Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 01.06.1998 № 329

 



                            П Р И К А З

         Министерства внутренних дел Российской Федерации
                      от 1 июня 1998 г. N 329

     О реформировании деятельности Госавтоинспекции МВД России

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
               4 июня 1998 г. Регистрационный N 1534

    (В редакции Приказа Министерства внутренних дел Российской
                 Федерации от 10.08.2006 г. N 622)


     Принятые органами   внутренних   дел   меры   по   обеспечению
безопасности дорожного движения способствовали тому,  что в течение
последних    шести    лет   в   Российской   Федерации   отмечается
последовательное  сокращение  дорожно-транспортных  происшествий  и
числа пострадавших в них людей.
     В то  же  время  использование  методов  и  форм  влияния   на
обстановку  с  аварийностью,  ориентированных на широкое применение
мер административного воздействия,  к  кардинальным  изменениям  не
привело.  Сложившаяся  практика  не  находит понимания у участников
дорожного движения и приводит к обострению отношений между  ними  и
сотрудниками  милиции,  порождает  жалобы и негативные публикации в
средствах массовой информации.
     Деятельность сотрудников       дорожно-патрульной       службы
Госавтоинспекции   МВД   России   не   нацелена   на    обеспечение
бесперебойного и безопасного процесса дорожного движения,  оказание
помощи  его  участникам.  Не  налажено  должного  взаимодействия  с
общественными объединениями.
     Недостаточный уровень       профессиональной       подготовки,
индивидуально-воспитательной  работы,  контроля  за несением службы
предопределили   возросшее   число   должностных    правонарушений,
совершенных  сотрудниками  Госавтоинспекции МВД России.  Выявленные
контрольно-профилактическими подразделениями и службой  собственной
безопасности  негативные  факты в деятельности Госавтоинспекции МВД
России не предаются широкой огласке.
     Проявляется медлительность  в  реализации  положений Концепции
развития   и   совершенствования    деятельности    Государственной
автомобильной  инспекции  Министерства  внутренних  дел  Российской
Федерации на период 1998-2005 гг.
     В целях   устранения   имеющихся  недостатков  в  деятельности
органов  внутренних  дел  по  обеспечению  безопасности   дорожного
движения, повышения ее эффективности приказываю:
     1. Считать  главной  задачей   Государственной   автомобильной
инспекции  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  на
текущий период и  ближайшую  перспективу  защиту  законных  прав  и
интересов участников дорожного движения.
     2. Установить,  что  основанием  для  остановки   транспортных
средств сотрудниками милиции являются:
     нарушение правил    дорожного    движения    водителями    или
пассажирами;
     наличие данных,  свидетельствующих  о  причастности  водителя,
пассажиров   к   совершению   дорожно-транспортного   происшествия,
административного правонарушения, преступления;
     нахождение транспортного  средства в розыске,  а также наличие
данных об использовании  транспортного  средства  в  противоправных
целях;
     необходимость опроса    водителя     или     пассажиров     об
обстоятельствах   совершения   дорожно-транспортного  происшествия,
административного правонарушения, преступления, очевидцами которого
они являются;
     выполнение решений  уполномоченных   на   то   государственных
органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения;
     необходимость привлечения водителя или транспортного  средства
для  оказания  помощи  другим  участникам  дорожного  движения  или
сотрудникам милиции;
     проверка документов   на   право   пользования   и  управления
транспортными  средствами,  а  также  документов  на   транспортное
средство  и  перевозимый  груз  -  только  на  стационарных  постах
дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД России,  контрольных
постах милиции и контрольно-пропускных пунктах.
     Остановку транспортных средств в иных случаях расценивать  как
нарушение служебной дисциплины.
     3. При обращении  к  участнику  дорожного  движения  сотрудник
милиции  должен  представиться,  приложив  руку  к головному убору,
назвать свою должность,  специальное звание и фамилию,  сообщить  о
причине   остановки  транспортного  средства.  В  случае  обращения
гражданина сотрудник,  выполнив те же  требования,  обязан  принять
меры  по оказанию непосредственной помощи,  а в необходимых случаях
разъяснить,  куда следует обратиться для  разрешения  поставленного
вопроса.
     4. При  привлечении  к  административной  ответственности   за
нарушение   правил  дорожного  движения  сотрудник  милиции  обязан
разъяснить  нарушителю  права,  предусмотренные  законодательством:
знакомиться  с  материалами дела,  давать объяснения,  представлять
доказательства,  заявлять  ходатайства;   при   рассмотрении   дела
пользоваться  юридической  помощью  адвоката;  выступать  на родном
языке и пользоваться услугами переводчика,  если не владеет языком,
на  котором ведется производство;  обжаловать постановление по делу
(статья 247 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).
     5. Установить,   что   контроль   за   соблюдением  водителями
транспортных средств правил дорожного движения  в  системе  органов
внутренних   дел   Российской   Федерации  является  исключительной
компетенцией сотрудников Госавтоинспекции МВД России  и  участковых
инспекторов милиции.
     Сотрудники других служб милиции могут  осуществлять  указанный
контроль в случаях введения в действие специальных планов,  а также
выполнения совместно с  сотрудниками  Госавтоинспекции  МВД  России
задач,   связанных   с   обеспечением   общественного   порядка   и
общественной   безопасности,   по   решению   руководителя   органа
внутренних дел.
     6. Запретить     сотрудникам     дорожно-патрульной     службы
Госавтоинспекции  МВД  России  проверку содержания окиси углерода в
отработавших  газах  двигателя,  а  также  технического   состояния
транспортных    средств,    прошедших   в   установленном   порядке
государственный технический осмотр.
     7. Министрам,   начальникам   главных  управлений,  управлений
внутренних дел субъектов Российской Федерации:
     7.1. Обеспечить   в   течение   месяца   оснащение   служебных
помещений,  контрольных постов  милиции,  стационарных   постов   и
патрульных  автомобилей  дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции
МВД  России  информационными  средствами,  содержащими  сведения  о
дислокации   подразделений  Госавтоинспекции  МВД  России,  номерах
телефонов дежурных частей.
     Организовать с   использованием  средств  массовой  информации
разъяснение участникам дорожного движения их прав  и  обязанностей,
порядка   обжалования   неправомерных   действий   должностных  лиц
Госавтоинспекции МВД России.
     7.2. Активизировать  совместную  с общественными объединениями
работу  среди  населения   по   профилактике   дорожно-транспортных
происшествий и укреплению дисциплины участников дорожного движения.
     Абзац.  (Утратил  силу  -  Приказ  Министерства внутренних дел
Российской Федерации от 10.08.2006 г. N 622)
     7.3. Привести  в  третьем   квартале   текущего   года   штаты
контрольно-профилактических  подразделений   ГАИ   МВД,  ГУВД,  УВД
субъектов Российской Федерации в соответствие с приказом МВД России
от  4  декабря  1995  г.  N  456дсп,   обеспечить их комплектование
наиболее  подготовленными   сотрудниками,   предусмотреть   целевое
выделение автотранспорта и технических средств контроля.
     7.4. Рассмотреть  до  1  сентября  1998  г.   целесообразность
функционирования       существующих       стационарных       постов
дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции  МВД  России,  в  первую
очередь  на  федеральных  автомобильных  дорогах,  и принять меры к
сокращению их количества.
     7.5. Внести  в  третьем квартале текущего года на рассмотрение
органам  исполнительной  власти  субъектов   Российской   Федерации
предложения:
     о приведении штатной численности Госавтоинспекции МВД России в
соответствие   с   нормативами,   объявленными   Указом  Президента
Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 203;
     о запрещении  выставления на автомобильных дорогах контрольных
постов,  функции  которых  выходят  за  пределы  правоохранительной
деятельности.
     7.6. Довести до сведения сотрудников  органов  внутренних  дел
положения настоящего приказа, а от сотрудников Госавтоинспекции МВД
России принять в третьем квартале 1998 года зачеты.
     8. ГУГАИ МВД России (Федорову В.А.):
     8.1. Обеспечить    сопровождение    проекта    Положения     о
Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел
Российской Федерации в инстанциях.
     8.2. В  течение  двух  месяцев  после  утверждения Положения о
Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел
Российской   Федерации  разработать  проекты  Положения  о  Главном
управлении  Государственной  автомобильной  инспекции  Министерства
внутренних   дел  Российской  Федерации, его  структуру  и  штатное
расписание,  а  также  типовых  положений  об  управлении  (отделе)
Государственной  автомобильной инспекции МВД,  ГУВД,  УВД субъектов
Российской  Федерации,  об   отделе   (отделении)   Государственной
автомобильной  инспекции  УВД,  ОВД  городов,  районов,  районов  в
городах и их типовых штатных расписаний.
     8.3. Подготовить до 1 сентября 1998 г.  проекты Наставления по
дорожно-патрульной службе Государственной  автомобильной  инспекции
Министерства  внутренних  дел Российской Федерации и Наставления по
техническому  надзору   Государственной   автомобильной   инспекции
Министерства внутренних дел Российской Федерации.
     8.4. Подготовить до 1 января 1999  г.  проекты  Инструкции  по
организации    работы   Государственной   автомобильной   инспекции
Министерства внутренних  дел  Российской  Федерации  по  пропаганде
безопасности дорожного движения и Наставления по службе организации
движения  и  дорожной   инспекции   Государственной   автомобильной
инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
     8.5. Внедрить  в  трехмесячный  срок  систему  обратной  связи
Госавтоинспекции МВД России с участниками дорожного движения.
     8.6. Подготовить в четвертом квартале 1999 года предложения по
изменению  ГОСТ Р 50574-93   "Автомобили,  автобусы   и   мотоциклы
оперативных   и   специальных   служб.   Цветографические    схемы,
опознавательные  знаки,  надписи,  специальные  световые и звуковые
сигналы. Общие требования".
     8.7. Разработать  до  1  ноября  1998  г.  программу оснащения
подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД России
контрольно-измерительными приборами.
     8.8. Совместно с Госкомсвязи России изучить  вопрос  выделения
единого телефонного номера для дежурных частей Госавтоинспекции МВД
России.
     8.9. Проработать  до  1  января  1999  г.  вопрос  о  введении
безналичной оплаты штрафов за нарушение правил дорожного движения.
     8.10. Подготовить  до  1  июля  1998  г.  проект  Положения об
Общественном   совете   Государственной   автомобильной   инспекции
Министерства внутренних дел Российской Федерации.
     9. ГУГАИ (Федорову В.А.),  ГУМТиВС (Коржову В.М.)  МВД  России
представить   до  1  сентября  1998  г.  новые  образцы  форменного
снаряжения и отличительных знаков для сотрудников  Госавтоинспекции
МВД России.
     10. Считать  утратившим  силу   пункт   8.2   Наставления   по
дорожно-патрульной  службе  Государственной автомобильной инспекции
Министерства внутренних дел Российской Федерации  (приложение  1  к
приказу МВД России от 10 января 1994 г.  N 6, зарегистрированному в
Минюсте России 31 января 1994 г., регистрационный N 474).
     11. Считать  утратившими  силу  указания МВД России от 31 июля
1996 г.  N 1/13366,  от  6  августа  1996 г. N 1/13413, от 6 ноября
1996 г.  N 1/18416,  от 19 ноября 1996 г.  N 1/19231, от 12 декабря
1996 г.  N 1/20614,  от 24 декабря 1996 г.  N 1/21318,  от 6 января
1997 г. N 1/167, от 27 марта 1997 г.  N 1/5307,  от 28 июля 1997 г.
N 1/12100, от 1 октября 1997 г. N 1/13303.
     12. Контроль  за  исполнением приказа возложить на заместителя
Министра генерал-полковника милиции Латышева П.М.


                           ____________