Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02.12.2002 № 1183

 



                            П Р И К А З

         Министерства внутренних дел Российской Федерации
                    от 2 декабря 2002 г. N 1183

           Об утверждении Положения о представительствах
         Министерства внутренних дел Российской Федерации
                   по делам миграции за рубежом

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             9 декабря 2002 г. Регистрационный N 4011


     В целях  реализации  Указа  Президента Российской Федерации от
23 февраля 2002 г. N  232  "О  совершенствовании   государственного
управления   в  области  миграционной  политики"<1> и постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  21  мая  2002  г.  N  327
"Некоторые   вопросы   Министерства   внутренних   дел   Российской
Федерации"<2> приказываю:
     Утвердить прилагаемое     Положение    о    представительствах
Министерства внутренних дел Российской Федерации по делам  миграции
за рубежом.
     ________________
     <1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 8,
ст. 813.
     <2> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  2002,
N 21, ст. 2000.


                            ___________



     Приложение
     к приказу МВД России
     от 2 декабря 2002 г.
     N 1183


                         П О Л О Ж Е Н И Е
         о представительствах Министерства внутренних дел
         Российской Федерации по делам миграции за рубежом

                        I. Общие положения

     1. Настоящее    Положение   определяет   задачи,   функции   и
компетенцию представительств Министерства внутренних дел Российской
Федерации  по  делам  миграции  за  рубежом<1>, создаваемых в целях
реализации  установленных  законодательными  и  иными  нормативными
правовыми  актами Российской Федерации задач и функций Министерства
внутренних  дел  Российской  Федерации<2> по вопросам  миграционной
политики за пределами Российской Федерации.
     2. Представительства создаются в порядке, установленном Указом
Президента Российской   Федерации   от   14  июня  1997  г.  N  582
"Об организации и порядке   осуществления   федеральными   органами
исполнительной  власти  и российскими государственными учреждениями
функций, связанных с деятельностью за рубежом"<3>.
     3. Представительства   в  своей  деятельности  руководствуются
Конституцией Российской  Федерации,  общепризнанными  принципами  и
нормами международного права,  международными договорами Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями   и   распоряжениями    Правительства    Российской
Федерации,  нормативными правовыми актами МВД России и Министерства
иностранных  дел   Российской   Федерации<4>, а   также   настоящим
Положением.
     При осуществлении своих  функций  представительства  соблюдают
законодательство государств пребывания.
     4. Контроль за деятельностью представительств осуществляется в
порядке,   установленном   законодательными  и  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными   правовыми
актами МВД России.
     5. Представительства  в  установленном  порядке  согласовывают
свою     деятельность     с    соответствующими    дипломатическими
представительствами Российской Федерации в государствах пребывания,
в  пределах  своей компетенции оказывают содействие в осуществлении
ими своих функций и регулярно информируют  их  о  содержании  своей
деятельности.
     6. Структуры    и    штатные    расписания    представительств
утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации<5>.
     7. Деятельность представительств направляется и координируется
заместителем Министра - начальником Федеральной миграционной службы
МВД России<6>.
     ________________
     <1> Далее - "Представительства".
     <2> Далее - "Министерство" или "МВД России".
     <3> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1997,
N 24, ст. 2743.
     <4> Далее - "МИД России".
     <5> Далее - "Министр".
     <6> Далее - "ФМС МВД России".

               II. Основные задачи представительств

     8. Представление интересов Министерства в области миграционной
политики   в   государствах   пребывания,   участие   в  реализации
миграционной политики Российской Федерации.
     9. Осуществление  мер  по  реализации  международных договоров
Российской Федерации в области миграции.
     10. Сбор, изучение и анализ информации о миграционной ситуации
в государствах пребывания и проводимой ими миграционной политике, а
также о законодательстве государств пребывания в области миграции.

              III. Основные функции представительств

     11. Обеспечение взаимодействия и сотрудничества Министерства с
миграционными и иными компетентными органами государств пребывания.
     12. Разработка  предложений  по  развитию   сотрудничества   с
государствами пребывания по вопросам миграции.
     13. Осуществление  приема   граждан   государств   пребывания,
граждан   других   государств,   лиц   без  гражданства,  постоянно
проживающих  на  территории  государств  пребывания,  по   вопросам
трудовой  миграции  и переселения в Российскую Федерацию,  оказание
содействия   дипломатическим   представительствам   и   консульским
учреждениям   Российской  Федерации  в  государствах  пребывания  в
предварительном рассмотрении ходатайств иностранных граждан  и  лиц
без гражданства о признании их беженцами в Российской Федерации.
     14. Участие совместно с  дипломатическими  представительствами
Российской  Федерации  в  государствах пребывания в мероприятиях по
обеспечению  безопасности  и  организации   выезда   в   Российскую
Федерацию  граждан  Российской  Федерации  в  условиях чрезвычайных
ситуаций.
     15. Оказание   содействия   в   деятельности   организаций   и
объединений соотечественников в государствах пребывания.
     16. Взаимодействие в рамках своей  компетенции  со  средствами
массовой  информации  государств  пребывания при освещении вопросов
миграционной политики Российской Федерации.
     17. Участие  в  пределах  своей  компетенции  в  разработке  и
согласовании заключаемых с государствами  пребывания  международных
договоров Российской Федерации в области миграции.
     18. Участие    во    взаимодействии     с     дипломатическими
представительствами  Российской Федерации в государствах пребывания
в решении  вопросов,  связанных  с  предотвращением  и  пресечением
незаконной миграции.
     19. Изучение   опыта   государств   пребывания    в    решении
миграционных   проблем  в  целях  его  возможного  использования  в
Российской Федерации.
     20. Анализ  миграционной  ситуации в государствах пребывания и
прилегающих регионах  с  точки  зрения  ее  возможного  влияния  на
миграционную  ситуацию  в  Российской  Федерации  и  вокруг  нее  и
своевременное  информирование  о  результатах  такой  аналитической
деятельности   МВД   России   и   дипломатических  представительств
Российской Федерации в государствах пребывания.
     21. Проведение  по  поручению  Министерства  в  пределах своей
компетенции  переговоров,  осуществление   обмена   информацией   и
консультаций   с  представителями  государственных  и  общественных
организаций государств пребывания по вопросам миграции.
     22. Осуществление иных функций, возложенных Министерством.

    IV. Организация и обеспечение деятельности представительств

     23. Представительства возглавляют руководители, назначаемые на
должности и освобождаемые от должностей Министром по  представлению
заместителя  Министра - начальника ФМС МВД России и по согласованию
с МИД России.
     24. Каждый   руководитель  представительства  может  иметь  по
одному заместителю.
     25. Руководители представительств:
     25.1. Организуют    работу    представительств,     выполнение
возложенных   на  них  задач  и  функций,  обеспечивают  соблюдение
законности и дисциплины в деятельности представительств.
     25.2. Отвечают   за   состояние   и   результаты  деятельности
возглавляемых ими представительств.
     25.3. Утверждают планы работы представительств.
     25.4. Издают  в   пределах   своей   компетенции   приказы   и
распоряжения, касающиеся организации деятельности представительств.
     25.5. Вносят предложения заместителю Министра - начальнику ФМС
МВД  России  по  повышению эффективности работы представительств, о
поощрении    сотрудников    органов   внутренних   дел   Российской
Федерации<1> и федеральных государственных служащих, назначенных на
должности  в  представительства,  а  также  о  представлении  их  к
награждению государственными и ведомственными наградами.
     25.6. Заключают  в установленном порядке гражданско-правовые и
трудовые  договоры  от  имени  представительств  с  юридическими  и
физическими лицами, в том числе иностранными.
     26. Должности  в   представительствах   могут   замещаться   в
установленном   порядке   сотрудниками  органов  внутренних  дел  и
федеральными государственными служащими.
     27. Назначение    сотрудников   органов   внутренних   дел   и
федеральных    государственных    служащих    на    должности     в
представительствах   осуществляется   Министром   по  представлению
заместителя Министра - начальника ФМС МВД России и по  согласованию
с МИД России.
     28. С  сотрудниками  органов  внутренних  дел  и  федеральными
государственными    служащими,    назначаемыми   на   должности   в
представительства,  заключаются контракты  (трудовые  договоры)  на
срок до трех лет. По окончании срока контракта (трудового договора)
он может быть перезаключен на новый  срок  по  согласованию  с  МИД
России.
     29. При   назначении   на   должности   в    представительства
сотрудников  органов внутренних дел или федеральных государственных
служащих,  занимающих должности в органах внутренних дел Российской
Федерации,  в  заключенный с ними ранее контракт (трудовой договор)
вносятся изменения и дополнения,  касающиеся  срока  и  условий  их
службы за рубежом.
     30. Освобождение  сотрудников   органов   внутренних   дел   и
федеральных    государственных    служащих    от    должностей    в
представительствах  осуществляется  в  связи  с  окончанием   срока
трудового   договора  (контракта),  а  также  по  иным  основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации.
     31. Представительства     имеют    печати    с    изображением
Государственного   герба    Российской    Федерации    и    полными
наименованиями представительств, штампы и бланки на русском языке и
языке государств пребывания.
     32. Финансирование  расходов  в рублях и иностранной валюте на
содержание    и    обеспечение    деятельности     представительств
осуществляется за счет и в пределах ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете на соответствующий год для МВД России.
     33. Финансово-хозяйственная    деятельность   и   материальное
обеспечение  представительств  осуществляются  в   соответствии   с
законодательными  и  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также нормативными правовыми актами МВД России.
     34. Денежное  довольствие сотрудников органов внутренних дел и
денежное   содержание   федеральных    государственных    служащих,
назначенных  на  должности  в  представительства,  осуществляется в
соответствии с  законодательными  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации,  а также нормативными правовыми актами
МВД России.
     35. Сотрудникам   органов   внутренних   дел   и   федеральным
государственным    служащим,    назначенным    на    должности    в
представительства, предоставляются гарантии и компенсации в связи с
переездом к месту службы, а также материально-бытовое обеспечение с
учетом  климатических  и  иных  условий  в государствах пребывания,
порядок  и  условия  выплаты  и  обеспечения  которых   установлены
законодательством Российской Федерации.
     36. Делопроизводство  и  мероприятия  по  обеспечению   режима
секретности  в представительствах ведутся в порядке,  установленном
МВД России.
     37. Отчеты    о    деятельности    представительств,   включая
бухгалтерскую отчетность,  представляются в порядке,  установленном
законодательными  и  иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, а также нормативными правовыми актами МВД России.
     ________________
     <1> Далее - "Сотрудники органов внутренних дел".


                            ___________