Положение Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 02.10.1997 № КВ-6935, Министерства по атомной энергии Российской Федерации от 02.10.1997 № 27-15/1783, Министерства финансов Российской Федерации от 02.10.1997 № 69н

 



                         П О Л О Ж Е Н И Е

      Министерства топлива и энергетики Российской Федерации
                  от 2 октября 1997 г. N КВ-6935,
       Министерства Российской Федерации по атомной энергии
                от 2 октября 1997 г. N 27-15/1783,
            Министерства финансов Российской Федерации
                    от 2 октября 1997 г. N 69н

          О порядке формирования и использования средств
         Федерального фонда финансовой поддержки сезонной
        заготовки топлива на электростанциях, закачки газа
           в подземные хранилища, проведения мероприятий
              по ремонту энергетического оборудования
          и обеспечения населения топливом предприятиями
                топливно-энергетического комплекса

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
              6 ноября 1997 г. Регистрационный N 1407


                        I. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей
35 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. N 29-ФЗ "О федеральном
бюджете   на   1997   год"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  1997,  N 9,  ст. 1012; N 29, ст. 3499) и постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  24 июля 1997 г.  N 927 "О
дополнительных мерах по обеспечению устойчивого снабжения  топливом
и  энергией  в  осенне-зимний  период  1997-1998  годов"  (Собрание
законодательства Российской Федерации,  1997, N 30, ст. 3661; N 36,
ст.  4193)  и  регламентирует  формирование и использование средств
Федерального фонда финансовой поддержки сезонной заготовки  топлива
на электростанциях,  закачки газа в подземные хранилища, проведения
мероприятий по ремонту энергетического оборудования  и  обеспечения
населения топливом предприятиями топливно-энергетического комплекса
(далее именуется Фонд).
     Данное Положение   не   распространяется  на  запасы  топлива,
формируемые в установленном порядке за  счет  средств  федерального
бюджета как государственный резерв.
     1.2. Фонд формируется за счет:
     средств, поступающих в соответствии со статьей 35 Федерального
закона "О федеральном бюджете на 1997  год"  в  доход  федерального
бюджета  от  возврата  целевых бюджетных ссуд,  предоставленных под
гарантии  органов  исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации  в  1993-1995  годах  акционерным  обществам энергетики и
электрификации   на   сезонную   заготовку   топлива    и    ремонт
энергооборудования;
     средств, поступающих   в   доход   федерального   бюджета   от
реализации  Министерством топлива и энергетики Российской Федерации
энергоносителей    и    материально-энергетических    ресурсов    в
соответствии с порядком зачисления денежных средств,  полученных от
реализации   разбронированных   материальных   ценностей   согласно
распоряжениям  Правительства  Российской  Федерации  от  29 октября
1996 г. N 1614, от 31 октября 1996 г. N 1661 и от 15 января 1997 г.
N 43.
     Возврат целевых бюджетных ссуд,  предоставленных под  гарантии
органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации в
1993-1995 годах акционерным обществам энергетики  и  электрификации
на  сезонную  заготовку  топлива  и  ремонт  энергооборудования,  и
процентов  по  ним  может   производиться   в   том   числе   путем
согласованного   с   Минфином   России   выпуска   этими   органами
исполнительной  власти  облигаций  в  соответствии  с   пунктом   3
постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 1997 г.
N 927 "О дополнительных мерах по обеспечению устойчивого  снабжения
топливом и энергией в осенне-зимний период 1997-1998 годов".
     1.3. Средства  Фонда  имеют  строго   целевое   назначение   и
предоставляются   в   виде  бюджетных  ссуд  акционерным  обществам
энергетики  и  электрификации,   а   также   предприятиям   атомной
энергетики,    производящим    сезонную    заготовку   топлива   на
электростанциях,  включая  ядерное,  закачку   газа   в   подземные
хранилища,   проведение   мероприятий  по  ремонту  энергетического
оборудования,  а также для обеспечения  населения  топливом  (далее
именуются  "организации-получатели") с целью накопления топлива для
подготовки к осенне-зимнему периоду 1997-1998 годов.
     Примерный перечень     мероприятий,     на    которые    могут
использоваться средства Фонда, прилагается (приложение).
     1.4. В  соответствии  с пунктом 18 постановления Правительства
Российской  Федерации  от  11  октября  1997  г.  N  1297  "Вопросы
исполнения федерального бюджета в  1997 году"  (Российская  газета,
N 205 (1815) от 22 октября 1997 г.) средства Фонда  предоставляются
организациям-получателям  на  возвратной основе с уплатой процентов
за пользование  ими  в  размере  одной  второй  действующей  ставки
рефинансирования  (учетной  ставки)  Центрального  банка Российской
Федерации с учетом ее изменения.
     1.5. Средства  Фонда направляются организациям-получателям для
оплаты  топлива  и  энергии,  поставляемых   топливоснабжающими   и
энергоснабжающими   организациями,  с  целью  обеспечения  создания
сезонных запасов энергоресурсов,  проведения мероприятий по ремонту
энергетического оборудования,  закачки газа в подземные хранилища и
обеспечения населения топливом.
     В соответствии   с   условиями  договоров,  заключенных  между
Минфином России и организациями-получателями,  средства Фонда могут
направляться    непосредственно   топливоснабжающим   организациям,
осуществляющим   поставку   топлива   организациям-получателям   на
основании  заключенных  между  ними  договоров  поставки.  При этом
первичные     документы     на     поставку     топлива     (счета,
товарно-транспортные  накладные  и  т.  д.) составляются с пометкой
"Зима" и подлежат отдельному учету.
     1.6. Предоставление средств Фонда организациям-получателям для
осуществления  сезонной  заготовки  топлива   на   электростанциях,
включая  ядерное,  закачки  газа в подземные хранилища,  проведения
мероприятий по ремонту энергетического оборудования  и  обеспечения
населения  топливом  производится Министерством финансов Российской
Федерации  в  соответствии  с  адресным  распределением   указанных
средств,   представленным   Министерством   топлива   и  энергетики
Российской  Федерации  и  Министерством  Российской  Федерации   по
атомной энергии.

             II. Порядок предоставления средств Фонда

     2.1. Организациям-получателям,     осуществляющим     сезонную
заготовку топлива на электростанциях, включая ядерное, закачку газа
в   подземные   хранилища,   проведение   мероприятий   по  ремонту
энергетического оборудования и обеспечивающим  население  топливом,
средства   Фонда  предоставляются  при  условии  отсутствия  у  них
просроченной задолженности  по  ранее  полученным  из  федерального
бюджета   бюджетным   ссудам  и  уплаты  процентов  за  пользование
бюджетными средствами.
     2.2. Организации-получатели    представляют   в   Министерство
топлива и энергетики Российской Федерации и Министерство Российской
Федерации  по  атомной  энергии  в сроки,  установленные указанными
министерствами, заявку о потребности в средствах Фонда.
     2.3. Министерство  топлива и энергетики Российской Федерации и
Министерство Российской Федерации по атомной энергии в соответствии
с полученными заявками в пределах средств, предусмотренных в Фонде,
принимают  решение  об  адресном  распределении  средств  Фонда  по
направлениям  его  использования  и представляют его в Министерство
финансов Российской Федерации.
     2.4. В   соответствии   с  решениями  Министерства  топлива  и
энергетики Российской Федерации и Министерства Российской Федерации
по   атомной   энергии  и  по  мере  поступления  средств  Фонда  в
соответствии  с  пунктом  1.2  настоящего  Положения   Министерство
финансов   Российской   Федерации   с   учетом   сроков  завершения
необходимых работ по подготовке к осенне-зимнему периоду  1997-1998
годов   предоставляет   на   возвратной  основе  средства  Фонда  в
соответствии       с        заключенными        договорами        с
организациями-получателями.
     2.5. Условия и сроки предоставления и возврата средств  Фонда,
уплаты  процентов  за  их  использование  определяются договорами о
предоставлении средств Фонда,  заключаемыми Министерством  финансов
Российской Федерации с организациями-получателями,  осуществляющими
сезонную заготовку топлива  на  электростанциях,  включая  ядерное,
закачку  газа  в  подземные  хранилища,  проведение  мероприятий по
ремонту энергетического оборудования  и  обеспечивающими  население
топливом.
     2.6. Договор о предоставлении  средств  Фонда  составляется  и
подписывается в трех экземплярах.
     Первый экземпляр договора  хранится  в  Министерстве  финансов
Российской    Федерации    (в   Главном   управлении   федерального
казначейства),  второй  -  у  организации-получателя,  третий  -  в
Министерстве  топлива  и  энергетики  Российской  Федерации  или  в
Министерстве Российской Федерации по атомной энергии.
     2.7. Средства   Фонда   предоставляются   со   счета  Главного
управления   федерального   казначейства   Министерства    финансов
Российской  Федерации  N  129700  в  ОПЕРУ-1  при Центральном банке
Российской Федерации г. Москвы и  перечисляются  на балансовый счет
N 120  "Средства  федерального   бюджета"  территориальных  органов
федерального казначейства для последующего  зачисления  средств  на
вновь открываемые лицевые счета на балансовом счете N 120 "Средства
федерального бюджета" организациям в  соответствии  с  пунктом  1.5
настоящего Положения.
     2.8. Территориальные  органы  федерального   казначейства   не
позднее одного рабочего дня с момента поступления указанных средств
уведомляют организации-получателей о суммах поступления.
     2.9. Средства  Фонда  предоставляются организациям-получателям
под гарантии органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации.
     2.10. В соответствии с подпунктом "т"  пункта  2  Положения  о
составе  затрат  по  производству  и  реализации  продукции (работ,
услуг),  включаемых в себестоимость продукции (работ,  услуг),  и о
порядке   формирования   финансовых  результатов,  учитываемых  при
налогообложении прибыли, утвержденного постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  5 августа 1992 г.  N 552 (Собрание актов
Президента   и  Правительства  Российской  Федерации,  1992,  N  9,
ст. 602;  Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1995,
N  27,  ст.  2587;  N  28,  ст.  2686;  N 48, ст. 4683; 1996, N 43,
ст. 4924; N 49, ст. 5557; 1997, N 11, ст. 1322), затраты  на оплату
процентов по бюджетным ссудам, кроме ссуд, выданных на инвестиции и
конверсионные  мероприятия,  включаются  в  себестоимость продукции
(работ,  услуг).  Для  целей  налогообложения  затраты  по   оплате
процентов  по просроченным ссудам в себестоимость продукции (работ,
услуг) не включаются,  а по оплате процентов  по  бюджетным  ссудам
принимаются  в  пределах  ставок,  установленных  законодательством
Российской Федерации.

      III. Порядок возврата средств Фонда и уплаты процентов
                        за их использование

     3.1. Срок  возврата  средств  Фонда  устанавливается до одного
года с момента их поступления на лицевые счета на балансовом  счете
N  120 "Средства федерального бюджета" в соответствии с пунктом 2.7
настоящего Положения.
     3.2. Организации-получатели  после  получения  средств Фонда в
недельный срок  представляют  в  Министерство  финансов  Российской
Федерации, Министерство топлива и энергетики Российской Федерации и
Министерство  Российской  Федерации  по  атомной  энергии   графики
возврата средств Фонда.
     3.3. Возврат    полученных    средств    Фонда    производится
организациями-получателями  равными  долями  ежемесячно до 25 числа
месяца, следующего за отчетным, а после зачисления средств Фонда на
лицевые  счета  на  балансовом  счете  N 120 "Средства федерального
бюджета" в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения. Возврат
средств  Фонда  производится  их перечислением в доход федерального
бюджета по коду 21000 "Прочие неналоговые доходы",  балансовый счет
100,   лицевой   счет   99   территориальных  органов  федерального
казначейства,  а  при  их  отсутствии  -  по  коду  21000   "Прочие
неналоговые доходы",  балансовый счет 100, лицевой счет 32 по месту
нахождения организации-получателя.
     3.4. Проценты  за  пользование  средствами  Фонда  начисляются
организациями-получателями ежемесячно,  начиная с  даты  зачисления
средств  Фонда на лицевые счета на балансовом счете N 120 "Средства
федерального бюджета"  в  соответствии  с  пунктом  2.7  настоящего
Положения.
     Уплата процентов  производится  организациями-получателями   в
доход  федерального  бюджета ежемесячно не позднее 25 числа месяца,
следующего за отчетным,  по коду 21000 "Прочие неналоговые доходы",
балансовый  счет  100,  лицевой  счет  99  территориальных  органов
федерального казначейства,  а при их отсутствии  -  по  коду  21000
"Прочие неналоговые доходы",  балансовый счет 100,  лицевой счет 32
по месту нахождения организации-получателя.
     3.5. Плата  за пользование средствами Фонда за последний месяц
перечисляется не позднее конечной даты возврата средств по графику.
     3.6. При отражении в бухгалтерском учете операций, связанных с
получением  и  возвратом  средств  Фонда,  организациям-получателям
следует   руководствоваться   Планом  счетов  бухгалтерского  учета
финансово-хозяйственной деятельности предприятий и  Инструкцией  по
его  применению,  утвержденными приказом Министерства финансов СССР
от 1 ноября 1991 г. N 56 (Финансовая газета, 1995, N 7, N 38; 1996,
N 18, 1997, N 15, N 16).
     3.7. Организации-получатели ведут учет  использования  средств
Фонда и в недельный срок по истечении отчетного месяца представляют
отчет о возврате средств Фонда и уплате  процентов  территориальным
органам   федерального   казначейства,   а   при  их  отсутствии  -
Министерству  финансов  Российской   Федерации.   В   случае   если
фактические   суммы   возвращаемых  средств  Фонда  и  уплачиваемых
процентов   в   форме   отчетности   не    соответствуют    суммам,
предусмотренным  договором о предоставлении средств Фонда,  к форме
прилагается пояснительная записка,  в которой должны быть объяснены
причины этого несоответствия.
     3.8. Контроль за возвратом средств Фонда, уплатой процентов за
их   использование,   целевым   использованием   средств   Фонда  и
соблюдением условий заключенных договоров о предоставлении  средств
Фонда  осуществляется Главным управлением федерального казначейства
Министерства  финансов  Российской  Федерации  и   территориальными
органами федерального казначейства.  Организации-получатели обязаны
представлять   органам   федерального   казначейства    необходимую
информацию по вопросам использования и возврата средств Фонда.

          IV. Ответственность за несвоевременный возврат
              и нецелевое использование средств Фонда
              и уплату процентов за их использование

     4.1. Организации-получатели      обязаны      обеспечить     в
предусмотренные договором  сроки  возврат  предоставленных  средств
Фонда  и  уплату процентов за их использование.  За несвоевременное
исполнение принятых на себя обязательств и нецелевое  использование
средств   Фонда   организации-получатели   несут   ответственность,
предусмотренную договором и законодательством Российской Федерации.
     4.2. В  случае нарушения организацией-получателем обязательств
по целевому  использованию  средств  Фонда  и  сроков  их  возврата
Министерство   финансов   Российской  Федерации  в  соответствии  с
Положением   о   Министерстве   финансов   Российской    Федерации,
утвержденном  постановлением  Правительства Российской Федерации от
19 августа 1994 г.  N  984  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  1994,   N  19,   ст.  2211; 1996, N 19, ст. 2300; N 29,
ст. 3497)  и Федеральным законом "О  федеральном  бюджете  на  1997
год" имеет  право  сократить  или  прекратить  предоставление  этой
организации-получателю всех форм поддержки,  в том  числе  отсрочек
налоговых платежей.
     В случае нарушения  сроков  уплаты  процентов  за  пользование
средствами  Фонда  организации-получатели уплачивают пеню в размере
одной  трехсотой  действующей  учетной  ставки  Центрального  банка
Российской Федерации за каждый день просрочки.
     4.3. В соответствии  со  статьей  38  Федерального  закона  "О
федеральном  бюджете  на  1997  год",  Указом Президента Российской
Федерации от 8 декабря 1992 г.  N 1556 "О федеральном казначействе"
(Собрание  актов  Президента  и Правительства Российской Федерации,
1992,  N 24,  ст.  2101) и Положением  о  федеральном  казначействе
Российской Федерации,  утвержденным постановлением Совета Министров
- Правительства Российской Федерации от 26 августа 1993  г.  N  864
(Собрание  актов  Президента  и Правительства Российской Федерации,
1993,  N  35,  ст.  3320;  Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  1995,  N 8,  ст.  681;  1997,  N 5,  ст.  696), органам
федерального казначейства предоставлено право выдавать обязательные
для  исполнения  предписания о взыскании с организаций в бесспорном
порядке   средств,   выделенных   им   из   федерального   бюджета,
используемых  не  по  целевому  назначению,  с  наложением  на  эти
организации штрафных санкций в размере двойной действующей  учетной
ставки  Центрального  банка  Российской  Федерации.  Взыскание сумм
санкций  осуществляется  органами  налоговой  службы  в  бесспорном
порядке  в  трехдневный  срок по представлению органов федерального
казначейства.
     Суммы средств,   использованных  не  по  целевому  назначению,
вносятся  в  доход  федерального  бюджета  на   лицевой   счет   99
балансового  счета  100  "Доходы  федерального  бюджета" Управления
федерального казначейства по _____________________________,  а  при
его  отсутствии  -  на  счет N 100732 в ОПЕРУ-1 при Банке России по
г. Москве, БИК 044501002, ИНН - "нет".
     Суммы штрафов  перечисляются  в  доход федерального бюджета по
коду 20704 "Административные штрафы и иные санкции",  лицевой  счет
99  балансового  счета 100 "Доходы федерального бюджета" Управления
федерального  казначейства  по ____________________,  а   при   его
отсутствии   -   на   счет  N  100732 в ОПЕРУ-1 при Банке России по
г. Москве, БИК 044501002, ИНН - "нет".


                           ____________



     Приложение
     к Положению о порядке формирования
     и использования средств Федерального
     фонда финансовой поддержки сезонной
     заготовки топлива на электростанциях,
     закачки газа в подземные хранилища,
     проведения мероприятий по ремонту
     энергетического оборудования и обеспечения
     населения топливом предприятиями
     топливно-энергетического комплекса


                        ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
       мероприятий, на которые могут использоваться средства
         Федерального фонда финансовой поддержки сезонной
        заготовки топлива на электростанциях, закачки газа
     в подземные хранилища, проведения мероприятий по ремонту
   энергетического оборудования и обеспечения населения топливом
         предприятиями топливно-энергетического комплекса

                   I. Сезонная заготовка топлива

     1. Приобретение  топлива  (уголь,  топочный  мазут,  дизельное
топливо,  газ)  для  эксплуатационных  нужд электро- и теплостанций
(включая затраты на его транспортировку).
     2. Приобретение  твердого  топлива  (уголь,  угольные брикеты,
дрова,  торф,  торфяные брикеты) для реализации населению  (включая
затраты на его транспортировку).
     3. Приобретение ядерного топлива и  расходных  материалов  для
эксплуатационных  нужд  атомных  станций  (включая  затраты  на  их
транспортировку).

     II. Мероприятия по ремонту энергетического оборудования,
        включая приобретение оборудования, запасных частей
         и материалов, проведение реконструктивных работ,
            а также транспортные расходы, оплату труда,
                    амортизационные отчисления

     1. Ремонт  котлов,  турбин  с  генераторами,  вспомогательного
оборудования, зданий, сооружений.
     2. Ремонт электросетей напряжением свыше 30 кВ.
     3. Ремонт магистральных тепловых сетей.
     4. Ремонт энергетического оборудования на атомных станциях.

              III. Закачка газа в подземные хранилища


                           ____________