Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 318

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 30 июня 2004 г. N 318
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 06.06.2007 г. N 354

     Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору
                           в сфере связи

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 23.04.2005 г. N 250; от 14.12.2006 г. N 767)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Федеральной службе по
надзору в сфере связи.
     2. Разрешить  Федеральной  службе  по  надзору  в  сфере связи
иметь    3 заместителей   руководителя,   а   также   в   структуре
центрального  аппарата  до  4  управлений  по основным направлениям
деятельности Службы.
     3. Установить  предельную  численность работников центрального
аппарата  Федеральной  службы по надзору в сфере связи в количестве
104 единиц   (без  персонала  по  охране  и  обслуживанию  зданий),
предельную   численность   работников   территориальных  органов  в
количестве  3521 единицы  (без  персонала  по охране и обслуживанию
зданий).
     4. Согласиться   с  предложением  Министерства  информационных
технологий  и  связи Российской Федерации о размещении центрального
аппарата  Федеральной  службы по надзору в сфере связи в г. Москве,
ул. Тверская, д. 7.
     5. Признать   утратившим   силу   постановление  Правительства
Российской   Федерации   от   6  апреля  2004  г.  N  163  "Вопросы
Федеральной   службы   по   надзору   в   сфере   связи"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1455).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 30 июня 2004 г.
     N 318


                         П О Л О Ж Е Н И Е
           о Федеральной службе по надзору в сфере связи

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 23.04.2005 г. N 250; от 14.12.2006 г. N 767)

                        I. Общие положения

     1. Федеральная  служба  по  надзору  в  сфере  связи  является
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции
по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи.
     2. Федеральная  служба  по  надзору  в сфере связи находится в
ведении  Министерства  информационных технологий и связи Российской
Федерации.
     3. Федеральная    служба    по    надзору    в   сфере   связи
руководствуется   в   своей  деятельности  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами,  актами  Президента  Российской Федерации и Правительства
Российской    Федерации,   международными   договорами   Российской
Федерации,     нормативными     правовыми    актами    Министерства
информационных  технологий  и  связи  Российской Федерации, а также
настоящим Положением.
     4. Федеральная  служба  по  надзору в сфере связи осуществляет
свою  деятельность  непосредственно  и  через  свои территориальные
органы   во   взаимодействии   с   другими   федеральными  органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти субъектов
Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.

                          II. Полномочия

     5. Федеральная  служба  по  надзору в сфере связи осуществляет
следующие полномочия:
     5.1. осуществляет  государственный надзор и контроль в области
связи, в том числе:
     5.1.1. за    соблюдением   требований   к   построению   сетей
электросвязи  и  почтовой  связи,  требований  по   проектированию,
строительству,  реконструкции  и  эксплуатации  сетей  и сооружений
связи;
     5.1.2. за  соблюдением операторами связи требований к пропуску
трафика и его маршрутизации;
     5.1.3. за  соблюдением порядка распределения ресурса нумерации
единой сети электросвязи Российской Федерации;
     5.1.4. за   соответствием   использования   операторами  связи
выделенного   им   ресурса   нумерации    установленному    порядку
использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской
Федерации;
     5.1.5. за соблюдением организациями федеральной почтовой связи
порядка  фиксирования,  хранения  и  представления   информации   о
денежных  операциях,  подлежащих в соответствии с законодательством
Российской Федерации контролю,  а также организации ими внутреннего
контроля;
     5.1.6.  за  соблюдением пользователями радиочастотным спектром
порядка,   требований   и   условий,  относящихся  к  использованию
радиоэлектронных  средств  или  высокочастотных  устройств, включая
надзор   с   учетом   сообщений  (данных),  полученных  в  процессе
проведения радиочастотной службой радиоконтроля; (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 23.04.2005 г. N 250)
     5.1.7. за выполнением требований в соответствии с нормативными
правовыми  актами при присоединении сетей электросвязи к сети связи
общего пользования, в том числе условий присоединения;
     5.2. осуществляет  контроль и надзор за выполнением требований
в сфере информационных технологий;
     5.3. рассматривает  обращения  операторов  связи  по  вопросам
присоединения сетей электросвязи и взаимодействия операторов связи,
принимает  по  ним  решения  и  выдает предписания в соответствии с
федеральным законом;
     5.4.   осуществляет   лицензирование  деятельности  в  области
оказания услуг связи, а также контроль за соблюдением установленных
лицензионных требований и условий; (В     редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 г. N 767)
     5.5. ведет   реестр   операторов,   занимающих    существенное
положение в сети связи общего пользования;
     5.6. выдает разрешения:
     5.6.1. на применение франкировальных машин;
     5.6.2. на эксплуатацию сетей (сооружений) связи;
     5.7. регистрирует  радиоэлектронные средства и высокочастотные
устройства гражданского назначения;
     5.8. проводит  в  установленном  порядке  конкурсы и заключает
государственные  контракты  на  размещение  заказов   на   поставку
товаров,  выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также
на   проведение    научно-исследовательских    работ    для    иных
государственных нужд в установленной сфере деятельности;
     5.9. осуществляет функции главного распорядителя и  получателя
средств  федерального  бюджета в части средств,  предусмотренных на
содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
     5.10. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное  рассмотрение  устных  и   письменных   обращений   граждан,
обращений пользователей по вопросам оказания услуг связи,  принятие
по  ним  решений  и  направление   заявителям   ответов   в   срок,
установленный законодательством Российской Федерации;
     5.11. обеспечивает     защиту      сведений,      составляющих
государственную  тайну,  в  процессе  деятельности Службы,  а также
контроль за деятельностью ее территориальных  органов  в  указанной
области;
     5.12. обеспечивает мобилизационную подготовку Службы,  а также
контроль   за   деятельностью  ее  территориальных  органов  по  их
мобилизационной подготовке;
     5.13. организует профессиональную подготовку работников Службы
и  ее  территориальных  органов,   их   переподготовку,   повышение
квалификации и стажировку;
     5.14. взаимодействует  в  установленном  порядке  с   органами
государственной  власти  иностранных  государств  и  международными
организациями в установленной сфере деятельности;
     5.15. осуществляет    в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности Службы;
     5.16. осуществляет   иные   функции   в   установленной  сфере
деятельности,  если  такие   функции   предусмотрены   федеральными
законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
     6. Федеральная  служба  по  надзору  в  сфере  связи  в  целях
реализации  полномочий  в  установленной  сфере  деятельности имеет
право:
     6.1. заказывать    проведение    необходимых     исследований,
испытаний,   экспертиз,   анализов   и   оценок,   включая  научные
исследования по  вопросам  осуществления  надзора  в  установленной
сфере деятельности;
     6.2. давать  разъяснения  государственным   органам,   органам
местного   самоуправления,   юридическим   и  физическим  лицам  по
вопросам, отнесенным к сфере ведения Службы;
     6.3. привлекать  для проработки вопросов в установленной сфере
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
     6.4. в  порядке  и случаях,  предусмотренных законодательством
Российской Федерации,  применять в установленной сфере деятельности
меры профилактического или пресекательного характера,  направленные
на  недопущение  нарушений   юридическими   лицами   и   гражданами
обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий
таких нарушений;
     6.5. осуществлять  контроль  за  деятельностью территориальных
органов Службы;
     6.6. создавать  совещательные  и  экспертные  органы  (советы,
комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
     6.7. разрабатывать   образцы   удостоверений   государственных
инспекторов.
     7. Федеральная  служба  по  надзору  в  сфере  связи не вправе
осуществлять      в      установленной      сфере      деятельности
нормативно-правовое  регулирование,  кроме случаев, устанавливаемых
указами   Президента   Российской   Федерации   и   постановлениями
Правительства    Российской    Федерации,    а   также   управление
государственным имуществом и оказание платных услуг.
     Установленные  абзацем  первым  настоящего  пункта ограничения
полномочий  Службы  не  распространяются на полномочия руководителя
Службы  по  управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве
оперативного  управления,  решению  кадровых  вопросов  и  вопросов
организации деятельности Службы и ее территориальных органов.

                   III. Организация деятельности

     8. Федеральную  службу  по  надзору  в сфере связи возглавляет
руководитель,   назначаемый   на   должность   и  освобождаемый  от
должности  Правительством  Российской  Федерации  по  представлению
Министра информационных технологий и связи Российской Федерации.
     Руководитель  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере связи
несет  персональную ответственность за осуществление возложенных на
Федеральную службу по надзору в сфере связи полномочий.
     Руководитель   Службы   имеет   заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  от  должности Министром информационных
технологий   и   связи   Российской   Федерации   по  представлению
руководителя Службы.
     Количество  заместителей  руководителя  Службы устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     9. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере связи:
     9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     9.2. представляет Министру информационных технологий  и  связи
Российской Федерации:
     9.2.1. проект положения о Службе;
     9.2.2. предложения  о  предельной  численности  и фонде оплаты
труда работников центрального аппарата  и  территориальных  органов
Службы;
     9.2.3. предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности заместителей руководителя Службы;
     9.2.4. предложения о назначении на должность и об освобождении
от должности руководителей территориальных органов Службы;
     9.2.5. ежегодный план  и  прогнозные  показатели  деятельности
Службы, а также отчет об их исполнении;
     9.2.6. предложения  по   формированию   проекта   федерального
бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;
     9.3. назначает  на  должность  и  освобождает   от   должности
работников    центрального    аппарата    Службы   и   заместителей
руководителей ее территориальных органов;
     9.4. решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением федеральной государственной службы в Службе;
     9.5. утверждает структуру и  штатное  расписание  центрального
аппарата Службы в пределах установленного Правительством Российской
Федерации фонда оплаты  труда  работников,  смету  расходов  на  ее
содержание   в  пределах  утвержденных  на  соответствующий  период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
     9.6. утверждает  численность  и  фонд  оплаты труда работников
территориальных   органов   Службы    в    пределах    показателей,
установленных  Правительством  Российской Федерации,  а также смету
расходов   на   их   содержание   в   пределах   утвержденных    на
соответствующий период ассигнований,  предусмотренных в федеральном
бюджете;
     9.7. на  основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов,   актов  Президента  Российской  Федерации,  Правительства
Российской Федерации и  Министерства  информационных  технологий  и
связи  Российской Федерации издает приказы ненормативного характера
по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.
     10. Финансирование  расходов  на содержание Федеральной службы
по   надзору   в   сфере   связи   и   ее  территориальных  органов
осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных  в  федеральном
бюджете.
     11. Федеральная  служба  по  надзору  в  сфере  связи является
юридическим  лицом,  имеет  печать  с изображением Государственного
герба  Российской  Федерации и со своим наименованием, иные печати,
штампы  и  бланки  установленного  образца,  счета,  открываемые  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     12. Место  нахождения  Федеральной  службы  по надзору в сфере
связи - г. Москва.


                           ____________