Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 07.07.2003 № 159

 



                            П Р И К А З

             Министерства юстиции Российской Федерации
                      от 7 июля 2003 г. N 159

               Об утверждении Порядка представления
      и рассмотрения материалов, касающихся принятия решения
             о нежелательности пребывания (проживания)
            в Российской Федерации иностранных граждан
              или лиц без гражданства, освобожденных
                      из мест лишения свободы

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
              11 июля 2003 г. Регистрационный N 4895


     В целях  реализации  Постановления  Правительства   Российской
Федерации  от  7  апреля 2003 г.  N 199 "Об утверждении Положения о
принятии  решения   о   нежелательности   пребывания   (проживания)
иностранного  гражданина  или  лица  без  гражданства  в Российской
Федерации и  перечня  федеральных  органов  исполнительной  власти,
уполномоченных   принимать  решение  о  нежелательности  пребывания
(проживания) иностранного гражданина или  лица  без  гражданства  в
Российской Федерации" приказываю:
     1. Утвердить Порядок представления и рассмотрения  материалов,
касающихся    принятия   решения   о   нежелательности   пребывания
(проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без
гражданства,   освобожденных  из  мест  лишения  свободы,  согласно
приложению.
     2. Предоставить   заместителю   Министра  Калинину Ю.И.  право
подписи  распоряжений  Министерства  юстиции  Российской  Федерации
относительно   пребывания   (проживания)   в  Российской  Федерации
иностранных граждан или лиц без гражданства,  освобожденных из мест
лишения  свободы  и  имеющих неснятую или непогашенную судимость за
совершение умышленного преступления небольшой и средней тяжести  на
территории Российской Федерации или за ее пределами,  признаваемого
таковым в соответствии с федеральным законом.
     3. Главному   управлению   исполнения  наказаний  Министерства
юстиции Российской Федерации (Ялунин В.У.):
     До 1 сентября 2003 г.  создать в структуре Главного управления
исполнения наказаний Министерства юстиции Российской  Федерации  за
счет  имеющихся  численности и фонда заработной платы подразделение
(службу) для обеспечения представления и  рассмотрения  материалов,
касающихся    принятия   решения   о   нежелательности   пребывания
(проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без
гражданства, освобожденных из мест лишения свободы.
     До 1 ноября 2003 г.  подготовить и  представить  проект  Указа
Президента  Российской  Федерации  "О  внесении  изменений  в  Указ
Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. N 954 "Вопросы
Министерства   юстиции   Российской  Федерации",  предусматривающий
увеличение предельной численности работников центрального  аппарата
Министерства  юстиции  Российской  Федерации,  содержащейся за счет
сметы уголовно-исполнительной системы".
     Представлять Минюст  России  в  суде  при рассмотрении спорных
вопросов в части,  касающейся оспаривания решения Минюста России  о
нежелательности  пребывания  (проживания)  в  Российской  Федерации
иностранных граждан или лиц без гражданства,  освобожденных из мест
лишения свободы.
     4. Начальникам территориальных органов уголовно-исполнительной
системы Министерства юстиции Российской Федерации:
     Организовать изучение  Порядка  представления  и  рассмотрения
материалов,   касающихся   принятия   решения   о   нежелательности
пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных  граждан
или  лиц  без  гражданства,  освобожденных из мест лишения свободы,
сотрудниками   уголовно-исполнительной   системы    и    обеспечить
неукоснительное исполнение его требований.
     Обеспечить исправительные   учреждения,    определенные    для
содержания  осужденных  иностранных  граждан и лиц без гражданства,
бланками,  предусмотренными Порядком представления  и  рассмотрения
материалов,   касающихся   принятия   решения   о   нежелательности
пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных  граждан
или лиц без гражданства, освобожденных из мест лишения свободы.
     5. Контроль за исполнением приказа  возложить  на  заместителя
Министра Калинина Ю.И.


                            ___________



     Приложение
     к приказу Министерства юстиции
     Российской Федерации
     от 7 июля 2003 г.
     N 159


                           П О Р Я Д О К
        представления и рассмотрения материалов, касающихся
    принятия решения о нежелательности пребывания (проживания)
        в Российской Федерации иностранных граждан или лиц
      без гражданства, освобожденных из мест лишения свободы

                        1. Общие положения

     Настоящий Порядок  разработан  в  целях реализации Положения о
принятии  решения   о   нежелательности   пребывания   (проживания)
иностранного  гражданина  или  лица  без  гражданства  в Российской
Федерации,  утвержденного постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  7  апреля 2003 г.  N 199 "Об утверждении Положения о
принятии  решения   о   нежелательности   пребывания   (проживания)
иностранного  гражданина  или  лица  без  гражданства  в Российской
Федерации и  перечня  федеральных  органов  исполнительной  власти,
уполномоченных   принимать  решение  о  нежелательности  пребывания
(проживания) иностранного гражданина или  лица  без  гражданства  в
Российской    Федерации",    и   регламентирует   представление   и
рассмотрение материалов  для  выработки  такого  решения,  а  также
взаимодействия учреждений и органов уголовно-исполнительной системы
Минюста России (далее - УИС) по подготовке этих материалов.

                   2. Подготовка, представление
                     и рассмотрение материалов

     2.1. Администрация   исправительного  учреждения  в  отношении
иностранного гражданина или лица без  гражданства,  осужденного  за
совершение  умышленного преступления небольшой и средней тяжести на
территории Российской Федерации или за ее пределами, за 4 месяца до
его  предстоящего освобождения готовит представление (приложение 1)
для принятия решения о нежелательности пребывания  (проживания)  на
территории   России   и   передает   на   утверждение  руководителю
территориального органа УИС.
     2.2. Руководитель   территориального   органа  УИС  утверждает
представление администрации  исправительного  учреждения,  заверяет
гербовой  печатью  и  не позднее чем за 3 месяца до окончания срока
наказания  осужденного  иностранного  гражданина   или   лица   без
гражданства  направляет  в  Главное управление исполнения наказаний
Министерства юстиции Российской Федерации.
     2.3. ГУИН Минюста России:
     2.3.1. Обеспечивает   контроль   за   сроками   и    качеством
представленных материалов.
     2.3.2. Готовит  заключение  по  представленным  материалам   с
учетом  мнения  оперативных  служб  ГУИН  Минюста России и вместе с
проектом распоряжения  (приложение  2)  представляет  для  принятия
решения заместителю Министра Ю.И.Калинину.
     2.3.3. После  принятия  решения  соответствующее  распоряжение
Минюста  России незамедлительно направляет в адрес территориального
органа УИС.
     2.3.4. Копию   распоряжения   Минюста   России,  заверенную  в
установленном порядке,  направляет в трехдневный срок в федеральный
орган исполнительной власти,  ведающий вопросами безопасности,  для
ведения  учета  лиц,  которым  въезд  в  Российскую  Федерацию   не
разрешен.
     2.4. Территориальный орган УИС:
     2.4.1. Направляет распоряжение Минюста России в исправительное
учреждение для объявления осужденному иностранному  гражданину  или
лицу без гражданства.
     2.4.2. Направляет копию распоряжения Минюста  России  в  орган
внутренних  дел  по месту расположения исправительного учреждения с
сообщением о дате освобождения осужденного.
     2.5. Распоряжение  Минюста  России  приобщается к личному делу
осужденного иностранного гражданина или лица без гражданства.


                            ___________



     Приложение 1

                                                 УТВЕРЖДАЮ

                                       Начальник ГУИН, УИН, ОИН
                                       Минюста России по __________
                                       ____________________________
                                                 (звание)
                                       ____________________________
                                       (подпись, фамилия, инициалы)
                    М. П.              ____________________________
                                                  (дата)


                     П Р Е Д С Т А В Л Е Н И Е
         для принятия решения о нежелательности пребывания
                (проживания) в Российской Федерации

     1. ___________________________________________________________
                      (фамилия, имя, отчество)
      2. Дата и место рождения ____________________________________
      3. Гражданство ______________________________________________
      4. Место жительства до осуждения ____________________________
      5. Имел ли до осуждения: ____________________________________
      - временное разрешение на проживание ________________________
      - вид на жительство _________________________________________
      6. Наличие документа, удостоверяющего личность ______________
___________________________________________________________________
                     (наименование документа)
     7. Осужден ___________________________________________________
___________________________________________________________________
       (когда, каким судом, по каким статьям, на какой срок)
     8. Начало срока ______________________; конец срока __________
     9. Наличие непогашенных судимостей ___________________________
___________________________________________________________________
     10. Срок погашения судимости после освобождения
     11. Сведения о близких родственниках и месте их проживания ___
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     12. Характеристика  (указываются  сведения  об   отношении   к
совершенному   преступлению,   наличие   поощрений   и   взысканий,
взаимоотношения  с  родственниками,  степень  исправления,  желание
остаться в  России,  информация  о  намерениях  после  освобождения
и др.)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
     13. Заключение  о  нежелательности  пребывания  (проживания) в
Российской Федерации (с учетом мнения оперативно-розыскной службы):
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________


Начальник учреждения
_________________________
(наименование учреждения)
_________________________              ____________________________
_________________________              (подпись, фамилия, инициалы)
         (дата)               М. П.


                            ___________



     Приложение 2


                           +----------+
                           |   Герб   |
                           |Российской|
                           | Федерации|
                           +----------+


             МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                              Москва
_______________                                    _______________


             О нежелательности пребывания (проживания)
          в Российской Федерации иностранного гражданина
                     или лица без гражданства

     Рассмотрев материалы о нежелательности пребывания (проживания)
в Российской Федерации осужденного ________________________________
____________________________, ______________________ года рождения,
  (фамилия, имя, отчество)
содержащегося в учреждении ________________________________________
__________________________________________________________________,
   (наименование и место дислокации исправительного учреждения)
гражданина ________________________________________________________
                             (указать гражданство)
принимая во внимание ______________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________,
   (указываются основные обстоятельства, повлиявшие на решение)
с ч и т а ю:
     Пребывание (проживание) в Российской Федерации _______________
__________________________________________________________________.
                     (фамилия, имя, отчество)


     Конец срока наказания ________________________________________
                                          (дата)

     Заместитель Министра


                            ___________