Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30.03.2004 № 71

 



                            П Р И К А З

             Министерства юстиции Российской Федерации
                     от 30 марта 2004 г. N 71

                                 Утратил силу - Приказ Министерства
                                    юстиции Российской Федерации
                                       от 01.12.2005 г. N 235

    Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных
      к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода
      из одного исправительного учреждения в другое, а также
        направления осужденных на лечение и обследование в
   лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
              6 апреля 2004 г. Регистрационный N 5722


     В целях  обеспечения   организации   деятельности   учреждений
уголовно-исполнительной   системы  в  соответствии  с  требованиями
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации приказываю:
     1. Утвердить  Инструкцию  о  порядке  направления осужденных к
лишению свободы для отбывания  наказания,  их  перевода  из  одного
исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных
на лечение и обследование  в  лечебно-профилактические  и  лечебные
исправительные учреждения согласно приложению.
     2. Заместителям начальника ГУИН Минюста России по  федеральным
округам,         начальникам         территориальных        органов
уголовно-исполнительной  системы  Министерства  юстиции  Российской
Федерации    организовать    изучение    Инструкции    сотрудниками
уголовно-исполнительной  системы   и   обеспечить   неукоснительное
исполнение ее требований.
     3. Контроль за исполнением приказа  возложить  на  заместителя
Министра Калинина Ю.И.


                           _____________



                        И Н С Т Р У К Ц И Я
 о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания
    наказания, их перевода из одного исправительного учреждения
в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование
  в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения

   Утверждена приказом Министерства юстиции Российской Федерации
                     от 30 марта 2004 г. N 71

                        I. Общие положения

     1. Настоящая   Инструкция   определяет   порядок   направления
осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их  перевода
из одного исправительного учреждения в другое,  а также направления
осужденных на лечение и обследование в  лечебно-профилактические  и
лечебные  исправительные  учреждения  в соответствии с требованиями
Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
     2. Действие   Инструкции  распространяется  на  исправительные
учреждения и следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции Российской Федерации.

       II. Порядок направления осужденных к лишению свободы
          для отбывания наказания и их перевода из одного
                исправительного учреждения в другое

     3. Направление  осужденных  к  лишению  свободы  для отбывания
наказания  в  исправительные  учреждения,  их  перевод   в   другие
исправительные  учреждения  осуществляются  на основании приговоров
либо изменяющих их определений или постановлений судов,  вступивших
в законную силу.
     4. Направление и перевод осужденных иностранных граждан и  лиц
без  гражданства  для  дальнейшего  отбывания  наказания за пределы
Российской Федерации,  а также  принятие  из-за  рубежа  осужденных
российских  граждан осуществляются по решению суда в соответствии с
международными  договорами  Российской  Федерации  либо  письменным
соглашением    компетентных    органов   Российской   Федерации   с
компетентными органами иностранного государства на основе  принципа
взаимности.
     5. Осужденные к лишению  свободы  направляются  для  отбывания
наказания  не  позднее  10  дней  со  дня  получения администрацией
следственного изолятора извещения о вступлении в законную силу.
     6. Осужденные  к  лишению  свободы  направляются для отбывания
наказания  в  исправительные  учреждения  в   пределах   территории
субъекта Российской Федерации, в котором они постоянно проживали.
     Осужденные, не   имеющие   постоянного    места    жительства,
направляются  для  отбывания  наказания в исправительные учреждения
тех субъектов  Российской  Федерации,  на  территории  которых  они
осуждены.
     Направление осужденных производится только после  установления
наличия   соответствующего   вида   исправительного  учреждения  на
территории данного субъекта Российской Федерации.
     В исключительных случаях, по состоянию здоровья осужденных или
для  обеспечения  их  личной  безопасности,  либо  с  их   согласия
осужденные   могут   быть  направлены  для  отбывания  наказания  в
соответствующее   исправительное   учреждение,   расположенное   на
территории другого субъекта Российской Федерации.
     В таком же порядке направляются  в  исправительные  учреждения
для отбывания оставшегося срока лишения свободы осужденные, которые
по приговору суда часть срока  наказания  отбыли  в  тюрьме,  лица,
переведенные  в  порядке  поощрения  из  колоний  особого  режима в
колонии  строгого  режима,  а  также  осужденные,  переведенные   в
соответствии со ст. 140 Уголовно-исполнительного кодекса Российской
Федерации из воспитательных колоний либо из изолированных  участков
воспитательных колоний,  функционирующих как исправительные колонии
общего режима, в исправительные колонии общего режима.
     7. При  отсутствии  по месту жительства или по месту осуждения
исправительного учреждения соответствующего вида или  невозможности
размещения   осужденных   в  имеющихся  исправительных  учреждениях
осужденные  направляются  в  ближайшие  исправительные  учреждения,
расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации.
     При отсутствии  такой  возможности   осужденные   могут   быть
направлены   в   соответствии   с   решениями  центрального  органа
уголовно-исполнительной  системы   в   исправительные   учреждения,
расположенные  на территории другого ближайшего субъекта Российской
Федерации,  в котором имеются условия для  их  размещения.  В  этом
случае  вопрос  о  направлении  осужденных  решается  на  основании
мотивированного     представления      территориального      органа
уголовно-исполнительной системы.
     8. Осужденные  при  особо   опасном   рецидиве   преступлений,
осужденные  к пожизненному лишению свободы,  осужденные к отбыванию
лишения свободы в тюрьме,  осужденные,  которым  смертная  казнь  в
порядке помилования заменена лишением свободы,  осужденные женщины,
несовершеннолетние осужденные,  осужденные иностранные  граждане  и
лица  без гражданства,  а также осужденные бывшие работники судов и
правоохранительных органов направляются для отбывания наказания  по
месту   нахождения   соответствующих   исправительных   учреждений,
определенных центральным органом уголовно-исполнительной системы.
     9. Осужденные,    переведенные    в    тюрьму   за   нарушение
установленного  порядка  отбывания   наказания   в   исправительных
колониях   общего,   строгого  и  особого  режимов,  после  отбытия
установленного для них срока тюремного заключения направляются  для
отбывания  оставшегося срока наказания в исправительное учреждение,
в котором они содержались.
     При отсутствии  такой  возможности они могут быть направлены в
иное  исправительное  учреждение,   расположенное   на   территории
субъекта  Российской  Федерации,  где  они  отбывали  наказание  до
направления в тюрьму.
     10. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из
одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается
в  случае  болезни  осужденного  либо  для  обеспечения  его личной
безопасности,  при  реорганизации  или  ликвидации  исправительного
учреждения,   а  также  при  иных  исключительных  обстоятельствах,
препятствующих  дальнейшему   нахождению   осужденного   в   данном
исправительном учреждении.
     11. Вопрос  о  переводе  осужденных  при  наличии   оснований,
указанных  в  пункте  10  настоящей Инструкции,  рассматривается по
обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.
     12. Перевод    на    основании    заявлений   осужденных,   их
родственников или законных представителей,  а также по  ходатайству
заинтересованных  лиц осуществляется только при наличии письменного
согласия осужденного.
     13. Перевод осуществляется:
     в исправительные учреждения,  расположенные в пределах  одного
субъекта  Российской  Федерации,  управления  лесных исправительных
учреждений -  по  указаниям  центрального  органа,  территориальных
органов уголовно-исполнительной системы;
     в исправительные учреждения,  расположенные в других субъектах
Российской Федерации, управления лесных исправительных учреждений -
по решениям  центрального  органа  уголовно-исполнительной  системы
(далее - УИС).
     Решение на  перевод  осужденного  принимается   на   основании
мотивированного    заключения    территориального    органа    УИС,
утвержденного начальником либо его заместителем по  безопасности  и
оперативной   работе.   В  случае,  если  это  связано  с  болезнью
осужденного<1>, решение    выносится   при   наличии    медицинских
заключений,   утвержденных   начальником  территориального  органа,
представляемых,  соответственно,  медицинскими отделами  (службами)
территориальных     органов     уголовно-исполнительной    системы,
медицинским   управлением      центрального   органа  УИС,  справки
оперативного   управления   (отдела)   и    письменного    согласия
осужденного.
     14. В  заключении  на  перевод  должны  содержаться  следующие
сведения:  полные  установочные   данные   осужденного,   где   был
зарегистрирован по месту проживания до ареста,  гражданство, когда,
каким  судом,  по  каким  статьям  Уголовного  кодекса   Российской
Федерации  и  к какой мере наказания осужден,  начало и конец срока
наказания, конец срока тюремного заключения, номер учреждения и вид
режима, в котором содержится осужденный, на основании какого наряда
с  указанием  номера  и  даты   подписания   и   когда   прибыл   в
территориальный орган УИС,  места отбывания наказания до прибытия в
данное учреждение (движение по личному  делу),  мотив  и  основание
перевода,  на каком виде оперативно-профилактического учета состоит
или состоял.
     К заключению прилагаются характеристика,  справка о поощрениях
и  взысканиях,  письменное  согласие  осужденного  на   перевод   в
установленных  законом  случаях,  справка  начальника  оперативного
управления  (отдела)  о  целесообразности   перевода,   направления
осужденного. Один экземпляр заключения вкладывается в личное дело.
     В центральном  органе   УИС   вопросы   перевода   осужденных,
направления их в субъекты Российской Федерации,  не предусмотренные
вышеуказанными решениями,  в том числе  по  болезни  и  заключениям
медицинских служб, согласовываются с оперативным управлением.
     15. Осужденные,  направленные  для  отбывания  наказания   или
переведенные    по   персональным   нарядам   центрального   органа
уголовно-исполнительной  системы,  не  могут  быть   в   дальнейшем
направлены  в  другие  исправительные учреждения такого же вида без
его разрешения. Осужденные, являющиеся лидерами преступной среды, и
лица,  состоящие  на  оперативном учете в оперативных  управлениях,
отделах   территориальных органов УИС, переводятся или направляются
только   по   персональным   нарядам   центрального   органа   УИС,
подготовленным   оперативным   управлением.   В    целях    отличия
вышеуказанных лиц от других категорий спецконтингента на справке по
личному делу    по  диагонали  наносится  полоса  зеленого   цвета.
О  планируемых      перемещениях осужденных и лиц,  заключенных под
стражу,  состоящих на  оперативном  учете,  оперативное  управление
информирует управление конвоирования и спецперевозок.

       III. Направление осужденных на лечение и обследование
       в лечебно-профилактические и лечебные исправительные
            учреждения уголовно-исполнительной системы

     16. Для  решения   вопроса   о   направлении   осужденного   в
лечебно-профилактическое  или лечебное исправительное учреждение по
плановым медицинским  показаниям  начальником  учреждения,  где  он
содержится,   по   представлению   начальника   медицинской   части
направляется  запрос  в  учреждение,   в   которое   предполагается
поместить  больного на обследование или лечение.  К данному запросу
прилагается подробная выписка из медицинской амбулаторной карты или
карты   стационарного  больного,  в  которой  отражаются  настоящее
состояние больного,  данные  анамнеза,  объективного  исследования,
дополнительных,   и   в   том   числе  лабораторных,  исследований,
заключения консультировавших специалистов.  В выписке формулируется
развернутый   клинический   диагноз  -  основной  и  сопутствующий,
результаты проведенного лечения.  Прилагается  письменное  согласие
больного   или   его   законных  представителей  на  предполагаемое
обследование  и  лечение,  в  том  числе  оперативное   (если   оно
показано).
     По экстренным (жизненным) медицинским  показаниям  направление
осужденного   на   лечение   осуществляется   без  предварительного
письменного согласования  с  начальником  лечебно-профилактического
учреждения,    но   с   обязательным   уведомлением   администрации
лечебно-профилактического   учреждения    и    оперативных    служб
территориальных органов уголовно-исполнительной системы.
     17. После   изучения   полученной   медицинской   документации
руководство лечебно-профилактического или лечебного исправительного
учреждения сообщает о своем согласии и сроках принятия  больного  в
данное  учреждение,  а  в случае отказа высказывает рекомендации по
его дальнейшему лечению и наблюдению.
     18. После  получения  согласия на прием осужденного на лечение
начальник  учреждения,  где  он  содержится,  принимает  решение  о
направлении  осужденного  в  лечебно-профилактическое  или лечебное
исправительное учреждение,  туда же направляются его  личное  дело,
медицинская   амбулаторная  карта  и  подробная  выписка  из  карты
стационарного больного  при  проведении  стационарного  лечения.  К
личному  делу  оперативным  подразделением  учреждения  приобщаются
материалы,  в полном объеме характеризующие осужденного.  Решение о
направлении осужденного оформляется приказом по учреждению.
     19. Направление    осужденного,    страдающего    психическими
расстройствами, на лечение и обследование осуществляется только при
наличии письменного согласия на госпитализацию  самого  осужденного
или его законных представителей,  за исключением случаев неотложной
госпитализации,  предусмотренных Законом Российской  Федерации   от
2 июля  1992 г.  N 3185-I  "О   психиатрической  помощи и гарантиях
прав граждан при ее оказании"<2>.
     20. Осужденные,  больные открытой формой  туберкулеза  или  не
прошедшие   полного   курса   лечения   венерического  заболевания,
осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими
вменяемости,   перемещаются   раздельно   и  отдельно  от  здоровых
осужденных,  а  при  необходимости,  по  заключению  врача,   -   в
сопровождении медицинских работников.
     21. Лекарственные препараты,  перевязочные средства  и  другое
медицинское  имущество,  находящиеся в личном пользовании больного,
по   заключению   медицинских   работников   учреждения-отправителя
направляются вместе с ним.
     22. Осужденные, больные активным туберкулезом, после окончания
курса  стационарного  лечения в лечебно-профилактическом учреждении
направляются для  дальнейшего  лечения  в  лечебные  исправительные
учреждения   в   соответствии   с   решением   центрального  органа
уголовно-исполнительной системы.
     23. Осужденные, не нуждающиеся в дальнейшем лечении в условиях
лечебно-профилактических или  лечебных  исправительных  учреждений,
возвращаются  в  исправительные учреждения,  где они ранее отбывали
наказание.
     Если осужденные   поступили   на  лечение  непосредственно  из
следственных изоляторов,  то по завершении лечения они направляются
для  дальнейшего  отбывания наказания в исправительные учреждения в
соответствии с пунктами 6, 7, 8 настоящей Инструкции.
     24. При оформлении личных дел осужденных, следующих на лечение
или    обследование    в    лечебно-профилактические   и   лечебные
исправительные учреждения, а также направляемых после выздоровления
в исправительные учреждения для дальнейшего отбывания наказания, на
справке по  личному  делу  в  графе  6  в  качестве  основания  для
конвоирования     указываются     номер    исходящего    документа,
подтверждающего готовность лечебно-профилактического или  лечебного
исправительного  учреждения  к приему осужденного,  а также решение
центрального органа уголовно-исполнительной системы,  определяющее,
из     каких     территориальных     органов     УИС     в    какие
лечебно-профилактические  и  лечебные   исправительные   учреждения
направляются   осужденные   для  оказания  медицинской  помощи  или
содержания  и  амбулаторного  лечения   больных   открытой   формой
туберкулеза 1 и 2 групп диспансерного учета.
     25. Направление    на     лечение     и     обследование     в
лечебно-профилактические   и  лечебные  исправительные  учреждения,
расположенные в другом субъекте Российской  Федерации,  осужденных,
являющихся  лидерами  преступной среды или состоящих на оперативном
учете  в  оперативных  аппаратах   территориальных   органов   УИС,
осуществляется по персональным нарядам центрального органа УИС.
     Наряды на  указанных  лиц  готовятся  оперативным  управлением
центрального   органа  УИС  на  основании  заключений  медицинского
управления о необходимости лечения или обследования. Основанием для
этого  являются заключение территориального органа УИС,  содержащее
информацию согласно пункту  14  настоящей  Инструкции,  медицинское
заключение,  подготовленное  медицинским  отделом  территориального
органа УИС, и письменное согласие осужденного.
     ______________
     <1> По    основаниям,  предусмотренным   совместным   приказом
Минздрава России и Минюста России от 28 августа 2001 г.   N 346/254
"Об   утверждении      Перечня   медицинских   противопоказаний   к
отбыванию наказания в  отдельных  местностях  Российской  Федерации
осужденными  к  лишению свободы" (зарегистрирован в Минюсте  России
30 октября 2001 г., регистрационный N 3003).
     <2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 2,
ст. 167.

                          ______________