Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 392

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 30 июля 2004 г. N 392
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                      Правительства Российской
                                  Федерации от 13.08.2006 г. N 491

           О порядке и условиях оплаты гражданами жилья
                       и коммунальных услуг

     На основании статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах
федеральной  жилищной  политики" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые Правила  оплаты  гражданами  жилья  и
коммунальных услуг.
     2. Органам   государственной   власти   городов   федерального
значения    Москвы    и   Санкт-Петербурга   и   органам   местного
самоуправления  при  принятии  решений  об  установлении   цен   на
содержание   и   ремонт  жилья,  тарифов  на  коммунальные  услуги,
определяемых в  соответствии  с  региональными  стандартами  оплаты
жилья  и  коммунальных  услуг,  одновременно  устанавливать порядок
возмещения разницы между платежами за жилье и коммунальные  услуги,
рассчитанными   с   использованием   указанных  цен  и  тарифов,  и
платежами,  рассчитанными исходя из  цен  на  содержание  и  ремонт
жилья, тарифов на коммунальные услуги, установленных в соответствии
с Основами ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
утвержденными Правительством Российской Федерации.
     3. Признать утратившими силу:
     а) пункты 3 и 4, абзац первый пункта 5 и пункт 8 постановления
Правительства  Российской  Федерации  от 2  августа 1999 г.  N  887
"О совершенствовании  системы  оплаты  жилья и коммунальных услуг и
мерах по социальной защите  населения"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 1999, N 33, ст. 4116);
     б) пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от
27  июня  2003  г.  N  372  "О  внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации  по  вопросам  совершенствования
системы    оплаты    жилья    и   коммунальных   услуг"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2800).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 30 июля 2004 г.
     N 392


                           П Р А В И Л А
           оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг

                        I. Общие положения

     1. Настоящие   Правила,   разработанные   в   соответствии  со
статьями 15 - 15-2   Закона   Российской   Федерации    "Об основах
федеральной   жилищной   политики"   (Ведомости   Съезда   народных
депутатов  Российской  Федерации  и  Верховного  Совета  Российской
Федерации,  1993, N 3, ст. 99; Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996,  N 3,  ст. 147; 1997,  N 17,  ст. 1913; 1999, N 7,
ст. 876;  N 25,  ст. 3042;  N 28,  ст. 3485;  2002, N 52, ст. 5135;
2003, N  19, ст. 1750),  определяют  порядок   и   условия   оплаты
гражданами жилья и коммунальных услуг.
     2. Настоящие  Правила  не распространяются на порядок, сроки и
правила  исчисления  размеров оплаты жилья гражданами, проживающими
в  жилых помещениях, находящихся в многоквартирных домах, в которых
созданы    товарищества    собственников    жилья,   жилищные   или
жилищно-строительные     кооперативы     и    другие    объединения
собственников  (далее -  объединения собственников), нанимателями и
поднанимателями    жилых    помещений,    находящихся   в   частной
собственности  физических  и  юридических  лиц, а также гражданами,
пользующимися  жилыми  помещениями  по  завещательному  отказу,  по
договору   ренты,  пожизненного  содержания  с  иждивением  или  по
договору безвозмездного пользования жилыми помещениями.

                          II. Виды платы

     3. Оплата  жилья  нанимателями  жилых  помещений  по  договору
социального   найма   жилого  помещения  и  договору  найма  жилого
помещения,   относящихся   к   государственному   и  муниципальному
жилищным   фондам,   а   также  собственниками  жилых  помещений  в
многоквартирных   домах,   в   которых   не   созданы   объединения
собственников, включает в себя внесение платы:
     а) за содержание жилья, которое состоит из:
     содержания  общего имущества жилого дома, в том числе подвала,
чердака, подъезда и крыши;
     технического   обслуживания  общих  коммуникаций,  технических
устройств,   в   том   числе  лифтов  и  приборов  учета,  а  также
технических помещений жилого дома;
     вывоза бытовых отходов;
     содержания придомовой территории.
     Примерный  перечень  услуг,  связанных  с  содержанием жилья и
оплачиваемых  за  счет  платы  за  содержание  жилья,  утверждается
Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации;
     б) за  ремонт  жилья,  включающий в себя текущий ремонт общего
имущества  жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств и
технических  помещений жилого дома, объектов придомовой территории,
по  перечню  работ,  связанных  с текущим ремонтом общего имущества
жилых  домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья, согласно
приложению;
     в) за   наем   жилого   помещения   -  для  нанимателей  жилых
помещений,   относящихся   к   государственному   и  муниципальному
жилищным фондам.
     Указанные   граждане,   проживающие   в   жилых  домах  (жилых
помещениях),   относящихся   к   категории   ветхих   и  аварийных,
оплачивают только содержание жилья и наем жилого помещения.
     Органы  государственной  власти  городов федерального значения
Москвы  и  Санкт-Петербурга  и  органы  местного  самоуправления на
основе  перечней,  указанных в настоящем пункте, с учетом состояния
и   конструктивных   особенностей   жилых   домов,  географических,
природно-климатических,  социально-экономических, градостроительных
и  других  особенностей  поселения вправе утверждать региональные и
местные  перечни  услуг  по  содержанию  жилья  и  работ по ремонту
жилья.
     4. Граждане,   проживающие   в   общежитиях,   находящихся   в
государственной  и муниципальной собственности, в счет оплаты жилья
вносят плату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил.
     Виды,   размеры   и  порядок  внесения  платы  за  пользование
помещениями   культурно-бытового   и   иного  назначения,  мебелью,
постельными  принадлежностями и другим инвентарем, а также бытовыми
и  иными  услугами,  предоставляемыми  в  соответствии  с условиями
договора, настоящими Правилами не регулируются.
     5. Собственники  индивидуальных  жилых  домов  в  счет  оплаты
жилья  оплачивают  вывоз  бытовых  отходов, за исключением случаев,
когда  вывоз этих отходов осуществляется силами или за счет средств
собственников таких домов.
     6. Оплата      коммунальных      услуг      (электроснабжения,
газоснабжения,   в   том  числе  снабжения  сетевым  природным  или
сжиженным  газом,  газа  в  баллонах,  водоснабжения, водоотведения
(канализации),     горячего    водоснабжения    и    теплоснабжения
(отопления),  в  том числе приобретения и доставки твердого топлива
при   наличии   печного   отопления)   осуществляется   гражданами,
проживающими  в  жилых  помещениях,  относящихся  к жилищному фонду
независимо  от  форм  собственности, по единым правилам, условиям и
тарифам,  действующим на территории соответствующего муниципального
образования,  в  зависимости  от  степени  благоустроенности  жилых
помещений и жилых домов.

          III. Условия оплаты жилья и коммунальных услуг,
                 порядок применения цен и тарифов

     7. Органы    государственной   власти   городов   федерального
значения    Москвы    и    Санкт-Петербурга   и   органы   местного
самоуправления  в  соответствии  с Основами ценообразования в сфере
жилищно-коммунального   хозяйства,   утвержденными   Правительством
Российской Федерации, устанавливают:
     а) цены  на  содержание  и  ремонт  жилья для жилых помещений,
относящихся  к государственному и муниципальному жилищным фондам, а
также  жилых  помещений,  находящихся  в  многоквартирных  домах, в
которых не созданы объединения собственников;
     б) размер  платы за наем жилых помещений для нанимателей жилых
помещений,    находящихся   в   государственной   и   муниципальной
собственности;
     в) тарифы  на  те виды коммунальных услуг, оказываемых в жилых
помещениях,  относящихся  к  жилищному  фонду  независимо  от  форм
собственности,  в  отношении  которых  законодательством Российской
Федерации не установлен иной порядок утверждения тарифов.
     8. Органы    государственной   власти   городов   федерального
значения    Москвы    и    Санкт-Петербурга   и   органы   местного
самоуправления   вправе  на  основе  цен  и  тарифов,  указанных  в
пункте 7  настоящих  Правил,  устанавливать  цены  на  содержание и
ремонт  жилья, плату за наем жилья, тарифы на коммунальные услуги в
соответствии   с   региональными   стандартами   оплаты   жилья   и
коммунальных услуг.
     9. Оплата  жилья  и  коммунальных  услуг в пределах социальной
нормы    площади    жилья    и    дополнительной   жилой   площади,
предоставляемой  гражданам  по  состоянию  здоровья,  и  нормативов
потребления  коммунальных  услуг осуществляется по ценам и тарифам,
устанавливаемым  в  соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, если
таковые установлены.
     10. Оплата  жилья  и коммунальных услуг сверх социальной нормы
площади  жилья  и  дополнительной  жилой  площади,  предоставляемой
гражданам   по   состоянию   здоровья,   и  нормативов  потребления
коммунальных  услуг,  а  также  оплата жилья и коммунальных услуг в
случае,  если  цены  и  тарифы в соответствии с пунктом 8 настоящих
Правил   не   установлены,   осуществляется  по  ценам  и  тарифам,
установленным в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
     11. Услуги  по  содержанию  жилья  и  работы по ремонту жилья,
заказываемые  гражданами  сверх  перечней  и  объемов, включенных в
состав  расходов при установлении цен на содержание и ремонт жилья,
а  также содержание и ремонт занимаемых гражданами жилых помещений,
оплачиваются гражданами дополнительно.

                     IV. Расчет размеров платы

     12. Размеры  платы  за  содержание  жилья,  за ремонт жилья, а
также  за  наем  жилого  помещения (в том числе отдельных квартир в
общежитиях)  определяются  как произведение соответствующей цены на
общую   площадь   жилого   помещения.   При  проживании  граждан  в
коммунальных  квартирах  и  отдельных  комнатах в общежитиях размер
платы  определяется  как произведение соответствующей цены на жилую
площадь  занимаемых  жилых  помещений,  а  при  проживании  в одной
комнате  общежития  нескольких  граждан  - в порядке, установленном
собственником общежития.
     13. Размер  платы  за  коммунальные  услуги  определяется  как
произведение  тарифов  на  соответствующие  коммунальные  услуги на
объемы  потребленных ресурсов (воды, газа, электрической и тепловой
энергии и т. д.) по показаниям приборов учета.
     При  отсутствии  приборов учета объем потребления коммунальных
услуг  принимается  равным  нормативам потребления, устанавливаемым
органами   государственной  власти  городов  федерального  значения
Москвы  и  Санкт-Петербурга,  органами  местного  самоуправления  в
порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
     14. Гражданам,  которым  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации  льготы  на оплату жилья и коммунальных услуг
предоставляются  в виде скидки в оплате, размеры платы, исчисленной
в  соответствии с пунктами 12 и 13 настоящих Правил, уменьшаются на
величину скидки.
     Гражданам,  которым  указанные  льготы  предоставляются в виде
денежной  компенсации  расходов  по  оплате  жилья  и  коммунальных
услуг, уменьшение размера платы не производится.
     15. Гражданам,  которым  в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг
предоставляются    путем    перечисления    денежных   средств   на
персонифицированные  социальные  счета  в  банках,  размеры  платы,
исчисленной  в  соответствии  с   пунктами  12-14 настоящих Правил,
уменьшению не подлежат.
     16. До  перехода  к предоставлению субсидий путем перечисления
денежных  средств  на персонифицированные социальные счета в банках
размеры  платы,  исчисленной  в  соответствии   с  пунктами   12-14
настоящих  Правил,  уменьшаются  на сумму предоставленных гражданам
субсидий.
     17. При   оказании   гражданам   услуг  по  содержанию  жилья,
выполнении  работ  по  ремонту  жилья и предоставлении коммунальных
услуг  с нарушением их перечня, объемов и качества, учитываемых при
установлении    соответствующих   цен   и   тарифов,   производится
перерасчет  размеров  подлежащей  внесению  платы  в соответствии с
методикой, утверждаемой Правительством Российской Федерации.
     18. Размеры   платы   за   жилье  и  за  коммунальные  услуги,
подлежащей  внесению  гражданами, отражаются в платежных документах
(счетах-квитанциях,   расчетных  книжках,  счетах,  квитанциях  или
других документах).

                     V. Порядок внесения платы

     19. Если  иное  не  установлено  договорами социального найма,
договорами    найма   и   договорами   с   управляющими   и   иными
организациями,   имеющими   перед   гражданами   обязательства   по
содержанию,  ремонту  жилья  и  предоставлению  коммунальных услуг,
граждане вправе по своему выбору:
     а) оплачивать  жилье и коммунальные услуги наличными денежными
средствами  или  в  безналичной  форме  со  счетов  в выбранных ими
банках  или  переводом  денежных  средств  без открытия банковского
счета, а также почтовыми переводами;
     б) поручать  другим  лицам  вносить  плату  вместо  них любыми
способами,  не  противоречащими  договорам,  указанным  в настоящем
пункте;
     в) вносить  плату  за  жилье  и коммунальные услуги частями за
прошедший месяц до окончания установленного срока ее внесения;
     г) осуществлять  предварительную  оплату  жилья и коммунальных
услуг в счет будущих месяцев.
     Условия  отсрочки  или  рассрочки  оплаты жилья и коммунальных
услуг  (в  том  числе  погашение  задолженности  по  оплате жилья и
коммунальных  услуг)  согласовываются  гражданами  с  органами  или
организациями, указанными в пункте 22 настоящих Правил.
     20. Плата  за жилье и коммунальные услуги вносится ежемесячно,
не  позднее  10-го  числа  месяца, следующего за прошедшим месяцем,
если  иное  не  установлено  законодательством Российской Федерации
или заключенными договорами.
     21. Пени   за   несвоевременное   внесение   гражданами  платы
взимаются    в    случае,    размере   и   порядке,   установленных
законодательством Российской Федерации и заключенными договорами.
     22. Вносимые   в   счет  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг
средства поступают:
     плата    за    наем    жилого    помещения,   относящегося   к
государственному  и  муниципальному жилищным фондам, - собственнику
жилья или по его решению уполномоченному им лицу;
     плата  за  содержание,  ремонт  жилья  и коммунальные услуги -
соответственно   наймодателю,   управляющим  и  иным  организациям,
имеющим  перед  гражданами  договорные обязательства по содержанию,
ремонту  жилья  и предоставлению коммунальных услуг. При этом плата
за   содержание   и   ремонт  жилья  нанимателей  жилых  помещений,
находящихся   в   государственной  и  муниципальной  собственности,
расположенных   в   жилых  домах,  в  которых  созданы  объединения
собственников,  может по решению наймодателя поступать на расчетный
счет    объединения    собственников   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к Правилам оплаты гражданами
     жилья и коммунальных услуг


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
    работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых
        домов и оплачиваемых за счет платы за ремонт жилья

-------------------------------------------------------------------
    |                                       | Наименование объекта
    |                                       |    проведения работ
-------------------------------------------------------------------
1.   Устранение местных деформаций,          фундаменты
     усиление, восстановление
     поврежденных участков фундаментов,
     вентиляционных продухов, отмосток
     и входов в подвалы

2.   Герметизация стыков, заделка и          стены и фасады
     восстановление архитектурных
     элементов, смена участков обшивки
     деревянных стен, ремонт и окраска
     фасадов

3.   Частичная смена отдельных элементов,    перекрытия
     заделка швов и трещин, укрепление и
     окраска

4.   Усиление элементов деревянной           крыши
     стропильной системы, антисептирование
     и антиперирование, устранение
     неисправностей стальных,
     асбестоцементных и других кровель,
     замена водосточных труб,
     ремонт гидроизоляции, утепления и
     вентиляции

5.   Смена и восстановление отдельных        оконные и дверные
     элементов (приборов) и заполнений       заполнения

6.   Усиление, смена, заделка отдельных      межквартирные
     участков                                перегородки

7.   Восстановление или замена отдельных     лестницы, балконы,
     участков и элементов                    крыльца
                                             (зонты-козырьки)
                                             над входами в
                                             подъезды,
                                             подвалы,
                                             над балконами
                                             верхних этажей

8.   Замена, восстановление отдельных        полы
     участков

9.   Устранение неисправностей               печи и очаги

10.  Восстановление отделки стен, потолков,  внутренняя отделка
     полов отдельными участками              в подъездах,
                                             технических
                                             помещениях, в
                                             других
                                             общедомовых
                                             вспомогательных
                                             помещениях

11.  Установка, замена и восстановление      внутренняя система
     работоспособности отдельных             отопления
     элементов и частей элементов
     внутренних систем центрального
     отопления, включая домовые
     котельные

12.  Установка, замена и восстановление      внутренняя система
     работоспособности отдельных             водоснабжения,
     элементов и частей элементов            канализации, горячего
                                             водоснабжения
                                             (включая насосные
                                             установки
                                             в жилых зданиях)

13.  Установка, замена и восстановление      внутренняя система
     работоспособности                       электроснабжения
                                             и электротехнические
                                             устройства
                                             (за исключением
                                             внутриквартирных
                                             устройств и приборов,
                                             кроме электроплит)

14.  Установка, замена и восстановление      внутренняя система
     работоспособности внутридомового        газоснабжения
     газового оборудования,
     находящегося в составе общего
     имущества дома

15.  Замена и восстановление                 внутренняя система
     работоспособности                       вентиляции
                                             (включая собственно
                                             вентиляторы и их
                                             электроприводы)

16.  Восстановление работоспособности        мусоропроводы
     вентиляционных и промывочных
     устройств, крышек мусороприемных
     клапанов и шиберных устройств

17.  Замена и восстановление элементов       специальные
     и частей элементов специальных          общедомовые
     технических устройств                   технические
     по регламентам, устанавливаемым         устройства
     заводами-изготовителями либо
     уполномоченными федеральными
     органами исполнительной власти

18.  Ремонт и восстановление разрушенных     внешнее
     участков тротуаров, проездов,           благоустройство
     дорожек, ограждений и оборудования
     спортивных, хозяйственных
     площадок и площадок для отдыха,
     площадок и навесов для
     контейнеров-мусоросборников

     Примечания: 1. Текущий  ремонт  общего  имущества  жилого дома
                    проводится  с  периодичностью,  определяемой  в
                    соответствии   с   обязательными  требованиями,
                    установленными  техническими  регламентами,   и
                    актами, действующими до их принятия.
                 2. К   системам,   указанным   в   пунктах   11-13
                    настоящего    перечня,    относятся     стояки,
                    отключающие    устройства,   расположенные   на
                    ответвлениях    от     стояков,     а     также
                    запорно-регулирующая         арматура        на
                    внутриквартирной разводке.


                           ____________