Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 № 268

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 28 марта 2000 г. N 268
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 04.11.2006 г. N 654

  О деятельности органов и организаций иностранных государств по
усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и
                   контроле за ее осуществлением

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 10.03.2005 г. N 123)

     В   соответствии  с  Семейным  кодексом  Российской  Федерации
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о деятельности органов и
организаций  иностранных  государств  по  усыновлению  (удочерению)
детей   на   территории  Российской  Федерации  и  контроле  за  ее
осуществлением.
     2.  Возложить  на  Министерство образования и науки Российской
Федерации    контроль    за    выполнением   условий   аккредитации
представительствами  органов  и  организаций иностранных государств
при  осуществлении  деятельности в области усыновления (удочерения)
детей на территории Российской Федерации. (В               редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 10.03.2005 г. N 123)
     3.   Министерству   иностранных   дел   Российской  Федерации,
Министерству  внутренних  дел  Российской  Федерации,  Министерству
юстиции  Российской  Федерации,  Федеральной  службе  по  надзору в
сфере  здравоохранения  и  социального  развития  в  пределах своей
компетенции  оказывать  содействие Министерству образования и науки
Российской  Федерации  в  проведении  аккредитации представительств
органов   и   организаций  иностранных  государств  по  усыновлению
(удочерению) детей на территории Российской Федерации. (В  редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 10.03.2005 г. N 123)
     4.  Предоставить  Министерству  образования и науки Российской
Федерации   право  давать  необходимые  разъяснения  по  применению
Положения   о   деятельности   органов  и  организаций  иностранных
государств   по   усыновлению   (удочерению)  детей  на  территории
Российской    Федерации    и   контроле   за   ее   осуществлением,
утвержденного настоящим постановлением. (В  редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 10.03.2005 г. N 123)

     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 28 марта 2000 г.
     N 268


                         П О Л О Ж Е Н И Е
         о деятельности органов и организаций иностранных
    государств по усыновлению (удочерению) детей на территории
       Российской Федерации и контроле за ее осуществлением

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 10.03.2005 г. N 123)

     1. Настоящее   Положение  регулирует  деятельность  специально
уполномоченных  иностранными государствами органов и организаций по
усыновлению  (удочерению)  детей  (далее  именуются  -  иностранные
организации),   которая  осуществляется  на  территории  Российской
Федерации через их представительства.
     2. Разрешение   на   открытие   представительства  иностранной
организации   (далее    именуется    -    аккредитация)    выдается
некоммерческим     иностранным     организациям,     осуществляющим
деятельность по усыновлению (удочерению) детей (далее  именуется  -
усыновление)  на территории своего государства не менее пяти лет на
момент подачи заявления об аккредитации<1>.
     3.      Иностранная      организация,     желающая     открыть
представительство  на  территории  Российской  Федерации,  подает в
Министерство  образования  и науки Российской Федерации заявление с
приложением следующих документов: (В     редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 10.03.2005 г. N 123)
     1) копия    учредительных    документов,    сведения    о   ее
некоммерческом статусе, организационной структуре, персонале;
     2) копия    лицензии   (или   другого   документа),   выданная
компетентным   органом   государства   местонахождения  иностранной
организации,  подтверждающим  полномочия иностранной организации по
осуществлению деятельности по усыновлению детей;
     3) рекомендательное  письмо  компетентного органа государства,
выдавшего  лицензию  или  осуществляющего контроль за деятельностью
иностранной  организации,  о возможности осуществления деятельности
по усыновлению детей на территории Российской Федерации;
     4) перечень  услуг,  предоставляемых  иностранной организацией
кандидатам в усыновители;
     5) обязательство  по осуществлению контроля за условиями жизни
и  воспитания  усыновленных  детей  и представлению соответствующих
отчетов   и   информации   в  установленном  порядке,  а  также  по
осуществлению   контроля  за  постановкой  на  учет  в  консульском
учреждении  Российской  Федерации усыновленного ребенка по прибытии
усыновителей в государство своего проживания;
     6) сведения  о главе представительства иностранной организации
и  его  персонале  на  территории  Российской Федерации (паспортные
данные,  сведения  об  образовании и трудовой деятельности, адрес и
телефон).
     Документы,   перечисленные  в  подпунктах  2  и  3  настоящего
пункта, действительны в течение 6 месяцев со дня их выдачи.
     Все   представленные  документы  должны  быть  легализованы  в
установленном     порядке,     если     иное    не    предусмотрено
законодательством  Российской Федерации или международным договором
Российской  Федерации,  переведены  на  русский  язык, и их перевод
должен быть заверен в установленном порядке.
     Министерство  образования  и науки Российской Федерации вправе
дополнительно   запрашивать   подлинные   экземпляры  учредительных
документов    иностранных   организаций,   информацию   иностранных
организаций  и компетентных органов государства о деятельности этих
организаций,  а  также законодательные акты в области защиты прав и
интересов    детей    государства    местонахождения    иностранных
организаций. (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 10.03.2005 г. N 123)
     4.   Вопрос   об  аккредитации  представительства  иностранной
организации  (отказе  в  аккредитации, досрочном ее прекращении или
продлении  ее  срока)  рассматривается  Министерством образования и
науки   Российской   Федерации   в   течение   3   месяцев  с  даты
представления  в  Министерство  документов,  указанных  в  пункте 3
настоящего Положения. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 10.03.2005 г. N 123)
     5.   Решение  об  аккредитации  представительства  иностранной
организации  (отказе  в  аккредитации, ее досрочном прекращении или
продлении  ее  срока)  принимает  Министерство  образования и науки
Российской  Федерации  по  согласованию с Министерством иностранных
дел  Российской  Федерации, Министерством внутренних дел Российской
Федерации,  Министерством юстиции Российской Федерации, Федеральной
службой по надзору в сфере здравоохранения  и социального развития.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 10.03.2005 г. N 123)
     Указанные  федеральные  органы  исполнительной власти проводят
проверку  деятельности  иностранных  организаций  в  пределах своей
компетенции  и  представляют  в  Министерство  образования  и науки
Российской   Федерации   заключения   о   возможности  аккредитации
представительств иностранных организаций. (В               редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 10.03.2005 г. N 123)
     6. Основаниями  для  отказа  в  аккредитации представительства
иностранной  организации,  продлении  ее  срока  или  досрочном  ее
прекращении являются:
     1) несоответствие   представленных   документов  установленным
законодательством Российской Федерации требованиям;
     2) представление недостоверных сведений о своей деятельности;
     3) наличие  негативной  информации  о деятельности иностранных
организаций  или  их  представительств, поступившей от компетентных
органов  иностранного  государства,  органов  исполнительной власти
субъектов Российской Федерации или органов опеки и попечительства;
     4) отрицательные      заключения      федеральных      органов
исполнительной власти, указанных в пункте 5 настоящего Положения;
     5) отсутствие     в    законодательных    актах    государства
местонахождения  иностранной  организации  норм  по признанию актов
установления  усыновления, произведенного в Российской Федерации, а
также  наличия  иных норм, ограничивающих права и законные интересы
усыновленных детей на территории этого государства;
     6) неблагоприятная    социально-экономическая,   политическая,
экологическая    ситуации,   осуществление   военных   действий   в
государстве   местонахождения   иностранной  организации,  серьезно
затрудняющие  принятие мер по защите граждан Российской Федерации и
оказанию им покровительства со стороны Российской Федерации;
     7) нарушение    персоналом    представительства    иностранных
организаций   законодательства   Российской   Федерации  в  области
усыновления детей;
     8) нарушение иностранными организациями своих обязательств  по
осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания усыновленных
детей  и  представлению  в  установленном  порядке  соответствующих
отчетов   и  информации,  а  также  по  осуществлению  контроля  за
постановкой на учет в консульском учреждении Российской Федерации в
установленном порядке усыновленного ребенка;
     9) ликвидация иностранной организации.
     7.   Решение  об  аккредитации  представительства  иностранной
организации  (отказе  в  аккредитации, досрочном ее прекращении или
продлении  ее  срока)  выдается  Министерством  образования и науки
Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня его принятия.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 10.03.2005 г. N 123)
     8. Представительства   иностранных  организаций  аккредитуются
сроком на 1 год.
     Для   продления  срока  аккредитации  иностранные  организации
подают  заявление  в  Министерство  образования  и науки Российской
Федерации   не   позднее   чем   за  30  дней  до  истечения  срока
аккредитации. (В  редакции  Постановления  Правительства Российской
Федерации от 10.03.2005 г. N 123)
     К    заявлению   прилагаются   документы,   перечень   которых
определяется   Министерством   образования   и   науки   Российской
Федерации   по   согласованию   с   Министерством  иностранных  дел
Российской   Федерации,  Министерством  внутренних  дел  Российской
Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации.          (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 10.03.2005 г. N 123)
     9.  Иностранная  организация,  получившая  решение об отказе в
аккредитации  (досрочном  ее  прекращении  или продлении ее срока),
вправе  обратиться  в  Министерство  образования и науки Российской
Федерации  для  повторного  рассмотрения вопроса об аккредитации ее
представительства. (В    редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 10.03.2005 г. N 123)
     10.  Представительство  иностранной  организации  в Российской
Федерации   считается   открытым   со   дня   выдачи  Министерством
образования и науки Российской Федерации решения  об  аккредитации.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 10.03.2005 г. N 123)
     11. На  основании  решения  об  аккредитации представительство
иностранной    организации    в    месячный   срок   обращается   в
Государственную  регистрационную  палату  при  Министерстве юстиции
Российской  Федерации, которая в месячный срок вносит его в сводный
государственный  реестр  аккредитованных  на  территории Российской
Федерации    представительств   иностранных   компаний   и   выдает
соответствующее свидетельство.
     Указанное    свидетельство   представляется   в   Министерство
образования  и  науки Российской Федерации и в орган исполнительной
власти  субъекта  Российской Федерации, на который возложена работа
по  содействию  в  устройстве  детей  на  воспитание в семьи (далее
именуется  соответствующий  орган  исполнительной  власти  субъекта
Российской  Федерации), на территории которого будет осуществляться
деятельность по усыновлению детей. (В     редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 10.03.2005 г. N 123)
     12.  Представительство иностранной организации в месячный срок
информирует  в  письменной  форме  Министерство образования и науки
Российской   Федерации   о  начале  осуществления  деятельности  по
усыновлению  детей  на  территории  конкретного субъекта Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 10.03.2005 г. N 123)
     13. Сотрудниками  представительств  иностранных организаций не
могут  быть  работники  воспитательных,  образовательных,  лечебных
учреждений,   учреждений   социальной  защиты  населения  и  других
аналогичных  учреждений  для  детей-сирот  и  детей, оставшихся без
попечения   родителей,  должностные  лица  и  работники  органов  и
организаций   Российской   Федерации,   осуществляющие   работу  по
усыновлению  детей, а также их супруги и близкие родственники обоих
супругов   (родители,  дети,  дедушки,  бабушки,  внуки,  братья  и
сестры).
     14. Представительства иностранных организаций:
     представляют  в  установленном порядке в соответствующий орган
исполнительной    власти    субъекта   Российской   Федерации   или
Министерство  образования  и  науки  Российской Федерации документы
кандидатов  в  усыновители,  проживающих  на территории государства
местонахождения  иностранной  организации,  для  подбора ребенка на
усыновление, а также в суд для установления усыновления;         (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 10.03.2005 г. N 123)
     получают  направления  для  кандидатов в усыновители на подбор
ребенка в установленном порядке;
     организуют   прием  и  размещение  кандидатов  в  усыновители,
оказывают  необходимую  помощь  в  оформлении  усыновления, а также
осуществляют   иную  деятельность  по  представительству  интересов
кандидатов   в  усыновители  на  территории  Российской  Федерации,
разрешенную законодательством Российской Федерации.
     15.   Представительства   иностранных  организаций  обязаны  в
недельный   срок   сообщать  в  Министерство  образования  и  науки
Российской   Федерации   сведения   об  изменении  местонахождения,
телефона,  персонального  состава  и  о  других  изменениях (отзыве
лицензии,  реорганизации  или  ликвидации иностранной организации),
влияющих  на  осуществление  деятельности  по  усыновлению детей на
территории Российской Федерации. (В      редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 10.03.2005 г. N 123)
     16. Представительства  иностранных  организаций  направляют  в
соответствующий  орган  исполнительной  власти  субъекта Российской
Федерации  отчеты  об  условиях  жизни  и воспитания детей в семьях
усыновителей,  подготовленные  компетентным органом государства, на
территории которого проживает усыновленный ребенок.
     В  первый  год  после  усыновления  отчеты  представляются  по
истечении  6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда
об   установлении  усыновления  и  по  истечении  6  месяцев  после
представления  первого отчета; во второй и третий годы - один раз в
год.  Представление  отчетов  по истечении 3 лет после установления
усыновления  и до совершеннолетия ребенка осуществляется по решению
соответствующего  органа  исполнительной власти субъекта Российской
Федерации  в  зависимости  от конкретной ситуации, складывающейся в
семье усыновителей.
     Представляемые  отчеты  должны быть легализованы, если иное не
предусмотрено    законодательством    Российской    Федерации   или
международными   договорами  Российской  Федерации,  переведены  на
русский  язык,  и  перевод  должен  быть  заверен  в  установленном
порядке.
     17. Представительства  иностранных  организаций  направляют  в
Министерство образования и науки Российской Федерации: (В  редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 10.03.2005 г. N 123)
     ежегодный  отчет  о своей деятельности по усыновлению детей на
территории    Российской    Федерации    по   форме,   утверждаемой
Министерством образования и науки Российской Федерации;          (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 10.03.2005 г. N 123)
     информацию  о  невозможности адаптации усыновленного ребенка в
семье усыновителей;
     по   запросу   Министерства  образования  и  науки  Российской
Федерации   иную   информацию,   связанную   с   деятельностью   по
усыновлению детей. (В    редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 10.03.2005 г. N 123)
     18.   Соответствующий  орган  исполнительной  власти  субъекта
Российской    Федерации    ежегодно   направляет   в   Министерство
образования  и  науки  Российской  Федерации  информацию  о  работе
представительств   иностранных   организаций,  находящихся  на  его
территории и осуществляющих деятельность по усыновлению детей.   (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 10.03.2005 г. N 123)
     ________________
     <1> Требование  о сроке  деятельности  не  распространяется на
государственные органы иностранных государств.


                            __________