Указ Президента Российской Федерации от 21.04.1993 № 471

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                       от 02.02.2005 г. N 116

             О дополнительных мерах по защите трудовых
                 прав граждан Российской Федерации

         (В редакции Указа Президента Российской Федерации
                     от 05.10.2002 г. N 1129)

     В целях  предупреждения  массовой  безработицы  и  обеспечения
трудовых прав граждан  п о с т а н о в л я ю:
     1. Советам  Министров  (правительствам)  республик  в  составе
Российской  Федерации,   органам   исполнительной   власти   краев,
областей,   автономной   области,   автономных   округов,   городов
федерального значения совместно с центральными органами федеральной
исполнительной  власти  определить  на  1993 год с учетом состояния
рынка труда допустимый уровень безработицы в регионе,  имея в  виду
экономические   и   финансовые   возможности  социальной  поддержки
безработных,  сохранение и развитие рабочих мест, проведение мер по
смягчению  социальных  последствий  длительной  (более одного года)
безработицы.   При   превышении   указанного   уровня   безработицы
осуществлять специальные мероприятия по ограничению ее роста.
     2. Считать  целесообразным  в  случае  признания  предприятий,
находящихся    в    федеральной   собственности,   несостоятельными
(банкротами)      предоставлять      высвобождаемым      работникам
преимущественное право:
     трудоустройства на не менее  чем  70  процентов  рабочих  мест
государственных  предприятий,  вновь  образуемых  на базе имущества
предприятий-банкротов;
     организации собственного       производства       на      базе
предприятий-банкротов,  если  они  предложили  наряду   с   другими
покупателями  равные  условия  покупки имущества или при отсутствии
покупателя.
     Министерству труда    Российской    Федерации    совместно   с
заинтересованными центральными органами федеральной  исполнительной
власти в 3-месячный срок подготовить и представить Совету Министров
-  Правительству  Российской  Федерации  предложения   о   внесении
соответствующих    изменений    и    дополнений    в    действующие
законодательные акты.
     3.   Установить,   что   в   целях  обеспечения  занятости  на
предприятиях,    образуемых    на    базе    предприятий-банкротов,
находящихся  в  федеральной  собственности,  конкурсные управляющие
вправе  с  согласия  высвобождаемых  работников  заключать  с  ними
трудовой  договор  на  период  проведения  ликвидационных  процедур
(конкурсного производства). (В     редакции     Указа    Президента
Российской Федерации от 05.10.2002 г. N 1129)
     Администрациям предприятий,    находящихся    в    федеральной
собственности,  в отношении  которых  начато  рассмотрение  дела  о
несостоятельности  (банкротстве),  своевременно  погашать имеющуюся
задолженность по заработной плате или  другим  социальным  выплатам
работникам.
     4. (Утратил   силу  -  Указ  Президента  Российской  Федерации
от 05.10.2002 г. N 1129)
     5. Рекомендовать   представительным   органам  государственной
власти республик в составе Российской Федерации,  краев,  областей,
автономной   области,   автономных  округов,  городов  федерального
значения,  местным  Советам   народных   депутатов   направлять   в
первоочередном  порядке  часть средств,  полученных от приватизации
государственных  и  муниципальных  предприятий,  продажи  имущества
предприятий-банкротов, за счет займов под долгосрочную аренду земли
и нежилых помещений,  других  финансовых  ресурсов,  поступающих  в
соответствующие бюджеты, для организации общественных работ.
     6. Рекомендовать Советам Министров (правительствам)  республик
в  составе  Российской  Федерации,  органам  исполнительной  власти
краев,  областей,  автономной области,  автономных округов, городов
федерального  значения  в период проведения специальных мероприятий
по   ограничению   роста   безработицы   продлевать   с    согласия
руководителей   государственных   и  муниципальных  образовательных
учреждений  профессионального   образования   и   среднего   общего
образования   сроки  обучения  (сверх  нормативных),  имея  в  виду
предоставление дополнительных  образовательных  услуг  студентам  и
учащимся  и  финансирование  связанных  с  этим расходов из средств
соответствующих бюджетов.
     Государственному комитету   Российской  Федерации  по  высшему
образованию  и  Министерству   образования   Российской   Федерации
обеспечить   методическую   помощь  образовательным  учреждениям  в
организации обучения с продленными сроками.
     7.  Рекомендовать  администрациям  предприятий  независимо  от
организационно-правовых  форм  и  видов  собственности  заключать с
работниками,  с  их  согласия,  договоры  о повышении квалификации,
переобучении    и   профессиональном   обучении   без   отрыва   от
производства   (ученические   договоры)  в  пределах  установленной
продолжительности рабочего времени. (В  редакции  Указа  Президента
Российской Федерации от 05.10.2002 г. N 1129)
     8. В целях осуществления государственной поддержки предприятий
в области подготовки  кадров  на  производстве  Министерству  труда
Российской   Федерации   с   участием   Государственного   комитета
Российской   Федерации   по   высшему   образованию,   Министерства
образования    Российской    Федерации,   других   заинтересованных
центральных органов федеральной исполнительной власти разработать в
1993  году  в  установленном  порядке федеральную целевую программу
содействия предприятиям в подготовке персонала на производстве.
     9. Министерству труда Российской Федерации совместно с другими
заинтересованными центральными органами федеральной  исполнительной
власти в 3-месячный срок подготовить и представить Совету Министров
- Правительству Российской Федерации предложения:
     об организации  Всероссийского  мониторинга социально-трудовой
сферы;
     об изменении  и  дополнении  действующих законодательных актов
Российской Федерации, имея в виду:
     а) совершенствование   проведения   государственной   политики
занятости на федеральном и региональных уровнях;
     б) предоставление  права  досрочного  (но  не более чем за два
года до установленного законодательством срока)  выхода  на  пенсию
работникам, увольняемым в связи с несостоятельностью (банкротством)
предприятий;
     в) обязательную  в  условиях массового высвобождения процедуру
согласования с Советами  Министров  (правительствами)  республик  в
составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев,
областей,   автономной   области,   автономных   округов,   городов
федерального   значения   увольнения   работников   предприятий   с
численностью свыше 2 тысяч человек в случаях,  когда сокращение  их
персонала   за   год   превышает  10  процентов  общего  количества
работающих.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     21 апреля 1993 г.
     N 471