Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.11.2001 № 103н

 



                            П Р И К А З

            Министерства финансов Российской Федерации
                    от 30 ноября 2001 г. N 103н

         Об утверждении Положения о порядке финансирования
               за счет средств федерального бюджета
                 оперативно-розыскных мероприятий

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             26 декабря 2001 г. Регистрационный N 3133


     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской   Федерации
(Собрание  законодательства   Российской   Федерации,  1998,  N 31,
ст. 3823;  2000,  N 32,  ст.  3339) в целях реализации Федерального
закона от 12 августа 1995  г.  N  144-ФЗ  "Об  оперативно-розыскной
деятельности"   (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,
1995, N 33, ст. 3349) приказываю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке финансирования за
счет средств федерального бюджета оперативно-розыскных мероприятий.
     2. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя  Министра - начальника Главного управления федерального
казначейства  Нестеренко Т.Г.      и    руководителя   Департамента
оборонного комплекса и правоохранительных органов Чистову В.Е.


                           ____________



                         П О Л О Ж Е Н И Е
   о порядке финансирования за счет средств федерального бюджета
                 оперативно-розыскных мероприятий

  Утверждено приказом Министерства финансов Российской Федерации
                    от 30 ноября 2001 г. N 103н

     Настоящее Положение разработано в соответствии со  статьей  19
Федерального    закона    от    12    августа   1995  г.  N  144-ФЗ
"Об оперативно-розыскной  деятельности"  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1995, N 33, ст. 3349) и устанавливает порядок
учета  операций  по  финансированию  за  счет  средств федерального
бюджета    оперативно-розыскных     мероприятий,     осуществляемых
оперативными   подразделениями   органов   государственной   власти
Российской   Федерации,   уполномоченных   на   то    вышеуказанным
Федеральным законом.
     1. В  целях настоящего Положения применяются следующие термины
и понятия.
     Главный распорядитель  средств  федерального  бюджета  - орган
государственной   власти   Российской    Федерации,    определенный
ведомственной классификацией расходов федерального бюджета, имеющий
право распределять средства федерального бюджета,  направляемые  на
проведение   оперативно-розыскных   мероприятий  в  соответствии  с
Федеральным  законом  "Об  оперативно-розыскной  деятельности",  по
подведомственным  распорядителям и получателям средств федерального
бюджета.
     Распорядитель средств    федерального    бюджета    -    орган
государственной  власти   Российской   Федерации,   имеющий   право
распределять   средства   федерального   бюджета,  направляемые  на
проведение  оперативно-розыскных  мероприятий  в   соответствии   с
Федеральным  законом  "Об  оперативно-розыскной  деятельности",  по
подведомственным получателям средств федерального бюджета.
     Получатель средств     федерального     бюджета     -    орган
государственной власти,  бюджетное  учреждение,  имеющие  право  на
получение  средств  федерального бюджета в соответствии с бюджетной
росписью на  соответствующий год, оперативные подразделения которых
уполномочены   осуществлять   оперативно-розыскную  деятельность  в
соответствии  с  Федеральным   законом   "Об   оперативно-розыскной
деятельности".
     2. Учет   операций   со   средствами   федерального   бюджета,
направляемыми  для  осуществления оперативно-розыскных мероприятий,
производится на открываемых  в  органах  федерального  казначейства
Министерства   финансов   Российской   Федерации  (далее  -  органы
федерального казначейства) главным распорядителям, распорядителям и
получателям  средств  федерального бюджета отдельных лицевых счетах
для    учета    операций    со    средствами,    полученными     от
предпринимательской   и   иной   приносящей  доход  деятельности  к
балансовому  счету  N  40503  "Счета  предприятий,  находящихся   в
федеральной    собственности.    Некоммерческие    организации"   с
отличительным признаком "1" в четырнадцатом разряде номера лицевого
счета.   При   этом   в   нумерации  вышеуказанных  лицевых  счетов
используется код 07.
     Учет операций  с другими средствами на отдельном лицевом счете
для    учета    операций    со    средствами,    полученными     от
предпринимательской  и  иной приносящей доход деятельности (далее -
отдельный лицевой счет с признаком 07), не осуществляется.
     3. Отдельные  лицевые счета с признаком 07 открываются главным
распорядителям,  распорядителям и получателям средств  федерального
бюджета  в  органах  федерального казначейства по месту открытия им
лицевых счетов получателей средств для учета операций со средствами
федерального  бюджета  (далее - лицевой счет получателя средств) на
основании копий генеральных разрешений на открытие  лицевых  счетов
по   учету   средств,  полученных  от  предпринимательской  и  иной
приносящей доход деятельности  (далее  -  генеральное  разрешение),
выданных  Министерством  финансов  Российской  Федерации  (далее  -
Минфин России) главным распорядителям средств федерального бюджета,
в порядке, установленном приказом Минфина России от 21 июня 2001 г.
N 46н "О  порядке  открытия  и  ведения  территориальными  органами
федерального    казначейства   Министерства   финансов   Российской
Федерации  лицевых  счетов  для  учета  операций   со   средствами,
полученными   от   предпринимательской   и  иной  приносящей  доход
деятельности,    получателей    средств    федерального    бюджета,
финансируемых    на    основании    смет    доходов   и   расходов"
(зарегистрировано   в   Министерстве юстиции  Российской  Федерации
19 июля 2001 г., регистрационный N 2809).
     Для оформления открытия отдельного лицевого счета с  признаком
07  получатель  средств  федерального  бюджета представляет в орган
федерального казначейства следующие документы:
     а) подлинник  разрешения на открытие отдельного лицевого счета
с  признаком  07,  оформленный  по  установленной   форме   главным
распорядителем  или  распорядителем  средств  федерального  бюджета
соответственно;
     б) заявление на открытие отдельного лицевого счета с признаком
07 по форме согласно приложению N 1 к Инструкции о порядке открытия
и   ведения  территориальными  органами  федерального  казначейства
Министерства финансов Российской Федерации лицевых счетов для учета
операций по исполнению расходов федерального бюджета,  утвержденной
приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. N 106н (по заключению
Министерства   юстиции  Российской  Федерации  от 4 февраля 2000 г.
N 730-ЭР   указанный   приказ   не   нуждается   в  государственной
регистрации) (далее - Инструкция);
     в) карточку образцов подписей и оттиска печати,  оформленную и
заверенную в порядке, установленном пунктами 24-31 Инструкции.
     Отдельные лицевые счета с  признаком  07  закрываются  органом
федерального   казначейства   по   заявлению   получателя   средств
федерального бюджета в связи с отзывом генерального разрешения, при
отзыве разрешения на открытие отдельного лицевого счета с признаком
07   главным   распорядителем    средств    федерального    бюджета
(распорядителем   средств),   в   иных   случаях,   предусмотренных
нормативными правовыми актами Минфина России.
     4. Главный    распорядитель   средств   федерального   бюджета
производит  финансирование   оперативно-розыскных   мероприятий   в
соответствии    со   сводной   сметой   доходов   и   расходов   на
оперативно-розыскные мероприятия, согласованной с Минфином России.
     Сметы доходов  и  расходов на оперативно-розыскные мероприятия
распорядителей и получателей средств федерального бюджета  в  орган
федерального казначейства не представляются.
     5. Финансирование       оперативно-розыскных       мероприятий
осуществляется  в  соответствии  со  сметой  доходов  и расходов на
оперативно-розыскные мероприятия в структуре кодов функциональной и
экономической  классификаций расходов бюджетов Российской Федерации
(далее  -  экономическая   классификация   расходов)   в   пределах
утвержденных    лимитов    бюджетных    обязательств    и   объемов
финансирования расходов путем представления главным  распорядителем
средств    федерального    бюджета   в   Минфин   России   реестров
финансирования расходов,  с указанием в поле  реестра  "Примечание"
текста  "признак  "9"  -  Специальные  расходы"  (далее  - реестр с
признаком "9").
     Департамент оборонного  комплекса и правоохранительных органов
Минфина  России  осуществляет  проверку  поступившего   реестра   с
признаком  "9"  на соответствие сводной смете доходов и расходов на
оперативно-розыскные   мероприятия,   о   чем   ставится    отметка
ответственного  исполнителя  Департамента  с  расшифровкой подписи,
после  чего  реестр  с  признаком  "9"  представляется  в   Главное
управление федерального казначейства для исполнения в установленном
порядке.
     Орган федерального   казначейства   в   установленном  порядке
отражает объемы финансирования  расходов,  доведенные  реестрами  с
признаком  "9",  на  лицевом  счете  получателя  средств,  открытом
главному распорядителю средств федерального бюджета.
     6. Главный   распорядитель   средств  федерального  бюджета  в
соответствии  с  объемами  финансирования   расходов,   доведенными
реестрами   с  признаком  "9",  оформляет  платежное  поручение  на
перечисление средств федерального бюджета со своего лицевого  счета
получателя  средств  на  отдельный  лицевой  счет  с  признаком 07,
открытый ему в органе федерального казначейства.
     На втором экземпляре платежного поручения, остающегося в делах
органа федерального  казначейства,  главный  распорядитель  средств
федерального  бюджета  в  поле  "Назначение платежа" указывает коды
экономической классификации расходов и текст "Специальные расходы".
     7. Операция   по   перечислению   средств   с  лицевого  счета
получателя  средств  на  отдельный  лицевой  счет  с  признаком  07
отражается как кассовый расход федерального бюджета.
     Кассовый расход федерального бюджета при перечислении  средств
с  балансового  счета  N  40105 на балансовый счет N 40503 не может
превышать объемов финансирования  расходов,  доведенных  получателю
средств  федерального  бюджета  с  начала текущего года реестрами с
признаком "9" по соответствующим кодам экономической  классификации
расходов.
     8. Средства, поступившие на отдельный лицевой счет с признаком
07   главного   распорядителя   средств  федерального  бюджета  для
финансирования  оперативно-розыскных  мероприятий,  учитываются   в
общеустановленном    порядке    по    коду   5000000   "Доходы   от
предпринимательской   и   иной   приносящей   доход   деятельности"
классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
     9. Главный  распорядитель  средств  федерального   бюджета   в
пределах  остатка  средств  на  своем  отдельном  лицевом  счете  с
признаком 07 платежными поручениями производит перечисление средств
на осуществление оперативно-розыскных мероприятий:
     распорядителям и  получателям  средств  федерального  бюджета,
находящимся  в его ведении,  на отдельные лицевые счета с признаком
07, открытые им в органах федерального казначейства;
     юридическим и   физическим  лицам  на  их  счета,  открытые  в
учреждениях  Банка  России  или  кредитных  организациях,  согласно
заключенным договорам на поставку товаров (работ, услуг);
     распорядителям и  получателям  средств  федерального  бюджета,
находящимся   в  ведении  другого  главного  распорядителя  средств
федерального     бюджета,     при     осуществлении      совместных
оперативно-розыскных   мероприятий,  проводимых  в  соответствии  с
межведомственными  соглашениями,  на  отдельные  лицевые  счета   с
признаком 07.
     Платежные поручения  на  перечисление   средств   федерального
бюджета  оформляются  главным  распорядителем  средств федерального
бюджета в порядке,  указанном  в  пункте  6  настоящего  Положения.
Документы, являющиеся основанием для платежа, в органы федерального
казначейства не представляются.
     Кассовый расход,      произведенный      при     осуществлении
оперативно-розыскных мероприятий,  учитывается на отдельном лицевом
счете с признаком 07 по кодам экономической классификации расходов.
     Выдача наличных денежных  средств  осуществляется  в  пределах
остатка средств на отдельном лицевом счете с признаком 07.
     10. Распорядитель и получатель  средств  федерального  бюджета
при   осуществлении   оперативно-розыскных  мероприятий  производят
операции на своем отдельном лицевом счете с признаком 07 в пределах
полномочий,  предоставленных ему вышестоящим распорядителем средств
федерального бюджета, в порядке, установленном пунктом 9 настоящего
Положения.
     11. Остаток средств федерального бюджета на отдельном  лицевом
счете   с   признаком   07   на   1   января  используется  главным
распорядителем,  распорядителем и получателем средств  федерального
бюджета   в   порядке,  установленном  бюджетным  законодательством
Российской   Федерации   для   средств,    полученных    бюджетными
учреждениями   от   предпринимательской  и  иной  приносящей  доход
деятельности.
     12. Распорядители и получатели средств федерального бюджета (в
том числе находящиеся  в  ведении  другого  главного  распорядителя
средств  федерального  бюджета)  по  операциям,  осуществленным  на
отдельном лицевом счете с признаком 07,  в  порядке,  установленном
главным  распорядителем  средств  федерального бюджета,  составляют
отдельный  отчет  об  исполнении  сметы  доходов  и   расходов   по
внебюджетным  источникам  ф.  4  (код  0503055)  и представляют его
главному   распорядителю   (распорядителю)   средств   федерального
бюджета,  направившему  средства на проведение оперативно-розыскных
мероприятий.
     13. Бухгалтерский   учет   и   отчетность   по   операциям  со
средствами,  направленными  на  оперативно-розыскные   мероприятия,
осуществляется    в    порядке,    установленном   Инструкцией   по
бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях, утвержденной приказом
Минфина  России  от  30 декабря 1999 г.  N 107н (зарегистрировано в
Министерстве  юстиции  Российской  Федерации  28  января  2000  г.,
регистрационный номер 2064), и Инструкцией о годовой, квартальной и
месячной  бухгалтерской  отчетности  бюджетных  учреждений  и  иных
организаций,  получающих финансирование из бюджета в соответствии с
бюджетной росписью, утвержденной приказом Минфина России от 15 июня
2000  г.  N  54н  (по  заключению  Министерства  юстиции Российской
Федерации от  23  июня  2000  г.  N  4953-ЭР  указанный  приказ  не
нуждается в государственной регистрации).
     При этом производятся следующие бухгалтерские записи:
     а) перечисление  средств  платежными  поручениями  с  лицевого
счета получателя средств,  открытого главному распорядителю средств
федерального бюджета, на его отдельный лицевой счет с признаком 07:
     Дт 178-1 Кт 091 - по бюджетным средствам;
     Дт 110 Кт 178-3 - по внебюджетным средствам;
     б) перечисление (получение) главным распорядителем средств  на
осуществление  оперативно-розыскных  мероприятий  распорядителям  и
получателям средств:
     Дт 178-3 Кт 110 -  у  главного  распорядителя  (распорядителя)
средств;
     Дт 110 Кт 178-3 - у получателя средств;
     в) расходование средств на осуществление  оперативно-розыскных
мероприятий:
     Дт 225, счета материальных ценностей, расчетов и т. д. Кт 110;
     г) ежеквартальное  отнесение  получателем средств федерального
бюджета фактических расходов на расчеты с  распорядителем,  главным
распорядителем  средств  федерального  бюджета  на основании отчета
ф. 4 (код 0503055), представляемого   вышестоящему   распорядителю,
направившему средства:
     Дт 178-3 Кт 225 - у получателя;
     Дт 225 Кт 178-3 - у главного распорядителя, распорядителя;
     д) отнесение  главным  распорядителем   средств   федерального
бюджета   принятых  фактических  расходов  по  оперативно-розыскным
мероприятиям на фактические расходы за  счет  средств  федерального
бюджета  в  соответствии  со  сводной  сметой доходов и расходов на
оперативно-розыскные  мероприятия  на  основании сводного отчета по
ф. 4 (код 0503055):
     Дт 178-3  Кт  225  -  по  внебюджетным  средствам  у  главного
распорядителя;
     Дт 200   Кт   178-1   -  по  бюджетным  средствам  у  главного
распорядителя;
     е) перечисление средств  на  оперативно-розыскные  мероприятия
получателем  средств  федерального  бюджета,  находящимся в ведении
другого главного распорядителя средств федерального бюджета:
     бухгалтерские записи    аналогичны    записям,   указанным   в
подпунктах а-д.
     14. Контроль  за целевым использованием средств,  направляемых
на финансирование  оперативно-розыскных  мероприятий,  осуществляют
главные   распорядители   средств  федерального  бюджета,  а  также
специально уполномоченные на то представители Минфина России.


                           ____________