Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2001 № 285

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 11 апреля 2001 г. N 285
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 07.06.2002 г. N 395

              О лицензировании оценочной деятельности

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение   о    лицензировании
оценочной деятельности.
     2. Установить,   что   за  выдачу  лицензии  на  осуществление
оценочной   деятельности  взимается  лицензионный  сбор  в  размере
1000 рублей,  за  рассмотрение  лицензирующим  органом  заявления о
выдаче  лицензии  - плата в размере 300 рублей, за переоформление и
продление  лицензии  - плата в размере 10 рублей, за предоставление
выписки  из  реестра  лицензий  (об  одном  лицензиате) -  плата  в
размере 10 рублей.
     3. Настоящее  постановление  вступает в силу по истечении трех
месяцев со дня его официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 11 апреля 2001 г.
     N 285


                         П О Л О Ж Е Н И Е
              о лицензировании оценочной деятельности

     1. Настоящее  Положение устанавливает порядок лицензирования и
условия выдачи лицензий на осуществление оценочной деятельности.
     Настоящее  Положение  не  распространяется  на  лицензирование
деятельности  по  оценке  имущества  инвестиционных фондов и паевых
инвестиционных фондов.
     2. Лицензирование    оценочной    деятельности    осуществляет
Министерство  имущественных  отношений  Российской Федерации (далее
именуется - лицензирующий орган).
     Оценочная  деятельность  в  соответствии  с выданной лицензией
может осуществляться на всей территории Российской Федерации.
     Передача лицензии другому лицу не допускается.
     3. Лицензирующий  орган  вправе  по  согласованию  с  органами
государственной  власти субъектов Российской Федерации делегировать
часть  своих  полномочий  по  лицензированию оценочной деятельности
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     4. Лицензия  выдается на осуществление следующих работ (услуг)
в области оценочной деятельности:
     а) оценка  стоимости  права  собственности,  иных вещных прав,
обязательств  (долгов)  и  работ  (услуг)  в  отношении недвижимого
имущества,    за    исключением   предприятий   как   имущественных
комплексов,  подлежащих  государственной  регистрации  воздушных  и
морских  судов,  судов  внутреннего  плавания, космических объектов
(далее именуется - оценка стоимости недвижимого имущества);
     б) оценка  стоимости  права  собственности,  иных вещных прав,
обязательств  (долгов)  и  работ  (услуг)  в  отношении   движимого
имущества (за исключением денег и ценных бумаг), а также подлежащих
государственной  регистрации  воздушных  и  морских  судов,   судов
внутреннего  плавания,  космических  объектов  (далее  именуется  -
оценка стоимости машин, оборудования и транспортных средств);
     в) оценка  стоимости  права  собственности,  иных вещных прав,
обязательств  (долгов)  и  работ  (услуг)  в  отношении результатов
интеллектуальной  деятельности,  в том числе исключительных прав на
них  (интеллектуальной  собственности),  а  также  конфиденциальной
информации,   имеющей   коммерческую  ценность  (далее  именуется -
оценка   стоимости   нематериальных   активов   и  интеллектуальной
собственности);
     г) оценка    стоимости   права   собственности,   иных   прав,
обязательств  (долгов)  и  работ  (услуг) в отношении ценных бумаг,
паев,  долей  (вкладов)  в уставных (складочных) капиталах, а также
предприятий  как имущественных комплексов (далее именуется - оценка
стоимости предприятия (бизнеса).
     5. Лицензионными требованиями и условиями являются:
     а) соблюдение    лицензиатом    законодательства    Российской
Федерации  и  законодательства  субъектов  Российской  Федерации об
оценочной деятельности;
     б) предоставление    по    запросу    лицензирующего    органа
информации,  необходимой  для  контроля  за соблюдением лицензиатом
лицензионных требований и условий;
     в) осуществление   страхования   гражданской   ответственности
оценщиков  путем  заключения  договора  страхования  по указанным в
лицензии работам (услугам) в области оценочной деятельности либо по
каждому заключаемому договору об оценке;
     г) для  лицензиата  -  юридического  лица  -  наличие  в штате
работника,   имеющего   документ   об  образовании,  подтверждающий
получение   профессиональных   знаний   по   указанным  в  лицензии
(заявлении   на   выдачу  лицензии)  работам  (услугам)  в  области
оценочной деятельности;
     д) для  лицензиата - индивидуального предпринимателя - наличие
документа     об     образовании,     подтверждающего     получение
профессиональных  знаний  по  указанным  в  лицензии  (заявлении на
выдачу    лицензии)   работам   (услугам)   в   области   оценочной
деятельности.
     6. Для   получения   лицензии  ее  соискатель  представляет  в
лицензирующий орган следующие документы:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для  юридического лица - наименования, организационно-правовой
формы   и   места   его   нахождения,   идентификационного   номера
налогоплательщика, реквизитов расчетного счета в банке;
     для   индивидуального   предпринимателя   -   фамилии,  имени,
отчества, данных документа, удостоверяющего личность;
     лицензируемой деятельности (с перечислением работ (услуг);
     срока,  в  течение которого будет осуществляться лицензируемая
деятельность;
     б) копии  учредительных  документов  со  всеми  изменениями  и
дополнениями   к   ним  и  копия  свидетельства  о  государственной
регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица;
     копия  свидетельства  о государственной регистрации соискателя
лицензии в качестве индивидуального предпринимателя;
     в) копии    документов    об   образовании   работников   (для
юридических     лиц)     или    индивидуального    предпринимателя,
подтверждающих  получение  профессиональных  знаний  по указанным в
заявлении  работам  (услугам)  в  области  оценочной деятельности в
соответствии   с  образовательными  программами,  согласованными  с
лицензирующим органом;
     г) справка   о   постановке  соискателя  лицензии  на  учет  в
налоговом    органе    с    указанием   идентификационного   номера
налогоплательщика;
     д) сведения  о  ранее  полученных  лицензиях  на осуществление
оценочной деятельности;
     е) документ,   подтверждающий  внесение  соискателем  лицензии
платы за рассмотрение заявления.
     В  случае  если копии документов, указанных в подпунктах "б" и
"в"  настоящего  пункта,  не  заверены нотариусом, вместе с копиями
предъявляются оригиналы.
     Требовать  от соискателя лицензии представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
     7. Документы,    представленные    для   получения   лицензии,
принимаются   лицензирующим  органом  по  описи,  копия  которой  с
отметкой   о   дате   приема  документов  направляется  (вручается)
соискателю лицензии.
     8. За  предоставление  недостоверных  или  искаженных сведений
соискатель   лицензии   несет   ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     9. Решение   о   выдаче   или  об  отказе  в  выдаче  лицензии
принимается  лицензирующим  органом  в срок, не превышающий 30 дней
со   дня   получения   заявления   соискателя   лицензии  со  всеми
необходимыми документами.
     При рассмотрении  заявления о выдаче лицензии на осуществление
деятельности по оценке предприятия (бизнеса) лицензирующий орган  в
3-дневный   срок   со  дня  получения  заявления  направляет  копии
представленных документов в Федеральную комиссию  по  рынку  ценных
бумаг.  Заключение  о  возможности  выдачи  лицензии представляется
Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг в лицензирующий орган в
срок, не превышающий 10 дней.
     10. Лицензирующий  орган  в  течение  3 дней  с  даты принятия
соответствующего  решения  направляет (вручает) соискателю лицензии
уведомление  о  выдаче  лицензии с указанием реквизитов банковского
счета  и  срока  уплаты лицензионного сбора либо об отказе в выдаче
лицензии с указанием причин отказа.
     Выдача   лицензии   производится   в   течение   3 дней  после
представления   соискателем   лицензии  документа,  подтверждающего
уплату лицензионного сбора.
     11. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     а) наличие  в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
     б) несоответствие     деятельности     соискателя     лицензии
лицензионным   требованиям   и  условиям,  в  том  числе  получение
отрицательного  заключения  Федеральной  комиссии  по  рынку ценных
бумаг   при   рассмотрении   заявления   о   выдаче   лицензии   на
осуществление деятельности по оценке предприятия (бизнеса).
     12. Соискатель  лицензии  имеет право в порядке, установленном
законодательством    Российской    Федерации,    обжаловать   отказ
лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.
     13. При  обжаловании решения лицензирующего органа об отказе в
выдаче   лицензии   соискатель   лицензии   имеет  право  требовать
проведения    независимой    экспертизы.   Независимая   экспертиза
производится за счет средств соискателя лицензии.
     14. Заявление  о  проведении независимой экспертизы соискатель
лицензии   направляет  в  лицензирующий  орган,  который  формирует
комиссию для ее проведения.
     В  состав  комиссии  не могут входить работники лицензирующего
органа.
     Список   членов  комиссии  направляется  заявителю.  В  случае
несогласия  с  какой-либо кандидатурой заявитель вправе представить
в  лицензирующий  орган  соответствующее  возражение против участия
данного   лица   в   экспертизе.  Лицензирующий  орган  информирует
заявителя о результатах рассмотрения его заявления.
     Соискатель  лицензии  имеет  право присутствовать на заседании
комиссии.
     15. Комиссия  в  течение  30 дней  со  дня получения заявления
рассматривает   представленные   соискателем   лицензии  документы,
осуществляет  проверку  их  соответствия лицензионным требованиям и
условиям  и готовит экспертное заключение об обоснованности решения
лицензирующего органа.
     Лицензирующий  орган  обязан  уведомить  соискателя лицензии о
решении комиссии в течение 3 дней после его принятия.
     При  принятии  комиссией  решения  о  соответствии  документов
соискателя    лицензии    лицензионным   требованиям   и   условиям
лицензирующий  орган  обязан  в течение 3 дней рассмотреть вопрос о
выдаче лицензии.
     16. В лицензии указываются:
     а) наименование лицензирующего органа;
     б) наименование   и   место   нахождения   юридического  лица;
фамилия,  имя,  отчество  индивидуального  предпринимателя,  данные
документа, удостоверяющего его личность;
     в) лицензируемая деятельность (с перечислением работ (услуг);
     г) срок действия лицензии;
     д) лицензионные требования и условия;
     е) идентификационный номер налогоплательщика;
     ж) дата принятия решения о выдаче лицензии;
     з) номер лицензии и дата ее выдачи.
     17. Лицензия  выдается  на 3 года, если в заявлении соискателя
лицензии не указан меньший срок.
     Срок   действия  лицензии  может  быть  продлен  по  заявлению
лицензиата.   В   продлении  срока  действия  лицензии  может  быть
отказано  в  случае,  если за время действия лицензии зафиксированы
нарушения лицензионных требований и условий.
     Продление  срока  действия  лицензии  производится  в порядке,
установленном для ее получения.
     18. В   случае  преобразования  юридического  лица,  изменения
наименования  или  места  его  нахождения  либо изменения имени или
места  жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае
утраты  лицензии  лицензиат  - юридическое лицо (его правопреемник)
либо  индивидуальный  предприниматель -  обязан  в  15-дневный срок
подать  в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии с
приложением  документов,  подтверждающих  указанные изменения, либо
об отказе от переоформления лицензии.
     Переоформление  лицензии  осуществляется  в  течение 5 дней со
дня  подачи лицензиатом соответствующего заявления и производится в
порядке, установленном для ее получения.
     До     переоформления    лицензии    лицензиат    осуществляет
деятельность  на  основании  ранее  выданной  лицензии  и справки о
приеме  документов  на  переоформление,  а  в  случае  утраты -  на
основании указанной справки.
     При   переоформлении   лицензии   лицензирующий  орган  вносит
соответствующие сведения в реестр лицензий.
     19. При  необходимости  изменения  или  дополнения указанных в
лицензии  работ  (услуг) лицензиат вправе подать заявление о выдаче
новой   лицензии   с   приложением  к  нему  имеющейся  лицензии  и
документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения.
     Новая   лицензия   выдается   в   порядке   и   на   условиях,
установленных настоящим Положением.
     20. Лицензирующий    орган    может   приостановить   действие
лицензии,   отозвать   ее  или  принять  действия  к  аннулированию
лицензии.
     Решение  о  приостановлении действия, отзыве или аннулировании
лицензии   доводится   до   лицензиата   в   письменной   форме   с
соответствующим  обоснованием  в  течение  3 дней  со  дня принятия
соответствующего решения.
     Необходимые  сведения вносятся в реестр лицензий лицензирующим
органом в 3-дневный срок со дня принятия решения.
     21. Основанием для приостановления действия лицензии является:
     а) выявление     лицензирующим    органом,    государственными
надзорными  и контрольными органами, иными органами государственной
власти    в   пределах   их   компетенции   нарушений   лицензиатом
лицензионных  требований  и условий, которые могут повлечь за собой
нанесение  ущерба  правам,  законным  интересам,  нравственности  и
здоровью   граждан,   а  также  обороноспособности  и  безопасности
государства;
     б) невыполнение  лицензиатом  решений  лицензирующего  органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
     В  случае  приостановления  действия лицензии срок, на который
выдана лицензия, не продлевается.
     22. Лицензия  утрачивает  юридическую  силу  со дня ликвидации
юридического  лица  или  прекращения  его деятельности в результате
реорганизации,  за  исключением  преобразования,  а  также в случае
прекращения  действия  свидетельства  о государственной регистрации
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
     23. По     основаниям    и    в    порядке,    предусмотренном
законодательством   Российской   Федерации,   лицензия  может  быть
аннулирована.
     24. Отзыв лицензии осуществляется на основании:
     а) признания   в  установленном  законодательством  Российской
Федерации    порядке    недействительным    факта   государственной
регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица;
     б) признания   в  установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке индивидуального предпринимателя или юридического
лица банкротом;
     в) признания   в  установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке  недействительным  имеющегося  у индивидуального
предпринимателя    документа    об   образовании,   подтверждающего
получение    профессиональных    знаний    в    области   оценочной
деятельности;
     г) признания   недействительным   документа   об   образовании
работника   юридического   лица   при   условии,  что  он  является
единственным   работником,   имеющим   документ   об   образовании,
подтверждающий   получение   профессиональных   знаний   в  области
оценочной деятельности;
     д) установления  факта выхода лицензиатом в своей деятельности
за пределы прав, предоставленных ему лицензией;
     е) установления   факта   несоблюдения   лицензиатом  в  своей
деятельности     требований,     установленных    законодательством
Российской Федерации об оценочной деятельности;
     ж) решения суда, арбитражного суда, третейского суда.
     25. Решение  о приостановлении действия лицензии или об отзыве
лицензии   может   быть   обжаловано   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     26. Лицензирующий  орган  обязан  установить  срок  устранения
лицензиатом   обстоятельств,  повлекших  за  собой  приостановление
действия лицензии. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.
     Лицензиат  обязан устранить обстоятельства, повлекшие за собой
приостановление  действия  лицензии,  и  направить  в лицензирующий
орган   заявление   о   возобновлении  действия  лицензии.  Если  в
установленный  срок указанные обстоятельства не устранены, лицензия
в установленном порядке аннулируется.
     Лицензирующий   орган  в  течение  30 дней  со  дня  получения
заявления  осуществляет  проверку  устранения лицензиатом указанных
обстоятельств   и  по  результатам  проверки  принимает  решение  о
возобновлении либо невозможности возобновления действия лицензии.
     27. Лицензия   считается   возобновленной   с   даты  принятия
лицензирующим   органом   соответствующего  решения.  Об  указанном
решении  лицензиат  уведомляется  в  3-дневный срок со дня принятия
решения.
     В  случае  если  решение  о  приостановлении действия лицензии
было  принято  на  основании  обращения государственных надзорных и
контрольных   органов,   иных   органов   государственной   власти,
документом,   подтверждающим  устранение  обстоятельств,  повлекших
приостановление  действия  лицензии,  является  заключение  органа,
направившего обращение.
     В  иных  случаях документ, подтверждающий устранение указанных
обстоятельств,  определяется  лицензирующим  органом  при  принятии
решения о приостановлении действия лицензии.
     Для  установления  факта устранения лицензиатом обстоятельств,
повлекших   приостановление   действия  лицензии,  он  имеет  право
требовать проведения независимой экспертизы.
     Независимая  экспертиза  проводится  в  порядке, установленном
пунктами 13-15 настоящего Положения.
     Необходимые  сведения  вносятся  в реестр лицензий в 3-дневный
срок со дня принятия соответствующего решения.
     28. Надзор  за соблюдением лицензиатом лицензионных требований
и  условий  осуществляется  лицензирующим органом, государственными
надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции.
     Лицензирующий орган имеет право:
     а) проводить  проверки  соответствия  деятельности  лицензиата
лицензионным требованиям и условиям;
     б) запрашивать  у  лицензиата необходимые объяснения и справки
по вопросам, возникающим при проведении проверок;
     в) составлять   на   основании   результатов   проверок   акты
(протоколы) с указанием конкретных нарушений;
     г) выносить    решения,   обязывающие   лицензиата   устранить
выявленные нарушения, и устанавливать сроки их устранения;
     д) выносить предупреждения лицензиату;
     е) осуществлять    иные    предусмотренные   законодательством
Российской Федерации полномочия.
     29. Лицензиат  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации  и  настоящим  Положением обязан обеспечивать условия для
проведения    лицензирующим   органом   проверок,   в   том   числе
предоставлять необходимую информацию и документы.
     30. Лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий.
     В реестре лицензий указываются:
     а) сведения       о       лицензиате      (наименование      и
организационно-правовая    форма   юридического   лица,   реквизиты
документов  об  образовании  работников  этого  юридического  лица,
подтверждающих   получение   профессиональных   знаний   в  области
оценочной  деятельности;  фамилия,  имя  и отчество индивидуального
предпринимателя,     реквизиты     документа     об    образовании,
подтверждающего   получение   профессиональных   знаний  в  области
оценочной     деятельности;     место     нахождения    лицензиата,
идентификационный  номер  налогоплательщика,  реквизиты  расчетного
счета в банке);
     б) сведения о лицензирующем органе;
     в) лицензируемая деятельность (с перечислением работ (услуг);
     г) срок действия лицензии;
     д) номер лицензии и дата ее выдачи;
     е) основания  и  даты приостановления и возобновления действия
лицензии;
     ж) основание и дата отзыва или аннулирования лицензии.
     31. Информация,  содержащаяся  в  реестре  лицензий,  является
открытой  для  ознакомления  с  ней  физических и юридических лиц и
предоставляется  им  в  виде выписок в 3-дневный срок со дня подачи
соответствующего заявления.
     Органам    государственной    власти    и   органам   местного
самоуправления   информация  из  реестра  лицензий  предоставляется
бесплатно.
     32. Лицензионный   сбор   за   выдачу   лицензии,   плата   за
рассмотрение  заявления  о выдаче лицензии, плата за переоформление
и  продление  срока  действия  лицензии,  а также за предоставление
выписки  из реестра лицензий перечисляются на соответствующий счет,
открываемый    лицензирующим   органом   в   органах   федерального
казначейства,  и  зачисляются в установленном порядке в федеральный
бюджет.
     33. Руководители  и  должностные  лица  лицензирующего  органа
несут    ответственность   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  за  неисполнение или ненадлежащее исполнение
требований настоящего Положения.


                           ____________