварительной квалификации);
     - сведения о том,  когда,  каким должностным лицом и до какого
времени ранее продлевался срок производства;
     - сведения о возвращении дела для дополнительного производства
(ст. 360, п. 5 ч. 1 ст. 365 Кодекса);
     - основания для продления срока производства по делу;
     - перечень основных  процессуальных  действий  и  мероприятий,
которые необходимо выполнить по делу для окончания производства,  а
также предполагаемые сроки их проведения.
     При повторном    возбуждении   ходатайства   в   постановлении
отражают:  выполнены ли процессуальные действия,  для  производства
которых   выносилось   предыдущее   постановление   о   возбуждении
ходатайства   о   продлении   сроков   производства,   причины   их
невыполнения и принятые в связи с этим меры.
     В постановляющей  части  указывают должностное положение лица,
перед которым возбуждено ходатайство о продлении срока производства
по  делу  о  НТП,  номер  этого дела,  конкретную дату,  до которой
возбуждено ходатайство о продлении срока производства.
     5. При  возбуждении  и  рассмотрении  ходатайства  о продлении
срока производства по делу  о  НТП  соблюдают  требования  ст.  356
Кодекса.
     6. Начальник таможни или лицо,  его замещающее,  правомочен  в
случае необходимости продлить срок производства по делу о НТП, если
такое  производство  ведет  должностное  лицо  этой  таможни,  либо
должностное  лицо  таможенного поста,  подчиненного таможне,  но не
более чем до 6 месяцев.  Постановление о возбуждении ходатайства  о
продлении  срока  производства  по  делу  о  НТП  начальник таможни
принимает  к  рассмотрению  при  наличии  виз   начальника   отдела
таможенных  расследований  и первого заместителя начальника таможни
по правоохранительной работе.
     Ходатайство о  продлении  срока  производства  по делу свыше 6
месяцев начальник таможни направляет в оперативную таможню вместе с
подлинными  материалами  дела  о  НТП  только  после  обязательного
изучения  материалов  дела   и   проверки   обоснованности   такого
продления.
     7. Первый  заместитель  начальника  регионального  таможенного
управления  (далее  -  РТУ)  -   начальник   оперативной   таможни,
заместитель  начальника  РТУ  -  начальник  оперативной таможни или
лица,  их  замещающие,  в  случае  необходимости  продлевают   срок
производства  по делу о НТП,  производство по которому осуществляет
должностное лицо данной оперативной таможни  или  должностное  лицо
таможенного  органа,  подчиненного  РТУ,  но  не  более  чем  до 12
месяцев.  Перечисленные должностные  лица  рассматривают  вопрос  о
продлении  срока  производства  по делу о НТП также в случае отказа
начальника таможни региона или лица, его замещающего, удовлетворить
ходатайство  о продлении срока производства,  если начальник отдела
таможенных   расследований,   начальник   таможенного   поста   или
должностное   лицо,   в   производстве   которого  находится  дело,
настаивают на необходимости продления срока производства.
     Первый заместитель  начальника  РТУ  -  начальник  оперативной
таможни, заместитель начальника РТУ - начальник оперативной таможни
или лица,  их замещающие,  принимают к рассмотрению постановление о
возбуждении  ходатайства  о  продлении срока производства по делу о
НТП,  как правило,  при наличии  на  постановлении  виз  начальника
отдела  таможенных  расследований,  первого  заместителя начальника
таможни  по  правоохранительной  работе  и  начальника  таможни,  в
производстве которой находится дело, а также визы начальника отдела
организации таможенных расследований оперативной таможни.
     8. Продление срока производства по делу о НТП на срок свыше 12
месяцев производят уполномоченные должностные  лица  ГТК  России  -
начальник  и  первый  заместитель  начальника Управления таможенных
расследований  и  дознания  (далее   -   УТРД).   Постановление   о
возбуждении  ходатайства  о  продлении  срока  производства на срок
свыше 12 месяцев направляют в УТРД вместе с подлинными  материалами
дела о НТП через оперативную таможню.
     Начальник или первый заместитель начальника УТРД рассматривают
вопрос  о  продлении  срока  производства  также  в  случае  отказа
должностных лиц,  перечисленных в п. 7 Инструкции, в пределах своей
компетенции    удовлетворить    ходатайство   о   продлении   срока
производства,  если  первый  заместитель  начальника   таможни   по
правоохранительной  работе  или  начальник таможни,  в производстве
которой  находится  дело,  настаивают   на   необходимости   такого
продления.
     Начальник или первый заместитель начальника УТРД  принимают  к
рассмотрению  постановление  о  возбуждении ходатайства о продлении
срока производства по делу о  НТП,  как  правило,  при  наличии  на
постановлении   виз  начальника  отдела  таможенных  расследований,
первого заместителя начальника таможни по правоохранительной работе
и  начальника  таможни,  в  производстве  которой  находится  дело,
заместителя  начальника  оперативной  таможни,  курирующего   отдел
организации  таможенных  расследований,  а  также  визы  начальника
отдела организации таможенных расследований УТРД.
     9. Для   таможен,   непосредственно  подчиненных  ГТК  России,
начальник или первый заместитель начальника УТРД  решают  вопрос  о
продлении производства по делу о НТП на срок свыше 6 месяцев.
     10. Факты  ненадлежащей  организации  производства   по   делу
подлежат  обязательному  рассмотрению  на  оперативном  совещании у
должностного  лица  таможенного  органа,  имеющего  полномочия   на
продление  срока производства по делу.  При направлении вышестоящим
должностным лицам ходатайств  о  продлении  срока  производства  по
делам, по которым допущены волокита или нарушения законодательства,
начальники таможен в сопроводительных письмах указывают о  принятых
мерах  по  устранению  допущенных нарушений и мерах дисциплинарного
характера к лицам, их допустившим.
     11. Должностные лица,  перечисленные в пп. 6-8 Инструкции, при
рассмотрении  ходатайств  о  продлении  срока   производства   дают
необходимые   указания   о   ходе  дальнейшего  расследования  и  о
проведении конкретных процессуальных действий в  целях  обеспечения
полноты  и  скорейшего  окончания  производства  по делу.  При этом
указанные должностные лица несут  персональную  ответственность  за
обоснованность принятия решения о продлении срока производства.
     12. В случае возвращения дела для дополнительного производства
в порядке,  предусмотренном п.  2 ч. 1 ст. 373 Кодекса, должностное
лицо таможенного органа,  принявшее  такое  решение,  также  вправе
продлить срок производства по делу о НТП свыше 12 месяцев.  Решение
о продлении срока производства по делу отражают  непосредственно  в
постановлении  о возвращении дела для дополнительного производства.
Дальнейшее  продление срока производства осуществляет начальник или
первый заместитель начальника УТРД.
     13. В  случае  возвращения  дела  о  НТП  для  дополнительного
производства   до   его   рассмотрения   по   существу  в  порядке,
предусмотренном  ст.  360  Кодекса,  должностное  лицо  таможенного
органа,  принявшее  такое  решение,  в  пределах  своих полномочий,
предусмотренных  Инструкцией,  решает  вопрос  о  продлении   срока
производства по делу, если этот срок истекает или явно недостаточен
для выполнения тех процессуальных действий и мероприятий, в связи с
необходимостью   производства   которых   им   принято   решение  о
возвращении дела для дополнительного производства.  В таких случаях
запись  о  продлении  срока включают в текст письменного указания о
возвращении дела о НТП для дополнительного производства. Если такое
письменное  указание  подписано заместителем начальника таможенного
органа, оно подлежит утверждению начальником таможенного органа или
лицом,  его   замещающим,  в  пределах  полномочий, предусмотренных
пп. 6-7 Инструкции.
     14. При   возвращении   дела   о   НТП   для   дополнительного
производства в порядке,  предусмотренном п. 5 ч. 1 ст. 365 Кодекса,
должностное  лицо  таможенного органа,  принявшее такое решение,  в
пределах своих полномочий,  предусмотренных Инструкцией,  решает  и
вопрос  о  продлении  срока  производства  по делу,  если этот срок
истекает или явно недостаточен для  выполнения  тех  процессуальных
действий  и  мероприятий,  в  связи  с  необходимостью производства
которых им принято решение о возвращении дела  для  дополнительного
производства.  Решение  о  продлении  срока  производства  по  делу
указывают непосредственно в постановлении о  возвращении  дела  для
дополнительного    производства.    В   случае   вынесения   такого
постановления  заместителем  начальника  таможенного   органа   оно
подлежит утверждению начальником таможенного органа или лицом,  его
замещающим,  в  пределах  полномочий,   предусмотренных   пп.   6-7
Инструкции.
     В остальных случаях при возвращении дела  для  дополнительного
производства  срок производства по делу продлевают в общем порядке,
согласно пп. 6-8 Инструкции.
     15. Установленные  ст.  361  Кодекса сроки рассмотрения дела о
НТП  исчисляют  со  дня  получения  правомочным  должностным  лицом
таможенного органа материалов дела, необходимых для его разрешения.
     В случае  поступления   письменного   ходатайства   от   лица,
привлекаемого  к ответственности,  его адвоката или представителя о
переносе даты рассмотрения дела срок рассмотрения дела  может  быть
продлен  должностным лицом таможенного органа Российской Федерации,
правомочным рассматривать данное дело,  но с  соблюдением  условий,
предусмотренных ст.  247 Кодекса. Продление срока рассмотрения дела
оформляют  справкой,  составленной   этим   должностным   лицом   в
произвольной  форме.  Ходатайство  и справку приобщают к материалам
дела.
     16. Положения   Инструкции   распространяются   и  на  порядок
продления  сроков  производства  по   делам   об   административных
правонарушениях,  посягающих  на нормальную деятельность таможенных
органов Российской Федерации.
     17. Постановления  о  возбуждении ходатайств о продлении срока
производства по делам о НТП,  вынесенные до утверждения Инструкции,
имеют законную силу.


                           ____________



     Приложение
     к Инструкции о порядке продления
     сроков производства по делу о НТП

     Срок производства по делу о нарушении
     таможенных правил N _____________________________
     ПРОДЛЕВАЮ до "__"_____________ 200_ г.
     _________________________________________________
     (должность, таможенный орган, специальное звание,
     _________________________________________________
     инициалы, фамилия и подпись лица)
     "__"_____________ 200_ г.


                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     о возбуждении ходатайства о продлении срока производства
               по делу о нарушении таможенных правил

"__"_____________ 200_ г.           _______________________________
                                    (место вынесения постановления)

___________________________________________________________________
   (должность, таможенный орган, специальное звание, инициалы и
              фамилия лица, вынесшего постановление)
___________________________________________________________________
   рассмотрев материалы дела о нарушении таможенных правил N___

                            УСТАНОВИЛ:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

руководствуясь требованиями ст.  292 Таможенного кодекса Российской
Федерации,

                            ПОСТАНОВИЛ:

     Возбудить ходатайство перед начальником ______________________
                                  (наименование таможенного органа)
___________________________________________________________________
о продлении  срока  производства  по  делу  о  нарушении таможенных
правил N до "__"____________ 200_ г.
___________________________________________________________________
 (таможенный орган, должность, инициалы и фамилия лица, вынесшего
                          постановление)
___________________________________________________________________

                                                ___________________
                                                     (подпись)

СOГЛАСОВАНО
_______________________________________
(должность, таможенный орган
_______________________________________
и специальное звание должностного лица,
___________________________________ _________  ____________________
согласовавшего постановление)       (подпись)  (инициалы и фамилия)

_______________________________________
(должность, таможенный орган
_______________________________________
и специальное звание должностного лица,
___________________________________ _________  ____________________
согласовавшего постановление)       (подпись)  (инициалы и фамилия)


                           ____________