Приказ Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 03.07.2003 № 7

 



                            П Р И К А З

         Государственного комитета Российском Федерации по
     контролю за оборотом наркотических средств и психотропных
                   веществ от 3 июля 2003 г. N 7

                                 Утратил силу - Приказ Федеральной
                                   службы Российской Федерации по
                                  контролю за оборотом наркотиков
                                       от 08.07.2005 г. N 215

                 Об утверждении Типового положения
          о главном управлении Государственного комитета
           Российской Федерации по контролю за оборотом
           наркотических средств и психотропных веществ
                      по федеральному округу

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
              24 июля 2003 г. Регистрационный N 4920


     В целях правового регулирования  деятельности  территориальных
органов  Государственного комитета Российской Федерации по контролю
за  оборотом   наркотических   средств   и   психотропных   веществ
приказываю:
     1. Утвердить   прилагаемое   Типовое   положение   о   главном
управлении   Государственного   комитета  Российской  Федерации  по
контролю за оборотом наркотических средств и  психотропных  веществ
по федеральному округу.
     2. Приказ  довести  до  руководящего  состава  и   сотрудников
органов   по   контролю   за   оборотом   наркотических  средств  и
психотропных веществ в части, их касающейся.


                           ____________



     Приложение
     к приказу Госнаркоконтроля России
     от 3 июля 2003 г.
     N 7


                         ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
     о главном управлении Государственного комитета Российской
     Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и
            психотропных веществ по федеральному округу

                        I. Общие положения

     1. Главное  управление  Государственного  комитета  Российской
Федерации   по   контролю   за  оборотом  наркотических  средств  и
психотропных веществ по  федеральному  округу  (далее  именуется  -
Главное     управление)     является     территориальным    органом
Государственного  комитета  Российской  Федерации  по  контролю  за
оборотом  наркотических средств и психотропных веществ,  входящим в
систему органов по контролю за  оборотом  наркотических  средств  и
психотропных  веществ (далее именуются - органы госнаркоконтроля) и
обеспечивающим  в  пределах  своей  компетенции  выполнение  задач,
возложенных  на  Государственный  комитет  Российской  Федерации по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных  веществ.
Перечень  главных  управлений  Государственного комитета Российской
Федерации  по  контролю  за  оборотом   наркотических   средств   и
психотропных   веществ   по   федеральным   округам  прилагается  к
настоящему Типовому положению.
     2. Главное  управление  в  своей  деятельности руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями
Президента Российской Федерации,  постановлениями и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,  международными  договорами
Российской     Федерации,     нормативными     правовыми     актами
Госнаркоконтроля России, а также настоящим Типовым положением.
     3. В Главном управлении для  выполнения  возложенных  на  него
задач   и   обеспечения  его  деятельности  с  учетом  особенностей
оперативной обстановки в федеральном округе  создаются  структурные
подразделения.  Структура  и  штат Главного управления утверждаются
председателем Госнаркоконтроля России.
     4. Главное    управление    возглавляет   начальник,   который
назначается  на  должность   и   освобождается   от   должности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Начальник Главного управления имеет одного первого заместителя
и двух заместителей.
     5. Главное  управление   в   своей   деятельности   подотчетно
председателю Госнаркоконтроля России.
     6. В рамках  осуществления  международных,  межрегиональных  и
межведомственных  мероприятий  в  оперативном  подчинении  Главного
управления  находятся  региональные   управления   Государственного
комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических
средств и психотропных  веществ  (далее  именуются  -  региональные
управления)   и  управления  Государственного  комитета  Российской
Федерации  по  контролю  за  оборотом   наркотических   средств   и
психотропных  веществ  по  субъектам  Российской  Федерации  (далее
именуются  -  управления  по   субъектам   Российской   Федерации),
расположенные в пределах соответствующего федерального округа.
     7. Главное управление является юридическим лицом, имеет печать
с  изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со
своим наименованием,  другие  необходимые  для  своей  деятельности
печати,  штампы,  бланки,  лицевые  счета  в  органах  федерального
казначейства.

              II. Основные задачи Главного управления

     8. Основными задачами Главного управления являются:
     - координация     деятельности     территориальных     органов
Госнаркоконтроля России,  иных территориальных органов  федеральных
органов   исполнительной   власти,  органов  исполнительной  власти
субъектов   Российской   Федерации,   расположенных   в    пределах
соответствующего   федерального   округа,  в  области  контроля  за
оборотом  наркотических  средств,   психотропных   веществ   и   их
прекурсоров, противодействия их незаконному обороту;
     - организация   и   осуществление   работы    по    выявлению,
предупреждению,    пресечению,    раскрытию    и   предварительному
расследованию  преступлений   международного   и   межрегионального
характера,  отнесенных  законодательством  Российской  Федерации  к
подследственности органов госнаркоконтроля.

                 III. Функции Главного управления

     9. Главное управление в соответствии с  возложенными  на  него
задачами:
     - участвует в разработке и  реализации  мер,  направленных  на
соблюдение  законодательства  Российской  Федерации о наркотических
средствах,  психотропных  веществах  и  их  прекурсорах,  с  учетом
специфики   социально-экономической   обстановки   и  криминогенной
ситуации в федеральном округе;
     - осуществляет     оперативно-розыскную     деятельность     в
соответствии   с   законодательством   Российской    Федерации    и
нормативными  правовыми актами Госнаркоконтроля России.  Организует
работу по делам оперативного учета,  заведенным  в  отношении  лиц,
подготавливающих,    совершающих   или   совершивших   преступления
международного   и   межрегионального   характера,   отнесенные   к
подследственности органов госнаркоконтроля;
     - участвует в обобщении практики  применения  законодательства
Российской   Федерации   о  наркотических  средствах,  психотропных
веществах   и   их   прекурсорах,    по    поручению    руководства
Госнаркоконтроля   России   -  в  подготовке  проектов  нормативных
правовых актов  Российской  Федерации  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Госнаркоконтроля России;
     - создает  и  совершенствует   систему   мер,   обеспечивающих
соблюдение  законодательства  Российской  Федерации о наркотических
средствах, психотропных веществах и их прекурсорах;
     - осуществляет профилактическую деятельность,  направленную на
предупреждение  незаконного  потребления  и   незаконного   оборота
наркотических  средств,  психотропных веществ,  а также незаконного
оборота их прекурсоров;
     - осуществляет  розыск  лиц,  обвиняемых  или  подозреваемых в
совершении    преступлений,    отнесенных    в    соответствии    с
законодательством  Российской Федерации к подследственности органов
госнаркоконтроля,  и   скрывшихся   от   органов   предварительного
расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно;
     - производит предварительное расследование по уголовным делам,
отнесенным     законодательством     Российской     Федерации     к
подследственности органов госнаркоконтроля;
     - осуществляет  методическое обеспечение оперативно-розыскной,
уголовно-процессуальной,  административной и контрольно-проверочной
деятельности  региональных  управлений  и  управлений  по  субъекту
Российской Федерации, расположенных в пределах федерального округа,
оказывает им практическую помощь;
     - организует  в  установленном  порядке   в   соответствии   с
межведомственными  нормативными  правовыми  актами  и  соглашениями
взаимодействие  с   правоохранительными,   иными   территориальными
органами  федеральных  органов  исполнительной  власти  и  органами
исполнительной    власти    субъектов     Российской     Федерации,
расположенными   в   пределах   федерального  округа.  Участвует  в
разработке и реализации региональных  программ  по  противодействию
незаконному  обороту наркотических средств,  психотропных веществ и
их прекурсоров, контролирует их исполнение;
     - противодействует  в  пределах  своей компетенции легализации
доходов,  полученных от незаконного оборота наркотических  средств,
психотропных веществ и их прекурсоров;
     - предъявляет в суд требования о ликвидации юридических лиц  в
случаях,  предусмотренных  законодательством Российской Федерации о
наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах;
     - осуществляет  контроль  за  легальным оборотом наркотических
средств и психотропных веществ;
     - проводит   мероприятия,   связанные   с   осуществлением  на
территории федерального округа контроля  за  хранением,  перевозкой
или  пересылкой  наркотических  средств,  психотропных веществ и их
прекурсоров, уничтожением конфискованных или изъятых из незаконного
оборота   наркотических   средств,    психотропных   веществ  и  их
прекурсоров,  а также инструментов и оборудования,  находящихся под
специальным   контролем   и   используемых   для   производства   и
изготовления наркотических средств и психотропных веществ;
     - осуществляет   в   пределах   своих   полномочий  получение,
обработку, анализ и реализацию информации о положении дел в области
незаконного   потребления   и   незаконного  оборота  наркотических
средств,  психотропных веществ,  а также незаконного потребления их
прекурсоров;
     - создает   и    использует    оперативно-справочные    учеты,
информационные  системы  и  банки  данных  по вопросам,  касающимся
оборота  наркотических   средств,   психотропных   веществ   и   их
прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту;
     - использует в целях зашифровки личности сотрудников  Главного
управления,    ведомственной    принадлежности    подразделений   и
организаций,  помещений и транспортных средств,  а  также  личности
граждан,   оказывающих   содействие   органам  госнаркоконтроля  на
конфиденциальной  основе,  документы  других  федеральных   органов
исполнительной власти и организаций;
     - участвует    в    порядке,    установленном    председателем
Госнаркоконтроля       России,       в      проводимых      Главным
организационно-аналитическим  управлением  Госнаркоконтроля  России
проверках территориальных органов Госнаркоконтроля России,  а также
проводит  самостоятельно   проверки   региональных   управлений   и
управлений  по  субъектам  Российской  Федерации,  расположенных  в
пределах   федерального   округа,    по    основным    направлениям
деятельности;
     - осуществляет  прием  граждан,  регистрацию  и   рассмотрение
заявлений  о  преступлениях,  а  также заявлений,  писем и жалоб по
вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;
     - взаимодействует  со  средствами  массовой информации в целях
выполнения   задач,   возложенных   законодательством    Российской
Федерации на органы госнаркоконтроля;
     - организует подбор кандидатов на службу в Главное управление,
расстановку,  подготовку,  переподготовку  и повышение квалификации
сотрудников;
     - осуществляет меры по обеспечению собственной безопасности;
     - координирует   деятельность   региональных   управлений    и
управлений  по  субъектам  Российской  Федерации,  расположенных  в
пределах  федерального  округа,  по  розыску  лиц,  обвиняемых  или
подозреваемых в совершении преступлений,  отнесенных в соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации   к   подследственности
органов госнаркоконтроля,  и скрывшихся от органов предварительного
расследования или суда либо местонахождение которых неизвестно;
     - обеспечивает  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации защиту сотрудников,  федеральных государственных служащих
и  работников  Главного  управления,  лиц,  оказывающих  содействие
органам госнаркоконтроля, участников уголовного судопроизводства по
делам,  отнесенным к подследственности органов госнаркоконтроля,  и
их близких,  на жизнь,  здоровье,  честь и достоинство,  а также на
имущество которых совершаются преступные посягательства;
     - осуществляет в  системе  органов  госнаркоконтроля  меры  по
соблюдению правил оборота оружия;
     - осуществляет   правовое   обеспечение   оперативно-служебной
деятельности Главного управления;
     - обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную и
иную охраняемую законом тайну,  осуществляет контроль за состоянием
этой работы.

           IV. Полномочия начальника Главного управления

     10. Начальник Главного управления:
     - организует  и контролирует выполнение возложенных на Главное
управление  задач,  соблюдение  законности,   в   том   числе   при
организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий,  а также
организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
     - информирует    в    установленном    порядке    председателя
Госнаркоконтроля России  и  полномочного  представителя  Президента
Российской  Федерации  в федеральном округе о деятельности Главного
управления, вносит предложения по совершенствованию мер по контролю
за  оборотом  наркотических  средств,  психотропных  веществ  и  их
прекурсоров;
     - представляет   Главное   управление  в  отношениях  с  иными
территориальными  органами   федеральных   органов   исполнительной
власти,   органами   исполнительной   власти  субъектов  Российской
Федерации, государственными органами и организациями;
     - организует  работу  Главного управления,  осуществляет общее
руководство деятельностью его структурных подразделений;
     - определяет  функциональные  обязанности  своих заместителей,
утверждает  положения   о   структурных   подразделениях   Главного
управления  и  функциональные  обязанности  начальников структурных
подразделений Главного управления;
     - контролирует  исполнение  сотрудниками  Главного  управления
возложенных  на  них  обязанностей  и  соблюдение   ими   служебной
дисциплины;
     - разрабатывает в  установленном  порядке  и  представляет  на
утверждение председателю Госнаркоконтроля  России  структуру и штат
Главного  управления,  при  необходимости  вносит  предложения   об
изменении     его    штатной    численности,    финансировании    и
материально-техническом обеспечении;
     - в  соответствии  с  законодательством  Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Госнаркоконтроля России  и  настоящим
Типовым положением издает правовые акты;
     - запрашивает и получает необходимые материалы и информацию  в
региональных  управлениях  и  управлениях  по  субъектам Российской
Федерации, расположенных в пределах федерального округа;
     - утверждает   планы   работы  Главного  управления.  С  целью
совершенствования и  распространения  передового  опыта  организует
обобщение  и  анализ  практики  работы  региональных  управлений  и
управлений  по  субъектам  Российской  Федерации,  расположенных  в
пределах федерального округа;
     - в  соответствии  с  утвержденными  Госнаркоконтролем  России
планами   организует   проведение   сборов,  семинаров  и  обучение
сотрудников;
     - обеспечивает       исполнение      указаний      руководства
Госнаркоконтроля  России,   а   также   рекомендаций   и   запросов
структурных подразделений Госнаркоконтроля России;
     - представляет в Госнаркоконтроль России отчеты о  результатах
деятельности Главного управления;
     - принимает меры по улучшению  жилищных  условий  сотрудников,
федеральных   государственных   служащих   и   работников  Главного
управления и членов их семей;
     - создает  необходимые  условия для труда,  отдыха,  повышения
профессиональной      подготовки      сотрудников,      федеральных
государственных служащих и работников Главного управления,  а также
для оперативно-боевой подготовки сотрудников Главного управления.
     В соответствии  с  Положением  о  правоохранительной  службе в
органах  по  контролю   за   оборотом   наркотических   средств   и
психотропных  веществ,  утвержденным  Указом  Президента Российской
Федерации от 5  июня  2003  г.  N  613  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2003, N 23, ст. 2197):
     - в установленном порядке  осуществляет  отбор  кандидатов  на
службу,  назначение  на должности,  присвоение специальных званий и
увольнение   сотрудников   органов   госнаркоконтроля,   а    также
осуществляет  согласование  кандидатур  на  руководящие должности и
вносит   представления   председателю    Госнаркоконтроля    России
(заместителю  председателя Госнаркоконтроля России) о назначении на
должности руководящего состава,  присвоении  специальных  званий  и
увольнении  сотрудников  со  службы  в  соответствии с нормативными
правовыми актами Госнаркоконтроля России;
     - вносит в установленном порядке председателю Госнаркоконтроля
России предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий
на  руководителей региональных управлений и управлений по субъектам
Российской Федерации, расположенных в пределах федерального округа;
     - поощряет сотрудников, федеральных государственных служащих и
работников Главного управления и  налагает  на  них  дисциплинарные
взыскания;
     - предоставляет   сотрудникам,   федеральным   государственным
служащим  и  работникам  Главного управления отпуск,  в необходимых
случаях отзывает из отпуска;
     - пользуется  иными  правами,  предусмотренными  Положением  о
правоохранительной  службе  в  органах  по  контролю  за   оборотом
наркотических  средств и психотропных веществ,  утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613.

          V. Организация деятельности Главного управления

     11. Главное управление:
     - организует  и  осуществляет  свою  деятельность  на плановой
основе   в   соответствии    с    требованиями    правовых    актов
Госнаркоконтроля  России,  с соблюдением принципов единоначалия при
принятии решений;
     - производит  материальное  и  иные  виды обеспечения Главного
управления и его сотрудников  в  порядке,  установленном  правовыми
актами Госнаркоконтроля России;
     - в  случае  отсутствия  начальника  Главного  управления  его
полномочия  осуществляет  первый  заместитель  начальника  Главного
управления,  а в случае  его  отсутствия  -  один  из  заместителей
начальника Главного управления;
     - делопроизводство,  а также мероприятия по соблюдению  режима
секретности  осуществляются  в  Главном управлении в соответствии с
законодательством  Российской  Федерации  и  требованиями  правовых
актов Госнаркоконтроля России.
     12. При    необходимости     по     поручению     председателя
Госнаркоконтроля  России  охрана объектов Главного управления,  его
финансовое и  материально-техническое  обеспечение,  медицинское  и
санаторно-курортное     обслуживание,     а    также    обеспечение
мобилизационной готовности,  режима и  информационной  безопасности
осуществляются региональным управлением или управлением по субъекту
Российской Федерации по месту расположения Главного управления.


                           ____________



     Приложение
     к Типовому положению
     (пункт 1)


                             ПЕРЕЧЕНЬ
           главных управлений Государственного комитета
    Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических
       средств и психотропных веществ по федеральным округам

     1. Главное     управление     Госнаркоконтроля    России    по
Дальневосточному    федеральному    округу  (место   нахождения   -
г. Хабаровск).
     2. Главное управление Госнаркоконтроля России по  Приволжскому
федеральному округу (место нахождения - г. Нижний Новгород).
     3. Главное    управление    Госнаркоконтроля     России     по
Северо-Западному     федеральному     округу  (место  нахождения  -
г. Санкт-Петербург).
     4. Главное  управление  Госнаркоконтроля  России по Сибирскому
федеральному округу (место нахождения - г. Новосибирск).
     5. Главное  управление  Госнаркоконтроля  России по Уральскому
федеральному округу (место нахождения - г. Екатеринбург).
     6. Главное  управление Госнаркоконтроля России по Центральному
федеральному округу (место нахождения - г. Москва).
     7. Главное   управление   Госнаркоконтроля  России  по  Южному
федеральному округу (место нахождения - г. Ростов-на-Дону).


                            ___________