Приказ Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 24.11.2010 № 446

 



                            П Р И К А З

             Федерального агентства лесного хозяйства
                    от 24 ноября 2010 г. N 446

        О комиссии Федерального агентства лесного хозяйства
          по соблюдению требований к служебному поведению
        федеральных государственных гражданских служащих и
          урегулированию конфликта интересов и порядке ее
                              работы

        Зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2010 г.
                      Регистрационный N 19315


     В  соответствии  с Указом Президента Российской  Федерации  от
1 июля  2010 г. N  821  "О  комиссиях  по  соблюдению  требований к
служебному   поведению   федеральных   государственных  служащих  и
урегулированию   конфликта  интересов"  (Собрание  законодательства
Российской  Федерации,  2010, N 27, ст. 3446) и Федеральным законом
от  25  декабря  2008  г.  N  273-ФЗ  "О противодействии коррупции"
(Собрание  законодательства   Российской   Федерации,   2008,  N 52
(ч. I), ст. 6228) приказываю:
     1. Образовать    комиссию   Федерального   агентства   лесного
хозяйства   по   соблюдению   требований   к  служебному  поведению
федеральных  государственных  гражданских служащих и урегулированию
конфликта   интересов,   состав   которой   утверждается   приказом
Рослесхоза.
     2. Утвердить  прилагаемый Порядок работы комиссии Федерального
агентства  лесного  хозяйства по соблюдению требований к служебному
поведению   федеральных   государственных  гражданских  служащих  и
урегулированию конфликта интересов.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  оставляю за
собой.


     Руководитель                                      В.Н.Масляков


                            ___________



     Приложение


                           П О Р Я Д О К
    работы комиссии Федерального агентства лесного хозяйства по
           соблюдению требований к служебному поведению
              федеральных государственных гражданских
           служащих и урегулированию конфликта интересов

     1. Порядок  работы  комиссии  Федерального  агентства  лесного
хозяйства   по   соблюдению   требований   к  служебному  поведению
федеральных  государственных  гражданских служащих и урегулированию
конфликта  интересов (далее - комиссия) разработан в соответствии с
Указом  Президента  Российской Федерации  от  1 июля 2010 г.  N 821
"О комиссиях по  соблюдению   требований   к  служебному  поведению
федеральных  государственных  служащих  и  урегулированию конфликта
интересов"  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 2010,
N  27,  ст.  3446)  и  Федеральным   законом  от 25 декабря 2008 г.
N 273-ФЗ "О противодействии  коррупции"  (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228).
     2. Комиссия  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства   Российской   Федерации,   Положением   о   комиссии
Федерального  агентства  лесного хозяйства по соблюдению требований
к  служебному  поведению  федеральных  государственных  гражданских
служащих   и   урегулированию   конфликта  интересов,  утвержденным
приказом  Рослесхоза от 13.09.2010 N 342 (зарегистрирован в Минюсте
России  25  октября  2010  г.,  регистрационный  N  18809), а также
настоящим Порядком.
     3. Основной задачей комиссии является содействие Рослесхозу:
     а) в   обеспечении  соблюдения  федеральными  государственными
гражданскими  служащими  (далее  - гражданские служащие) Рослесхоза
ограничений   и   запретов,   требований   о   предотвращении   или
урегулировании   конфликта   интересов,   а   также  в  обеспечении
исполнения  ими  обязанностей, установленных Федеральным законом от
25   декабря   2008  г.  N  273-ФЗ  "О  противодействии  коррупции"
(Собрание  законодательства   Российской   Федерации,  2008,   N 52
(ч. I),  ст. 6228),  другими  федеральными   законами      (далее -
требования к служебному   поведению    и    (или)    требования  об
урегулировании конфликта интересов);
     б) в   осуществлении   в   Рослесхозе  мер  по  предупреждению
коррупции.
     4. Комиссия  рассматривает  вопросы,  связанные  с соблюдением
требований   к   служебному   поведению   и   (или)  требований  об
урегулировании   конфликта   интересов,   в  отношении  гражданских
служащих,    замещающих   должности   федеральной   государственной
гражданской   службы  (далее  -  должности  гражданской  службы)  в
Рослесхозе   (за   исключением   гражданских  служащих,  замещающих
должности  гражданской службы, назначение на которые и освобождение
от   которых  осуществляются  Президентом  Российской  Федерации  и
Правительством   Российской   Федерации),   а   также  в  отношении
гражданских   служащих,   замещающих   должности   руководителей  и
заместителей руководителей территориальных органов Рослесхоза.
     5. В   заседаниях  комиссии  с  правом  совещательного  голоса
участвуют:
     а) непосредственный  руководитель  гражданского  служащего,  в
отношении  которого  комиссией  рассматривается вопрос о соблюдении
требований   к   служебному   поведению   и   (или)  требований  об
урегулировании  конфликта  интересов,  и определяемые председателем
комиссии два  гражданских   служащих,   замещающих   в   Рослесхозе
должности  гражданской  службы,  аналогичные  должности, замещаемой
гражданским    служащим,    в    отношении    которого    комиссией
рассматривается этот вопрос;
     б) другие    гражданские    служащие,   замещающие   должности
гражданской  службы  в  Рослесхозе; специалисты, которые могут дать
пояснения    по    вопросам    гражданской   службы   и   вопросам,
рассматриваемым  комиссией; должностные лица других государственных
органов,    органов    местного    самоуправления;    представители
заинтересованных     организаций;     представитель    гражданского
служащего,  в отношении которого комиссиией  рассматривается вопрос
о  соблюдении  требований к служебному поведению и (или) требований
об  урегулировании  конфликта  интересов, - по решению председателя
комиссии,  принимаемому  в  каждом  конкретном  случае  отдельно не
менее  чем  за  три  дня  до  дня  заседания  комиссии на основании
ходатайства  гражданского служащего, в отношении которого комиссией
рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
     6. Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствует  не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
Проведение  заседаний с участием только членов комиссии, замещающих
должности гражданской службы в Рослесхозе, недопустимо.
     7. При    возникновении    прямой    или    косвенной   личной
заинтересованности   члена   комиссии,  которая  может  привести  к
конфликту   интересов   при  рассмотрении  вопроса,  включенного  в
повестку  дня  заседания  комиссии,  он  обязан до начала заседания
заявить  об  этом.  В таком случае соответствующии член комиссии не
принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.
     8. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
     а) представление  руководителем  Рослесхоза  в  соответствии с
пунктом  31  Положения о проверке достоверности и полноты сведений,
представляемых  гражданами,  претендующими  на замещение должностей
федеральной      государственной     службы,     и     федеральными
государственными     служащими,     и    соблюдения    федеральными
государственными   служащими  требований  к  служебному  поведению,
утвержденного   Указом    Президента    Российской   Федерации   от
21 сентября  2009 г. N 1065  (Собрание  законодательства Российской
Федерации,  2009,   N   39,  ст.  4588;  2010, N 3, ст. 274;  N 27,
ст. 3446; N 30, ст. 4070), материалов проверки, свидетельствующих:
     о   представлении   гражданским   служащим  недостоверных  или
неполных   сведений,   предусмотренных   подпунктом  "а"  пункта  1
названного Положения;
     о  несоблюдении  гражданским  служащим требований к служебному
поведению   и   (или)   требования   об   урегулировании  конфликта
интересов;
     б) поступившее  должностному  лицу кадровой службы Рослесхоза,
ответственному  за  работу  по  профилактике  коррупционных  и иных
правонарушений,   в  порядке,  установленном  нормативным  правовым
актом Рослесхоза:
     обращение   гражданина,  замещавшего  в  Рослесхозе  должность
гражданской  службы, включенную в перечень должностей, утвержденный
нормативным  правовым  актом  Российской Федерации, о даче согласия
на   замещение   должности   в   коммерческой   или  некоммерческой
организации    либо    на    выполнение    работы    на    условиях
гражданско-правового  договора  в  коммерческой  или некоммерческой
организации,  если отдельные функции по государственному управлению
этой   организацией   входили   в   его   должностные   (служебные)
обязанности,  до истечения двух лет со дня увольнения с гражданской
службы;
     заявление    гражданского   служащего   о   невозможности   по
объективным  причинам  представить сведения о доходах, об имуществе
и  обязательствах  имущественного характера своих супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей;
     в) представление  руководителя  Рослесхоза  или  любого  члена
комиссии,  касающееся  обеспечения  соблюдения гражданским служащим
требований   к   служебному   поведению   и   (или)  требований  об
урегулировании  конфликта интересов либо осуществления в Рослесхозе
мер по предупреждению коррупции.
     9. Комиссия  не  рассматривает  сообщения  о  преступлениях  и
административных  правонарушениях,  а также анонимные обращения, не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
     10. Председатель  комиссии  при  поступлении к нему в порядке,
предусмотренном  нормативным правовым актом Рослесхоза, информации,
содержащей основания для проведения заседания комиссии:
     а) в  3-дневный  срок  назначает  дату заседания комиссии. При
этом  дата  заседания комиссии не может быть назначена позднее семи
дней со дня поступления указанной информации;
     б) организует    ознакомление    гражданского   служащего,   в
отношении  которого  комиссией  рассматривается вопрос о соблюдении
требований   к   служебному   поведению   и   (или)  требований  об
урегулировании   конфликта  интересов,  его  представителя,  членов
комиссии   и  других  лиц,  участвующих  в  заседании  комиссии,  с
информацией,   поступившей   должностному   лицу   кадровой  службы
Рослесхоза,  ответственному за работу по профилактике коррупционных
и иных правонарушений, и с результатами ее проверки;
     в) рассматривает   ходатайства   о  приглашении  на  заседание
комиссии  лиц,  указанных  в  подпункте  "б"  пункта  5  настоящего
Порядка,  принимает  решение  об  их  удовлетворении  (об  отказе в
удовлетворении)  и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе
заседания комиссии дополнительных материалов.
     11. Заседание  комиссии  проводится в присутствии гражданского
служащего,   в   отношении   которого   рассматривается   вопрос  о
соблюдении  требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании  конфликта интересов. При наличии письменной просьбы
гражданского  служащего  о  рассмотрении указанного вопроса без его
участия  заседание  комиссии  проводится в его отсутствие. В случае
неявки  гражданского  служащего  или его представителя на заседание
комиссии  при отсутствии письменной просьбы гражданскою служащего о
рассмотрении   указанного  вопроса  без  его  участия  рассмотрение
вопроса  откладывается.  В  случае  вторичной  неявки  гражданского
служащего  или  его  представителя без уважительных причин комиссия
может   принять   решение   о  рассмотрении  указанного  вопроса  в
отсутствие гражданского служащего.
     12. На     заседании    комиссии    заслушиваются    пояснения
гражданского    служащего    (с   его   согласия)   и   иных   лиц,
рассматриваются  материалы  по  существу предъявляемых гражданскому
служащему претензий, а также дополнительные материалы.
     13. Члены  комиссии  и  лица, участвовавшие в ее заседании, не
вправе  разглашать  сведения,  ставшие  им известными в ходе работы
комиссии.
     14. По   итогам  рассмотрения  вопроса,  указанного  в  абзаце
втором   подпункта   "а"  пункта  8  настоящего  Порядка,  комиссия
принимает одно из следующих решений:
     а) установить,   что   сведения,   представленные  гражданским
служащим  в  соответствии  с  подпунктом  "а"  пункта 1 Положения о
проверке   достоверности   и   полноты   сведений,   представляемых
гражданами,   претендующими  на  замещение  должностей  федеральной
государственной  службы, и федеральными государственными служащими,
и  соблюдения  федеральными государственными служащими требований к
служебному  поведению,  утвержденного  Указом Президента Российской
Федерации  от  21  сентября 2009 г. N 1065, являются достоверными и
полными;
     б) установить,   что   сведения,   представленные  гражданским
служащим  в  соответствии  с  подпунктом  "а"  пункта  1 Положения,
названного    в   подпункте   "а"   настоящего   пункта,   являются
недостоверными   и   (или)   неполными.   В  этом  случае  комиссия
рекомендует   руководителю   Рослесхоза  применить  к  гражданскому
служащему конкретную меру ответственности.
     15. По   итогам  рассмотрения  вопроса,  указанного  в  абзаце
третьем   подпункта  "а"  пункта  8  настоящего  Порядка,  комиссия
принимает одно из следующих решений:
     а) установить,  что гражданский служащий соблюдал требования к
служебному   поведению   и   (или)   требования  об  урегулировании
конфликта интересов;
     б) установить,    что   гражданский   служащий   не   соблюдал
требования   к   служебному   поведению   и   (или)  требования  об
урегулировании   конфликта   интересов.   В  этом  случае  комиссия
рекомендует  руководителю Рослесхоза указать гражданскому служащему
на  недопустимость  нарушения  требований  к служебному поведению и
(или)   требований   об  урегулировании  конфликта  интересов  либо
применить     к     гражданскому    служащему    конкретную    меру
ответственности.
     16. По   итогам  рассмотрения  вопроса,  указанного  в  абзаце
втором   подпункта   "б"  пункта  8  настоящего  Порядка,  комиссия
принимает одно из следующих решений:
     а) дать   гражданину   согласие   на   замещение  должности  в
коммерческой  или  некоммерческой  организации  либо  на выполнение
работы  на  условиях  гражданско-правового  договора в коммерческой
или   некоммерческой   организации,   если   отдельные  функции  по
государственному   управлению   этой  организацией  входили  в  его
должностные (служебные) обязанности;
     б) отказать  гражданину  в  замещении должности в коммерческой
или   некоммерческой   организации  либо  в  выполнении  работы  на
условиях   гражданско-правового   договора   в   коммерческой   или
некоммерческой    организации,    если    отдельные    функции   по
государственному   управлению   этой  организацией  входили  в  его
должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.
     17. По   итогам  рассмотрения  вопроса,  указанного  в  абзаце
третьем   подпункта  "б"  пункта  8  настоящего  Порядка,  комиссия
принимает одно из следующих решений:
     а) признать,  что причина непредставления гражданским служащим
сведений  о  доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного
характера   своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей
является объективной и уважительной;
     б) признать,  что причина непредставления гражданским служащим
сведений  о  доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного
характера  своих  супруги  (супруга)  и несовершеннолетних детей не
является   уважительной.   В   этом   случае  комиссия  рекомендует
гражданскому  служащему  принять  меры  по  представлению указанных
сведений;
     в) признать,  что причина непредставления гражданским служащим
сведений  о  доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного
характера   своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей
необъективна   и   является  способом  уклонения  от  представления
указанных    сведений.   В   этом   случае   комиссия   рекомендует
руководителю   Рослесхоза   применить   к   гражданскому  служащему
конкретную меру ответственности.
     18. По    итогам   рассмотрения,   вопросов,   предусмотренных
подпунктами  "а"  и  "б" пункта 8 настоящего Порядка, при наличии к
тому  оснований  комиссия  может  принять  иное,  чем предусмотрено
пунктами  14-17  настоящего  Порядка,  решение.  Основания и мотивы
принятия  такого решения должны быть отражены в протоколе заседания
комиссии.
     19. По    итогам    рассмотрения   вопроса,   предусмотренного
подпунктом  "в"  пункта  8  настоящего  Порядка, комиссия принимает
соответствующее решение.
     20. Для  исполнения  решений  комиссии могут быть подготовлены
проекты   нормативных   правовых   актов  Рослесхоза,  решений  или
поручений  руководителя Рослесхоза, которые в установленном порядке
представляются на рассмотрение руководителя Рослесхоза.
     21. Решения   комиссии  по  вопросам,  указанным  в  пункте  8
настоящего  Порядка, принимаются тайным голосованием (если комиссия
не    примет    иное    решение)   простым   большинством   голосов
присутствующих на заседании членов комиссии.
     22. Решения    комиссии   оформляются   протоколами,   которые
подписывают  члены  комиссии,  принимавшие  участие в ее заседании.
Решения  комиссии,  за  исключением решения, принимаемого по итогам
рассмотрения  вопроса,  указанного  в  абзаце  втором подпункта "б"
пункта  16  настоящего Положения, для руководителя Рослесхоза носят
рекомендательный   характер.   Решение,   принимаемое   по   итогам
рассмотрения  вопроса,  указанного  в  абзаце  втором подпункта "б"
пункта 16 настоящего Положения, носит обязательный характер.
     23. В протоколе заседания комиссии указываются:
     а) дата  заседания  комиссии,  фамилии, имена, отчества членов
комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;
     б) формулировка   каждого   из  рассматриваемых  на  заседании
комиссии  вопросов  с указанием фамилии, имени, отчества, должности
гражданского   служащего,   в  отношении  которого  рассматривается
вопрос  о  соблюдении  требований  к  служебному  поведению и (или)
требований об урегулировании конфликта интересов;
     в) предъявляемые    к    гражданскому   служащему   претензии,
материалы, на которых они основываются;
     г) содержание  пояснений  гражданского  служащего и других лиц
по существу предъявляемых претензий;
     д) фамилии,  имена,  отчества  выступивших  на заседании лиц и
краткое изложение их выступлений;
     е) источник  информации,  содержащей  основания для проведения
заседания комиссии, дата поступления информации в Рослесхоз;
     ж) другие сведения;
     з) результаты голосования;
     и) решение и обоснование его принятия.
     24. Член  комиссии,  не  согласный  с  ее  решением,  вправе в
письменной   форме   изложить   свое   мнение,   которое   подлежит
обязательному   приобщению  к  протоколу  заседания  комиссии  и  с
которым должен быть ознакомлен гражданский служащий.
     25. Копии  протокола  заседания  комиссии  в 3-дневный срок со
дня  заседания  направляются руководителю Рослесхоза, полностью или
в  виде  выписок  из  него  -  гражданскому  служащему,  а также по
решению комиссии - иным заинтересованным лицам.
     26. Руководитель   Рослесхоза   обязан   рассмотреть  протокол
заседания  комиссии  и  вправе  учесть в пределах своей компетенции
содержащиеся  в  нем рекомендации при принятии решения о применении
к   гражданскому  служащему  мер  ответственности,  предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  а также по
иным    вопросам    организации    противодействия   коррупции.   О
рассмотрении  рекомендаций комиссии и принятом решении руководитель
Рослесхоза  в  письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок
со  дня  поступления  к  нему протокола заседания комиссии. Решение
руководителя  Рослесхоза оглашается на ближайшем заседании комиссии
и принимается к сведению без обсуждения.
     27. В  случае установления комиссией признаков дисциплинарного
проступка   в   действиях   (бездействии)   гражданского  служащего
информация  об  этом  представляется  руководителю  Рослесхоза  для
решения   вопроса   о   применении  к  гражданскому  служащему  мер
ответственности,   предусмотренных  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации.
     28. В   случае   установления   комиссией   факта   совершения
гражданским  служащим  действия  (факта  бездействия),  содержащего
признаки     административного     правонарушения    или    состава
преступления,  председатель  комиссии  обязан передать информацию о
совершении   указанного  действия  (бездействии)  и  подтверждающие
такой  факт  документы  в  правоприменительные  органы  в 3-дневный
срок, а при необходимости - немедленно.
     29. Копия  протокола  заседания  комиссии  или выписка из него
приобщается  к  личному  делу  гражданского  служащего, в отношении
которого  рассмотрен  вопрос  о  соблюдении требований к служебному
поведению   и   (или)   требований   об   урегулировании  конфликта
интересов.
     30. Организационно-техническое  и документационное обеспечение
деятельности  комиссии,  а  также  информирование членов комиссии о
вопросах,  включенных  в  повестку  дня,  о  дате,  времени и месте
проведения  заседания,  ознакомление членов комиссии с материалами,
представляемыми    для    обсуждения    на    заседании   комиссии,
осуществляются кадровой службой Рослесхоза.


                           ____________