Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 301

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 17 июня 2004 г. N 301
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 06.06.2007 г. N 354

          О Федеральной службе по надзору за соблюдением
          законодательства в сфере массовых коммуникаций
                   и охране культурного наследия

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 15.08.2005 г. N 516; от 27.10.2006 г. N 627;
                      от 14.12.2006 г. N 767)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Федеральной службе по
надзору   за   соблюдением   законодательства   в   сфере  массовых
коммуникаций и охране культурного наследия.
     2. Разрешить  Федеральной  службе  по  надзору  за соблюдением
законодательства   в   сфере   массовых   коммуникаций   и   охране
культурного  наследия  иметь 3 заместителей руководителя, а также в
структуре   центрального  аппарата  до  5  управлений  по  основным
направлениям деятельности Службы.
     3. Установить  Федеральной  службе  по  надзору за соблюдением
законодательства   в   сфере   массовых   коммуникаций   и   охране
культурного наследия:
     предельную  численность  работников  центрального  аппарата  в
количестве  105  единиц  (без  персонала  по  охране и обслуживанию
зданий);
     предельную  численность  работников  территориальных органов в
количестве  197  единиц  (без  персонала  по  охране и обслуживанию
зданий).
     4. Согласиться   с   предложением   Министерства   культуры  и
массовых    коммуникаций    Российской   Федерации   о   размещении
центрального  аппарата Федеральной службы по надзору за соблюдением
законодательства   в   сфере   массовых   коммуникаций   и   охране
культурного  наследия  в  г. Москве,  ул. Малая  Никитская,  д. 12,
Китайгородский проезд, д. 7/2.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 17 июня 2004 г.
     N 301


                         П О Л О Ж Е Н И Е
          о Федеральной службе по надзору за соблюдением
          законодательства в сфере массовых коммуникаций
                   и охране культурного наследия

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 15.08.2005 г. N 516; от 27.10.2006 г. N 627;
                      от 14.12.2006 г. N 767)

                        I. Общие положения

     1. Федеральная    служба    по    надзору    за    соблюдением
законодательства   в   сфере   массовых   коммуникаций   и   охране
культурного  наследия  является  федеральным органом исполнительной
власти,  осуществляющим  функции  по  контролю  и  надзору  в сфере
массовых коммуникаций и по охране культурного наследия.
     2. Федеральная    служба    по    надзору    за    соблюдением
законодательства   в   сфере   массовых   коммуникаций   и   охране
культурного  наследия  находится  в ведении Министерства культуры и
массовых коммуникаций Российской Федерации.
     3. Федеральная    служба    по    надзору    за    соблюдением
законодательства   в   сфере   массовых   коммуникаций   и   охране
культурного   наследия   руководствуется   в   своей   деятельности
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,   федеральными  законами,  актами  Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  международными
договорами  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
Министерства    культуры   и   массовых   коммуникаций   Российской
Федерации, а также настоящим Положением.
     4. Федеральная    служба    по    надзору    за    соблюдением
законодательства   в   сфере   массовых   коммуникаций   и   охране
культурного     наследия     осуществляет     свою     деятельность
непосредственно    и   через   свои   территориальные   органы   во
взаимодействии   с  другими  федеральными  органами  исполнительной
власти,   органами   исполнительной   власти  субъектов  Российской
Федерации,    органами   местного   самоуправления,   общественными
объединениями и иными организациями.

                          II. Полномочия

     5. Федеральная    служба    по    надзору    за    соблюдением
законодательства   в   сфере   массовых   коммуникаций   и   охране
культурного наследия осуществляет следующие полномочия:
     5.1. осуществляет:
     5.1.1. надзор    за  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации в сфере массовых коммуникаций;
     5.1.2. государственный   контроль  за  вывозом  из  Российской
Федерации и ввозом на ее территорию культурных ценностей;
     5.1.3. государственный       контроль      за     сохранением,
использованием,  популяризацией  и государственной охраной объектов
культурного   наследия  народов  Российской  Федерации  (памятников
истории   и   культуры),   в   том   числе   совместно  с  органами
государственной власти субъектов Российской Федерации;
     5.1.4. государственный   контроль   за  состоянием   Музейного
фонда Российской Федерации;
     5.1.5. государственный       контроль     за     деятельностью
негосударственных музеев в Российской Федерации;
     5.1.6. контроль  за   хранением  и использованием отнесенных к
культурному  наследию  народов  Российской  Федерации  библиотечных
фондов и кинофонда;
     5.1.7. контроль   за  соблюдением  законодательства Российской
Федерации в сфере архивного дела;
     5.1.8. контроль   за  соблюдением  законодательства Российской
Федерации   в   области   охраны   объектов   культурного  наследия
федерального   значения,   включая  контроль  за  состоянием  таких
объектов;
     5.1.9. контроль   за соблюдением условий охранных обязательств
при   приватизации   объектов   культурного  наследия  федерального
значения  и  заключении  охранных  обязательств  с пользователями и
собственниками    объектов    культурного   наследия   федерального
значения,   а  также  за  соблюдением  условий  указанных  охранных
обязательств;
     5.1.10. контроль     за    разработкой   градостроительной   и
проектной      документации,     градостроительных     регламентов,
обеспечивающих  содержание  и  использование  объектов  культурного
наследия   федерального  значения  в  соответствии  с  требованиями
закона;
     5.1.11. контроль   за  соблюдением законодательства Российской
Федерации  в  отношении  культурных  ценностей, перемещенных в Союз
ССР  в  результате Второй мировой войны и находящихся на территории
Российской    Федерации,   сохранностью   перемещенных   культурных
ценностей и учетом всех перемещенных культурных ценностей;
     5.1.12. контроль   за  соблюдением законодательства Российской
Федерации  об  авторском  праве  и  смежных правах в сфере массовых
коммуникаций;
     5.2.   осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
Российской   Федерации  лицензирование  телерадиовещания,  а  также
лицензирование  других видов деятельности, отнесенных к компетенции
Службы; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 14.12.2006 г. N 767)
     5.2.1  -  5.2.4  (Утратили  силу - Постановление Правительства
Российской Федерации от 14.12.2006 г. N 767)
     5.3. производит     контроль   за   соблюдением   лицензиатами
лицензионных  условий и требований, а также ведет реестр лицензий в
установленных сферах лицензирования;
     5.4. организует    и   обеспечивает  деятельность  Федеральной
конкурсной комиссии по телерадиовещанию;
     5.5. проводит аттестацию экспертов по культурным ценностям;
     5.6. обеспечивает      экспертизу     культурных    ценностей,
заявленных  к  вывозу  и временному вывозу, а также при их возврате
после временного вывоза;
     5.7. принимает   решения  о  возможности вывоза или временного
вывоза   культурных   ценностей  из  Российской  Федерации,  выдает
юридическим  и  физическим лицам свидетельства на право их вывоза и
временного вывоза с территории Российской Федерации;
     5.8. заключает   в соответствии с законодательством Российской
Федерации  договоры  о  возврате  вывозимых  культурных ценностей с
лицами, ходатайствующими о временном их вывозе;
     5.9. в  соответствии  с законодательством Российской Федерации
и   международными   договорами   Российской   Федерации  оказывает
содействие  законным  собственникам  в  восстановлении  их  прав на
культурные   ценности   при  незаконных  вывозе,  ввозе  культурных
ценностей  и  передаче  права  собственности  на  них,  содействует
возвращению  культурных  ценностей  в Российскую Федерацию в случае
незаконного вывоза;
     5.10. выдает   разрешения  и  задания  на  проведение работ по
сохранению объектов культурного наследия федерального значения;
     5.11. согласовывает    в   порядке  и  случаях,  установленных
законодательством   Российской   Федерации,   проекты   зон  охраны
объектов     культурного     наследия     федерального    значения,
землеустроительную,  градостроительную  и проектную документацию по
сохранению  объектов  культурного  наследия  федерального значения,
градостроительные    регламенты,    проектирование   и   проведение
землеустроительных,    земляных,    строительных,    мелиоративных,
хозяйственных и иных работ;
     5.11-1.   согласовывает   установку   на  объекты  культурного
наследия    федерального   значения   информационных   надписей   и
обозначений;  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 27.10.2006 г. N 627)
     5.12. выдает    в   порядке  и  на  основаниях,  установленных
законодательством  Российской  Федерации,  письменные предписания о
приостановлении      земляных,     строительных,     мелиоративных,
хозяйственных  и  иных  работ,  проведение  которых  может ухудшить
состояние  объекта культурного наследия, нарушить его целостность и
сохранность,   а   также  письменные  разрешения  на  возобновление
приостановленных работ;
     5.13. выдает   предписания  о привлечении к ответственности за
повреждение,   разрушение,   уничтожение  или  перемещение  объекта
культурного наследия, а также изменение его облика и интерьера;
     5.14. регистрирует:
     5.14.1. средства массовой информации;
     5.14.2. культурные  ценности, ввозимые и временно ввозимые  на
территорию Российской Федерации;
     5.14.3. культурные  ценности,  задержанные или  конфискованные
таможенными  и  другими  правоохранительными органами, обеспечивает
временное  их  хранение,  проведение экспертизы, а также публикацию
информации о них с целью уточнения права собственности;
     5.14.4. факты   пропажи, утраты, хищения культурных ценностей,
организует  и  обеспечивает  оповещение  государственных  органов и
общественности  в  Российской  Федерации  и за ее пределами об этих
фактах;
     5.15. проводит   в  установленном порядке конкурсы и заключает
государственные   контракты   на  размещение  заказов  на  поставку
товаров,  выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также
на    проведение    научно-исследовательских    работ    для   иных
государственных нужд в установленной сфере деятельности;
     5.16. осуществляет     в    установленном   порядке   проверку
деятельности  юридических и физических лиц по выполнению требований
законодательства   Российской   Федерации   в  установленной  сфере
деятельности Службы;
     5.17. осуществляет     функции    главного   распорядителя   и
получателя   средств   федерального   бюджета,  предусмотренных  на
содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;
     5.18. осуществляет   прием граждан, обеспечивает своевременное
и  полное  рассмотрение  устных  и  письменных  обращений  граждан,
принятие   по  ним  решений  и  направление  заявителям  ответов  в
установленный законодательством Российской Федерации срок;
     5.19. обеспечивает    в   пределах  своей  компетенции  защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
     5.20. обеспечивает    мобилизационную   подготовку  Службы,  а
также  контроль и координацию деятельности находящихся в ее ведении
организаций по их мобилизационной подготовке;
     5.21. организует    профессиональную   подготовку   работников
аппарата   Службы,  их  переподготовку,  повышение  квалификации  и
стажировку;
     5.22. взаимодействует   в  установленном  порядке  с  органами
государственной  власти  иностранных  государств  и  международными
организациями в установленной сфере деятельности;
     5.23. осуществляет    в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  работу  по комплектованию, хранению, учету и
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности Службы;
     5.24.   выдает   разрешения   на   распространение   продукции
зарубежных  периодических печатных изданий на территории Российской
Федерации;  (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 15.08.2005 г. N 516)
     5.25.   осуществляет   иные   функции  в  установленной  сфере
деятельности,   если   такие   функции  предусмотрены  федеральными
законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
     6. Федеральная    служба    по    надзору    за    соблюдением
законодательства   в   сфере   массовых   коммуникаций   и   охране
культурного  наследия с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
     6.1. организовывать    проведение  необходимых  расследований,
испытаний,   экспертиз,   анализов   и   оценок,  а  также  научных
исследований  по  вопросам  осуществления  надзора  в установленной
сфере деятельности;
     6.2. давать   юридическим  и  физическим  лицам разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
     6.3. привлекать    в   установленном  порядке  для  проработки
вопросов,  отнесенных  к  установленной  сфере деятельности Службы,
научные и иные организации, ученых и специалистов;
     6.4. пресекать     нарушение    законодательства    Российской
Федерации  в  установленной  сфере  деятельности, а также применять
предусмотренные   законодательством   Российской   Федерации   меры
ограничительного,     предупредительного     и    профилактического
характера,   направленные   на   недопущение   и  (или)  ликвидацию
последствий    нарушений    юридическими    лицами   и   гражданами
обязательных требований в установленной сфере деятельности;
     6.5. создавать   совещательные  и  экспертные  органы (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
     6.6.  обращаться  в  суд  с  иском  об  изъятии у собственника
бесхозяйственно    содержимого    объекта    культурного   наследия
федерального  значения  либо земельного участка или участка водного
объекта,  в  пределах которых располагается объект археологического
наследия,  в  случае, если собственник объекта культурного наследия
федерального  значения, включенного в единый государственный реестр
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
народов  Российской  Федерации, либо земельного участка или участка
водного   объекта,   в   пределах   которых   располагается  объект
археологического  наследия,  не  выполняет  требований к сохранению
объекта  культурного  наследия  или  совершает действия, угрожающие
сохранности  данного  объекта и влекущие утрату им своего значения.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской Федерации от
27.10.2006 г. N 627)
     7. Федеральная    служба    по    надзору    за    соблюдением
законодательства   в   сфере   массовых   коммуникаций   и   охране
культурного  наследия  не вправе осуществлять в установленной сфере
деятельности   нормативно-правовое  регулирование,  кроме  случаев,
устанавливаемых   указами   Президента   Российской   Федерации   и
постановлениями   Правительства   Российской   Федерации,  а  также
управление государственным имуществом и оказание платных услуг.
     Установленные  абзацем  первым  настоящего  пункта ограничения
полномочий  Службы  не  распространяются на полномочия руководителя
Федеральной  службы  по  надзору  за соблюдением законодательства в
сфере  массовых  коммуникаций  и  охране  культурного  наследия  по
управлению   имуществом,   закрепленным   за   Службой   на   праве
оперативного  управления,  решению  кадровых  вопросов  и  вопросов
организации деятельности Службы.

                   III. Организация деятельности

     8. Федеральную    службу    по    надзору    за    соблюдением
законодательства   в   сфере   массовых   коммуникаций   и   охране
культурного   наследия  возглавляет  руководитель,  назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от должности Правительством Российской
Федерации   по   представлению   Министра   культуры   и   массовых
коммуникаций Российской Федерации.
     Руководитель  Службы  несет  персональную  ответственность  за
осуществление возложенных на Службу задач и функций.
     Руководитель   Службы   имеет   заместителей,  назначаемых  на
должность   и  освобождаемых  от  должности  Министром  культуры  и
массовых   коммуникаций   Российской   Федерации  по  представлению
руководителя Службы.
     Количество  заместителей  руководителя  Службы устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     9. Руководитель Службы:
     9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     9.2. представляет   Министру  культуры и массовых коммуникаций
Российской Федерации:
     9.2.1. проект положения о Службе;
     9.2.2. предложения   о  предельной  численности и фонде оплаты
труда  работников  центрального  аппарата и территориальных органов
Службы;
     9.2.3. предложения   по кандидатурам на должности заместителей
руководителя Службы;
     9.2.4. предложения      по     кандидатурам    на    должности
руководителей территориальных органов Службы;
     9.2.5. ежегодный   план  и  прогнозные показатели деятельности
Службы, а также отчет о ее деятельности;
     9.2.6. предложения   по  формированию  федерального  бюджета и
финансированию Службы;
     9.3. назначает    на  должность  и  освобождает  от  должности
работников    центрального    аппарата    Службы   и   заместителей
руководителей ее территориальных органов;
     9.4. решает   в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением федеральной государственной службы в Службе;
     9.5. утверждает   структуру  и штатное расписание центрального
аппарата   Службы   и   ее   территориальных   органов  в  пределах
установленных  Правительством  Российской  Федерации  фонда  оплаты
труда  и  численности  работников,  смету  расходов  на  содержание
центрального   аппарата  Службы  и  ее  территориальных  органов  в
пределах   утвержденных  на  соответствующий  период  ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
     9.6. утверждает   численность  и  фонд оплаты труда работников
территориальных    органов    Службы    в   пределах   показателей,
установленных  Правительством  Российской  Федерации, а также смету
расходов    на   их   содержание   в   пределах   утвержденных   на
соответствующий  период ассигнований, предусмотренных в федеральном
бюджете;
     9.7. на   основании  и  во  исполнение  Конституции Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов,   актов  Президента  Российской  Федерации,  Правительства
Российской   Федерации   и   Министерства   культуры   и   массовых
коммуникаций  Российской  Федерации  издает  приказы  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Службы.
     10. Финансирование   расходов   на   содержание   центрального
аппарата,  территориальных  органов  Службы  осуществляется за счет
средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
     11. Федеральная    служба    по    надзору    за   соблюдением
законодательства   в   сфере   массовых   коммуникаций   и   охране
культурного  наследия  является  юридическим  лицом, имеет печать с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации  и  со
своим  наименованием,  иные  печати, штампы и бланки установленного
образца  и  счета,  открываемые  в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     12. Место   нахождения   Федеральной   службы  по  надзору  за
соблюдением   законодательства  в  сфере  массовых  коммуникаций  и
охране культурного наследия - г. Москва.


                           ____________