Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2001 № 414

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 28 мая 2001 г. N 414
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 13.05.2002 г. N 308

      Об утверждении Положения о лицензировании деятельности,
    связанной с публичным показом аудиовизуальных произведений,
                     осуществляемым в кинозале

     В   соответствии   с  Федеральным  законом  "О  лицензировании
отдельных  видов  деятельности"  Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о   лицензировании
деятельности,   связанной   с   публичным  показом  аудиовизуальных
произведений, осуществляемым в кинозале.
     Установить,  что лицензии, выданные в установленном порядке до
принятия  настоящего постановления, действуют до истечения срока их
действия.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление    Правительства    Российской    Федерации   от
19 сентября    1995 г.    N 941   "Об   утверждении   Положения   о
лицензировании  деятельности, связанной с публичным показом кино- и
видеофильмов"   (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
1995, N 39, ст. 3776);
     постановление    Правительства    Российской    Федерации   от
13 сентября  1996 г.  N  1091  "О внесении изменений и дополнений в
Положение  о  лицензировании  деятельности,  связанной  с публичным
показом    кино-   и   видеофильмов"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 1996, N 38, ст. 4440).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 28 мая 2001 г.
     N 414


                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о лицензировании деятельности, связанной с публичным показом
      аудиовизуальных произведений, осуществляемым в кинозале

     1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок лицензирования
деятельности,   связанной   с   публичным  показом  аудиовизуальных
произведений, осуществляемым в кинозале.
     Под  кинозалом  понимается  специальное  помещение, отвечающее
требованиям       экологических,      санитарно-эпидемиологических,
гигиенических  и  противопожарных норм и правил, снабженное местами
для  зрителей  (слушателей)  и  имеющее  стационарное  (переносное)
технологическое  оборудование для публичного показа аудиовизуальных
произведений.
     2. Лицензирование  деятельности, связанной с публичным показом
аудиовизуальных   произведений   в  кинозале,  осуществляют  органы
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  по  месту
нахождения   кинозала,   определяемые   в   порядке,  установленном
законодательством субъектов Российской Федерации (далее именуются -
лицензирующие органы).
     3. Лицензионными   требованиями   и   условиями  осуществления
деятельности,   связанной   с   публичным  показом  аудиовизуальных
произведений в кинозале, являются:
     а) соблюдение  законодательства  Российской  Федерации,  в том
числе  в области предпринимательской деятельности, авторского права
и смежных прав, защиты прав потребителей;
     б) соблюдение   экологических,   санитарно-эпидемиологических,
гигиенических, противопожарных норм и правил;
     в) соответствие  кино-  и  видеопроекционного  оборудования  и
качества    киновидеопоказа    требованиям   нормативно-технической
документации;
     г) допуск   к   обслуживанию   технологического   оборудования
персонала, имеющего соответствующую квалификацию.
     4. Для  получения  лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган следующие документы:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     наименования,    организационно-правовой    формы    и   места
нахождения  юридического лица либо фамилии, имени, отчества, данных
документа,     удостоверяющего     личность,    места    жительства
индивидуального предпринимателя;
     места  нахождения объекта (объектов), где будет осуществляться
лицензируемый  вид  деятельности,  реквизитов  расчетного  счета  в
банке;
     лицензируемого  вида  деятельности и срока, в течение которого
он будет осуществляться;
     б) копии  учредительных  документов  со  всеми  изменениями  и
дополнениями   к   ним  и  копия  свидетельства  о  государственной
регистрации  соискателя  лицензии в качестве юридического лица либо
копия  свидетельства  о  государственной  регистрации  гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя;
     в) справка  территориального  налогового  органа  о постановке
соискателя  лицензии  на учет с указанием идентификационного номера
налогоплательщика;
     г) копии   документов,  подтверждающих  наличие  у  соискателя
лицензии  права  собственности  или  иного законного права владения
или   пользования   помещениями,  в  которых  будет  осуществляться
лицензируемый вид деятельности;
     д) сведения   о   помещении   и   его  техническом  оснащении,
соответствующих  требованиям,  установленным  для публичного показа
аудиовизуальных произведений, в том числе:
     сведения  о  количестве мест в кинозале с указанием даты ввода
кинозала в эксплуатацию;
     сведения  о  кинопроекционном (видеопроекционном) оборудовании
и его технологических параметрах;
     е) документ,  подтверждающий  внесение  платы  за рассмотрение
заявления о выдаче лицензии.
     Если   копии  документов  не  заверены  нотариусом,  вместе  с
копиями предъявляются оригиналы документов.
     5. Документы,   представленные   в   лицензирующий  орган  для
получения  лицензии, принимаются по описи, копия которой с отметкой
о   дате  приема  документов  направляется  (вручается)  соискателю
лицензии.
     Требовать    от   соискателя   лицензии   представления   иных
документов,    не    предусмотренных   настоящим   Положением,   не
допускается.
     За   предоставление   недостоверных  или  искаженных  сведений
соискатель   лицензии   несет   ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     6. За  рассмотрение  заявления  о  выдаче  лицензии  взимается
плата   в   размере  300 рублей,  подлежащая  зачислению  в  бюджет
субъекта Российской Федерации.
     7. Лицензирующий  орган  принимает  решение  о  выдаче  или об
отказе в выдаче лицензии в срок,  не превышающий  30  дней  с  даты
получения  заявления  соискателя  лицензии  со  всеми  необходимыми
документами.
     Лицензирующий  орган  обязан  в течение 3 дней с даты принятия
решения  направить  (вручить)  соискателю  лицензии  уведомление  о
выдаче  лицензии  с указанием реквизитов расчетного счета в банке и
срока  уплаты  лицензионного сбора либо об отказе в выдаче лицензии
с указанием причин отказа.
     В  случае  отказа  в  выдаче  лицензии  плата  за рассмотрение
заявления соискателю лицензии не возвращается.
     8. Выдача   лицензии   производится  в  течение  3 дней  после
представления   соискателем   лицензии  документа,  подтверждающего
уплату лицензионного сбора.
     9. За  выдачу  лицензии  взимается лицензионный сбор в размере
1000 рублей,  подлежащий  зачислению  в  бюджет субъекта Российской
Федерации.
     10. В лицензии указываются:
     а) наименование лицензирующего органа;
     б) наименование  и  место  нахождения  юридического  лица либо
фамилия,   имя,   отчество,   данные   документа,   удостоверяющего
личность, место жительства индивидуального предпринимателя;
     в) код    лицензиата    по    Общероссийскому   классификатору
предприятий и организаций;
     г) идентификационный номер налогоплательщика;
     д) номер лицензии и дата ее выдачи;
     е) место  (места)  нахождения  объекта  (объектов),  где будет
осуществляться лицензируемый вид деятельности;
     ж) лицензионные    требования    и    условия    осуществления
лицензируемого вида деятельности;
     з) лицензируемый   вид   деятельности  (с  указанием  кода  по
Общероссийскому классификатору  видов  экономической  деятельности,
продукции   и   услуг)   и   срок,  в  течение  которого  он  будет
осуществляться.
     11. Лицензия    подписывается   руководителем   лицензирующего
органа  или  лицом,  которому  руководителем  лицензирующего органа
предоставлены  соответствующие  полномочия,  и  заверяется  печатью
этого органа.
     12. Лицензия  выдается  на  5 лет, если в заявлении соискателя
лицензии не указан меньший срок.
     Срок   действия  лицензии  может  быть  продлен  по  заявлению
лицензиата  в  порядке,  установленном для переоформления лицензии,
если   за   время  ее  действия  не  были  зафиксированы  нарушения
лицензиатом лицензионных требований и условий.
     13. Лицензия  не  подлежит  передаче другому юридическому лицу
или     индивидуальному    предпринимателю,    ее    действие    не
распространяется   на   других   лиц,   осуществляющих  данный  вид
деятельности  совместно  с  лицензиатом,  в том числе по договору о
сотрудничестве,   а   также   на   юридических   лиц,   учредителем
(соучредителем) которых является лицензиат.
     14. Лицензии,  выданные  лицензирующим  органом исполнительной
власти  субъекта  Российской Федерации, действительны на территории
данного субъекта Российской Федерации.
     15. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     а) наличие  в документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
     б) несоответствие     деятельности     соискателя     лицензии
лицензионным требованиям и условиям.
     16. Соискатель  лицензии  имеет  право  обжаловать  в порядке,
установленном   законодательством   Российской   Федерации,   отказ
лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.
     17. При    обжаловании    отказа    в    выдаче   лицензии   в
административном  порядке соискатель лицензии имеет право требовать
проведения независимой экспертизы.
     Независимая   экспертиза   проводится   за   счет   соискателя
лицензии.
     Заявление  о  несогласии  с  отказом  в  выдаче  лицензии  и о
проведении  независимой экспертизы соискатель лицензии направляет в
лицензирующий  орган,  который  формирует  комиссию  из независимых
экспертов.  В состав экспертной комиссии не могут входить работники
лицензирующего органа.
     Список  членов  комиссии  направляется  (вручается) соискателю
лицензии,   который  в  случае  несогласия  с  ее  составом  вправе
представить  в лицензирующий орган мотивированное возражение против
привлечения каких-либо экспертов к участию в экспертизе.
     Заявление подлежит  рассмотрению   лицензирующим   органом   в
3-дневный срок.
     Соискатель   лицензии   или   его  представитель  имеет  право
присутствовать на заседании комиссии.
     18. Экспертная  комиссия  в  течение  30 дней с даты получения
заявления  соискателя  лицензии о проведении независимой экспертизы
рассматривает  представленные  им  документы, осуществляет проверку
соответствия  условий  его  деятельности лицензионным требованиям и
условиям и готовит соответствующее заключение.
     Лицензирующий  орган  обязан  уведомить  соискателя лицензии о
решении комиссии в течение 3 дней с даты его принятия.
     При  наличии  положительного заключения комиссии лицензирующий
орган   обязан   в  течение  3 дней  рассмотреть  вопрос  о  выдаче
лицензии.  В  случае повторного отказа в выдаче лицензии соискатель
вправе обратиться в суд.
     19. При  осуществлении  лицензируемого  вида  деятельности  на
нескольких  объектах  лицензиату  выдаются заверенные лицензирующим
органом   копии  лицензии  с  указанием  места  нахождения  каждого
объекта.
     20. В  случае  реорганизации  юридического лица, изменения его
наименования,   места  нахождения  или  изменения  фамилии,  имени,
отчества,   данных   документа,   удостоверяющего  личность,  места
жительства,  лицензиат  - юридическое лицо (его правопреемник) либо
индивидуальный  предприниматель  -  обязан в 15-дневный срок подать
заявление  о  переоформлении  лицензии  с  приложением  документов,
подтверждающих указанные изменения.
     Переоформление  лицензии  осуществляется  в  течение  5 дней с
даты подачи лицензиатом соответствующего заявления.
     21. Во  время  переоформления  лицензии лицензиат осуществляет
деятельность на основании ранее выданного документа.
     За   переоформление   лицензии   взимается   плата  в  размере
10 рублей,  подлежащая  зачислению  в  бюджет  субъекта  Российской
Федерации.
     22. Лицензирующий  орган  в  пределах  своей компетенции имеет
право:
     а) проводить  проверки  соответствия  деятельности  лицензиата
лицензионным требованиям и условиям;
     б) запрашивать    у   лицензиата   документы,   подтверждающие
правомерность  публичного  показа  аудиовизуальных  произведений, а
также  необходимые  объяснения  и  справки по вопросам, возникающим
при проведении проверок;
     в) составлять   на   основании   результатов   проверок   акты
(протоколы) с указанием конкретных нарушений;
     г) выносить    решения,   обязывающие   лицензиата   устранить
выявленные   нарушения,   устанавливать   сроки   устранения  таких
нарушений;
     д) выносить предупреждение лицензиату;
     е) направлять    предписания    лицензиату   и   информировать
государственные  надзорные  и  контрольные  органы,  а  также  иные
органы   государственной   власти   по   вопросам,  входящим  в  их
компетенцию, о выявленных нарушениях.
     23. Лицензиат  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации  и  настоящим  Положением обязан обеспечивать условия для
проведения    лицензирующим   органом   проверок,   в   том   числе
предоставлять необходимую информацию и документы.
     24. Лицензирующий    орган   вправе   приостановить   действие
лицензии в случае:
     а) выявления     лицензирующим    органом,    государственными
надзорными и контрольными органами,  иными органами государственной
власти в пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных
требований и условий,  которые могут  повлечь  за  собой  нанесение
ущерба   правам,  законным  интересам,  нравственности  и  здоровью
граждан;
     б) невыполнения  лицензиатом  решений  лицензирующего  органа,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
     25. Лицензирующий  орган  в  3-дневный  срок  с  даты принятия
решения  о  приостановлении действия лицензии информирует об этом в
письменной   форме   с   соответствующим  обоснованием  лицензиата,
государственные надзорные и контрольные органы.
     Срок    устранения    обстоятельств,    повлекших   за   собой
приостановление  действия  лицензии,  устанавливается лицензирующим
органом, но не может превышать 6 месяцев.
     26. На  период  приостановления  действия  лицензии  лицензиат
обязан  сдать  в  лицензирующий  орган лицензию и все ее копии (при
осуществлении   лицензируемого   вида  деятельности  на  нескольких
объектах).
     27. Решение  о  приостановлении  действия  лицензии может быть
обжаловано  в  порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.
     28. В  случае  устранения  обстоятельств,  повлекших  за собой
приостановление   действия   лицензии,  лицензиат  предоставляет  в
лицензирующий  орган заявление об устранении данных обстоятельств и
документы, подтверждающие их устранение.
     Лицензирующий   орган  в  20-дневный  срок  проводит  проверку
устранения  зафиксированных  нарушений  и  по  результатам проверки
принимает    решение   о   возобновлении   либо   о   невозможности
возобновления  действия  лицензии  и в 3-дневный срок уведомляет об
этом   лицензиата,   соответствующие  государственные  надзорные  и
контрольные органы.
     29. При  возобновлении  действия  лицензии лицензирующий орган
возвращает  лицензиату  лицензию  и все ее копии (при осуществлении
лицензируемого вида деятельности на нескольких объектах).
     В  случае  если  в  установленный  срок  лицензиат не устранил
выявленное  нарушение, лицензирующий орган обращается в суд с иском
об аннулировании лицензии.
     30. Лицензия    теряет    юридическую    силу    и   считается
аннулированной в случае:
     а) ликвидации  юридического лица или прекращения осуществления
лицензируемого  вида  деятельности  в  результате его реорганизации
либо   прекращения   действия   свидетельства   о   государственной
регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
     б) неуплаты в течение 3 месяцев лицензионного сбора.
     31. Лицензия   может   быть   аннулирована  решением  суда  на
основании   заявления   лицензирующего   органа  или  иного  органа
государственной   власти   в   соответствии   с  его  компетенцией.
Одновременно  с  подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе
приостановить  действие  лицензии  на  период  до вступления в силу
решения суда.
     32. Основанием для аннулирования лицензии является:
     а) обнаружение   недостоверных   или   искаженных   данных   в
документах, представленных для получения лицензии;
     б) неоднократное     или    грубое    нарушение    лицензиатом
лицензионных требований и условий;
     в) незаконность решения о выдаче лицензии.
     33. Решение   о   приостановлении   действия  лицензии  или  о
направлении  в  суд заявления об аннулировании лицензии в 3-дневный
срок  с  даты  его  принятия  доводится  лицензирующим  органом  до
лицензиата в письменной форме с соответствующим обоснованием.
     34. Лицензирующие  органы  ведут  реестры  лицензий, в которых
указываются:
     а) сведения о лицензиате;
     б) вид деятельности, на который выдана лицензия;
     в) сведения  о  кинозале (кинозалах), в котором осуществляется
публичный показ аудиовизуальных произведений;
     г) дата принятия решения о выдаче лицензии;
     д) сведения о выданных копиях лицензии;
     е) срок действия лицензии;
     ж) основания   и   даты   приостановления,   возобновления   и
продления срока действия лицензии;
     з) основание и дата аннулирования лицензии;
     и) основание и дата переоформления лицензии.
     35. Информация,  содержащаяся  в  реестрах  лицензий, является
открытой  и  предоставляется  физическим  и  юридическим  лицам  на
платной основе в виде выписок о конкретных лицензиатах.
     За  предоставление  информации  из реестров лицензий взимается
плата  в размере 10 рублей, подлежащая зачислению в бюджет субъекта
Российской Федерации.
     Органам    государственной    власти    и   органам   местного
самоуправления  информация  из  реестров  лицензий  предоставляется
бесплатно.
     Срок  предоставления  информации из реестров лицензий не может
превышать 3 дней с даты подачи соответствующего заявления.
     36. Лицензирующие  органы представляют в Министерство культуры
Российской  Федерации сведения о лицензиях, содержащиеся в реестрах
лицензий,  на  основании  которых  Министерство культуры Российской
Федерации формирует и ведет федеральный реестр лицензий.
     37. Руководители  и  должностные  лица  лицензирующих  органов
несут  ответственность  за  нарушение  или  ненадлежащее исполнение
настоящего  Положения в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     38. Решения   и  действия  лицензирующих  органов  могут  быть
обжалованы в установленном порядке в суд.


                           _____________