Приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 12.01.2000 № 18/3н/2, Министерства финансов Российской Федерации от 12.01.2000 № 18/3н/2, Министерства экономики Российской Федерации от 12.01.2000 № 18/3н/2

 



                            П Р И К А З

    Государственного таможенного комитета Российской Федерации,
            Министерства финансов Российской Федерации,
            Министерства экономики Российской Федерации
                  от 12 января 2000 г. N 18/3н/2

      Об утверждении Типового положения о специализированном
        таможенном посте по оформлению ввоза на территорию
            Российской Федерации и вывоза с территории
             Российской Федерации драгоценных металлов
                       и драгоценных камней

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             24 февраля 2000 г. Регистрационный N 2134


     В целях   выполнения  постановления  Правительства  Российской
Федерации от 8 января  1998  г.  N  15  "О  порядке  организации  и
деятельности  специализированных  таможенных  постов  по оформлению
ввоза на территорию Российской  Федерации  и  вывоза  с  территории
Российской  Федерации  драгоценных  металлов  и драгоценных камней"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   1998,   N  3,
ст. 350) приказываем:
     Утвердить прилагаемое Типовое положение  о  специализированном
таможенном  посте  по  оформлению  ввоза  на  территорию Российской
Федерации и вывоза с территории  Российской  Федерации  драгоценных
металлов и драгоценных камней.


                           _____________



     Приложение
     к приказу Государственного таможенного
     комитета Российской Федерации N 18,
     Министерства финансов Российской Федерации N 3н,
     Министерства экономики Российской Федерации N 2
     от 12 января 2000 г.


                         ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
     о специализированном таможенном посте по оформлению ввоза
     на территорию Российской Федерации и вывоза с территории
  Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней

                        I. Общие положения

     1. Специализированный  таможенный  пост по оформлению ввоза на
территорию Российской Федерации и вывоза  с  территории  Российской
Федерации  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней  (далее  -
специализированный таможенный  пост)  является  таможенным  постом,
входящим в единую систему таможенных органов Российской Федерации.
     Специализированный таможенный    пост    осуществляет     свою
деятельность    под   непосредственным   руководством   таможни   и
оперативным  руководством  регионального   таможенного   управления
(далее - Управление).
     2. Специализированный таможенный пост не является  юридическим
лицом.  Создание,  реорганизацию  и  ликвидацию специализированного
таможенного поста осуществляет Управление  на  основании  статьи  8
Таможенного кодекса Российской Федерации.
     3. Территорию   региона   деятельности   (далее   -    регион)
специализированного   таможенного  поста  в  отношении  таможенного
оформления драгоценных металлов и драгоценных камней определяет ГТК
России, иных товаров - Управление по представлению таможни.
     4. Специализированный таможенный  пост  в  своей  деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской  Федерации,  Таможенным
кодексом Российской Федерации,  законодательными актами  Российской
Федерации,   указами   и   распоряжениями   Президента   Российской
Федерации,   постановлениями   и    распоряжениями    Правительства
Российской Федерации,  нормативными актами ГТК России,  в том числе
настоящим  Положением,  а  также   правовыми   актами   вышестоящих
таможенных органов.
     5. Специализированный таможенный пост осуществляет  таможенное
оформление  и  таможенный контроль перемещаемых юридическими лицами
драгоценных металлов и драгоценных камней.
     Специализированный таможенный  пост  может  также осуществлять
таможенное  оформление  и  таможенный  контроль  иных   товаров   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     6. Специализированный   таможенный   пост   финансируется   из
федерального  бюджета,  а  также  иных источников,  предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     7. Специализированный       таможенный      пост      является
правоохранительным органом Российской Федерации в  соответствии  со
статьей 8 Таможенного кодекса Российской Федерации.
     8. Специализированный таможенный пост имеет  печати  и  штампы
установленного образца для осуществления входящих в его компетенцию
задач и функций.

     II. Основные задачи специализированного таможенного поста

     Основными задачами   специализированного   таможенного   поста
являются:
     9. Осуществление таможенного оформления и таможенного контроля
драгоценных  металлов,  драгоценных камней,  а также иных товаров в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     10. Обеспечение  в  пределах  своей  компетенции  соблюдения в
регионе законодательных актов Российской Федерации,  правовых актов
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации
и других правовых актов,  контроль за исполнением которых  возложен
на    таможенные    органы    Российской   Федерации,   таможенного
законодательства  Российской  Федерации,  нормативных   актов   ГТК
России.
     11. Принятие мер по защите прав и  интересов  организаций  при
проведении таможенного оформления и таможенного контроля.
     12. Участие в пределах своей  компетенции  в  осуществлении  в
регионе мер, направленных на обеспечение экономической безопасности
Российской Федерации.
     13. Применение  в  пределах  своей  компетенции  в регионе мер
тарифного   и   нетарифного    регулирования    внешнеэкономической
деятельности,  налогового  механизма  в  части  налогов  и  сборов,
обложению которыми подлежат товары,  перемещаемые через  таможенную
границу Российской Федерации.
     14. Организация  и  осуществление  взаимодействия  в  пределах
своей  компетенции с контролирующими и правоохранительными органами
Российской Федерации,  а также с лицами,  которые в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации   выступают  в  качестве
субъектов  таможенных  правоотношений,   по   вопросам   выявления,
предупреждения,  пресечения  и  расследования  нарушений таможенных
правил и преступлений,  производство дознания по которым отнесено к
компетенции таможенных органов Российской Федерации.
     15. Борьба с нарушениями таможенных правил,  с преступлениями,
производство дознания по которым относится к компетенции таможенных
органов.
     16. Сбор  и  обработка информации в пределах своей компетенции
по направлениям, определяемым ГТК России и Управлением.

    III. Основные функции специализированного таможенного поста

     Основными функциями  специализированного   таможенного   поста
являются:
     17. Участие в осуществлении программ развития таможенного дела
на территории региона.
     18. Определение и применение в пределах своей компетенции схем
таможенного   оформления   и   таможенного   контроля,   исходя  из
необходимости выполнения задач,  стоящих  перед  специализированным
таможенным постом.
     19. Обеспечение правильного применения  в  регионе  таможенных
режимов при перемещении товаров через таможенную границу Российской
Федерации и при ведении экономической  деятельности  на  таможенной
территории Российской Федерации.
     Применение в   пределах   компетенции    таможенных    органов
Российской   Федерации   мер  экономической  политики  в  отношении
товаров,   перемещаемых   через   таможенную   границу   Российской
Федерации,  в  том числе лицензирования и других нетарифных мер,  а
также  мер,  обеспечивающих  соблюдение   разрешительного   порядка
перемещения   отдельных   товаров   и  транспортных  средств  через
таможенную границу Российской Федерации.
     20. Проведение   в   соответствии   с  установленным  порядком
должностными лицами специализированного таможенного поста:
     проверки документов  и  сведений,  необходимых  для таможенных
целей;
     таможенного досмотра;
     учета товаров и транспортных средств;
     устного опроса должностных лиц;
     проверки в  пределах  компетенции  таможенного  поста  системы
учета и отчетности;
     осмотра территорий,  помещений  и  других  мест,   где   могут
находиться  товары и транспортные средства,  подлежащие таможенному
контролю,  либо осуществляется деятельность,  контроль  за  которой
возложен на таможенные органы Российской Федерации;
     таможенного контроля   в   других   формах,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента
Российской  Федерации  и  Правительства  Российской   Федерации   о
таможенном деле.
     21. Контроль   за   достоверностью   и   полнотой    сведений,
представляемых для таможенных целей.
     22. Проверка на соответствие сопроводительным документам  всех
ввозимых   на   территорию   Российской  Федерации  и  вывозимых  с
территории  Российской   Федерации   юридическими   лицами   партий
драгоценных  металлов и драгоценных камней,  а также их регистрация
(учет).
     23. При  таможенном  оформлении  драгоценных  камней  проверка
наличия  у  декларантов,  перевозчиков  и  иных   лиц,   обладающих
полномочиями в отношении данных товаров, документов, подтверждающих
результаты осуществления  государственного  контроля  за  качеством
сортировки и оценки драгоценных камней.
     24. Контроль за  доставкой  товаров  и  транспортных  средств,
находящихся под таможенным контролем,  и документов на них в места,
определяемые таможенными органами Российской Федерации.
     25. Контроль  за  целевым  использованием  условно  выпущенных
товаров,  за соблюдением лицами ограничений,  требований и  условий
при условном выпуске товаров.
     26. Начисление  и  взимание  в  пределах   своей   компетенции
таможенных    пошлин,   налогов   и   иных   таможенных   платежей,
осуществление проверки правильности  исчисления  лицами  таможенных
платежей.
     Участие в  обеспечении  взимания  денежных  средств  в  полном
объеме.
     Взаимодействие согласно  установленному порядку с налоговыми и
финансовыми   органами,   находящимися  в  регионе,  для  повышения
эффективности   взимания   таможенных   платежей,   их   взыскания,
обеспечения своевременного прохождения денежных средств.
     27. Участие  в  контроле за деятельностью в регионе таможенных
брокеров,  таможенных  перевозчиков  и  иных   лиц,   контроль   за
деятельностью  которых  возложен  на  таможенные  органы Российской
Федерации.
     Участие в  контроле за созданием и функционированием в регионе
предусмотренных законодательством Российской  Федерации  складов  и
иных  объектов,  контроль  за функционированием которых возложен на
таможенные органы Российской Федерации.
     28. Осуществление   в   пределах  своих  полномочий  валютного
контроля,  экспортного контроля и контроля  за  перемещением  через
таможенную  границу Российской Федерации предметов художественного,
исторического  и  археологического  достояния  народов   Российской
Федерации и зарубежных стран (культурных ценностей).
     29. Взаимодействие в  пределах  своей  компетенции  с  другими
таможенными  органами  Российской Федерации и организациями системы
ГТК России.
     30. Обеспечение  участия  государственных  контролеров Минфина
России (а  в  случае  необходимости  -  Российской  государственной
пробирной  палаты)  в  деятельности специализированного таможенного
поста.
     31. Принятие   в   пределах   своей   компетенции  решений  по
классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД СНГ, по определению и
контролю   таможенной  стоимости  товаров,  определению  страны  их
происхождения.
     32. Осуществление  досмотра  товаров  и  транспортных средств,
находящихся под таможенным контролем.
     33. Участие  в  формировании  таможенной  статистики,  ведение
учета товаров,  перемещаемых через  таможенную  границу  Российской
Федерации, а также документов и сведений, используемых в таможенных
целях.
     34. Осуществление    в    соответствии   с   законодательством
Российской Федерации дознания по уголовным делам,  производство  по
которым   отнесено  к  компетенции  таможенных  органов  Российской
Федерации.
     35. Заведение дел о нарушении таможенных правил.
     Ведение производства  по  делам о нарушении таможенных правил,
отнесенным к компетенции специализированного таможенного поста.
     36. Оказание    структурным     подразделениям     Управления,
осуществляющим  борьбу с таможенными правонарушениями,  необходимой
помощи при ведении производства по  делам  о  нарушении  таможенных
правил, заведенным специализированным таможенным постом.
     37. Участие в  осуществлении  мер  по  профилактике  нарушений
таможенных правил и преступлений,  производство дознания по которым
отнесено к компетенции таможенных органов Российской Федерации.
     38. Участие   в   осуществлении   мероприятий,  обеспечивающих
собственную безопасность специализированного  таможенного  поста  и
защиту  сотрудников  специализированного  таможенного  поста  и  их
близких,  а также системы мер по профилактике правонарушений  среди
сотрудников специализированного таможенного поста.
     39. Контроль       за       использованием        сотрудниками
специализированного  таможенного  поста информации,  представляемой
лицами,  исключительно  в  таможенных  целях   и   обеспечение   ее
конфиденциальности.
     40. Участие  в  выявлении  правовых  проблем  в   деятельности
специализированного  таможенного  поста  и  потребностей в правовом
обеспечении этой деятельности.
     Обобщение правоприменительной    практики    и   представление
Управлению результатов такого обобщения.
     Участие в подготовке предложений об издании, отмене, изменении
или дополнении нормативных актов ГТК России,  а также ненормативных
актов вышестоящих таможенных органов.
     41. Осуществление систематизированного  учета  поступающих  на
специализированный  таможенный  пост  законов  и  иных  нормативных
актов,  а  также  издаваемых   непосредственно   специализированным
таможенным постом ненормативных актов, поддержание их в контрольном
состоянии.
     Обеспечение законности    ненормативных    актов,   издаваемых
специализированным таможенным постом.
     42. Рассмотрение  жалоб  на решения,  действия или бездействие
сотрудников специализированного таможенного поста; выявление причин
и   условий,  способствующих  нарушению  прав,  свобод  и  законных
интересов организаций,  и принятие мер по устранению таких причин и
условий.
     43. Контроль за соблюдением законности при принятии решений  и
при   совершении   действий,   относящихся  к  выполнению  задач  и
реализации функций таможенных органов.
     44. Информирование  и консультирование заинтересованных лиц по
таможенным вопросам согласно порядку, определяемому ГТК России.
     45. Определение  на  основе  утверждаемых  ГТК  России табелей
положенности   и   оснащенности   потребности   специализированного
таможенного     поста     в    материально-технических    средствах
централизованно   планируемой   и   распределяемой    номенклатуры,
потребности   в   материально-технических   средствах   регионально
планируемой и распределяемой номенклатуры,  а также  потребности  в
материально-технических  средствах  децентрализованно планируемой и
закупаемой  номенклатуры  и  направление  в  Управление  заявок   и
предложений об обеспечении указанными средствами.
     46. Обеспечение   эффективного    использования,    правильной
эксплуатации    вычислительной    техники,    технических   средств
таможенного  контроля,  средств  связи,  оргтехники,   транспортных
средств, вооружения и других материально-технических средств.
     47. Участие  в  осуществлении   мероприятий   по   обеспечению
функционирования  Единой  автоматизированной информационной системы
таможенных органов Российской Федерации и систем связи  и  передачи
данных таможенных органов в регионе.
     48. Участие  в  осуществлении  мероприятий   по   ознакомлению
заинтересованных  лиц  с  законодательством  Российской Федерации о
таможенном деле.
     49. Разработка  и  осуществление  мероприятий  по  контролю за
исполнительской дисциплиной,  ведение делопроизводства и  архивного
дела.
     50. Сбор,  обработка и незамедлительная передача в  Управление
информации об оперативной обстановке,  чрезвычайных происшествиях и
конфликтных ситуациях на специализированном таможенном посту.
     51. Выполнение       других      функций,      предусмотренных
законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,  а также
нормативными актами ГТК России.

          IV. Права специализированного таможенного поста

     Специализированный таможенный пост имеет право:
     52. Требовать   и  безвозмездно  получать  от  государственных
органов,   органов   местного   самоуправления,   коммерческих    и
некоммерческих  организаций  независимо  от  форм  собственности  и
подчиненности,  а  также  должностных  лиц  документы  и  сведения,
необходимые   для   выполнения  возложенных  на  специализированный
таможенный пост задач и функций.
     53. Взаимодействовать  в пределах своей компетенции с органами
исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной
власти    субъектов   Российской   Федерации,   органами   местного
самоуправления, организациями, а также должностными лицами.
     54. Привлекать  для  оказания  содействия при выполнении своей
деятельности специалистов других правоохранительных, контролирующих
органов, организаций, а также экспертов.
     55. Давать разрешение на помещение  товаров  под  определенный
таможенный режим в случаях,  предусмотренных нормативными правовыми
актами ГТК России.
     56. Требовать  от  лиц,  перемещающих  товары  и  транспортные
средства, декларантов, владельцев складов, перевозчиков и иных лиц,
обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств,
производства грузовых и иных операций с  товарами  и  транспортными
средствами,  необходимых  для производства таможенного оформления и
проведения  таможенного  контроля  и  осуществления  иных  функций,
возложенных на таможенные органы Российской Федерации.
     57. Брать  для  таможенных  целей  пробы  и  образцы  товаров,
проводить их исследование (экспертизу), разрешать лицам, обладающим
полномочиями в отношении товаров, и другим органам государственного
контроля брать пробы и образцы.
     58. Требовать  от  декларантов,  перевозчиков  и   иных   лиц,
обладающих полномочиями в отношении товаров и транспортных средств,
оказания  содействия   в   производстве   таможенного   оформления,
таможенного  контроля  и  иных  функций,  возложенных на таможенные
органы Российской Федерации.
     59. Идентифицировать    товары    и   транспортные   средства,
находящиеся  под  таможенным  контролем,   транспортные   средства,
помещения и другие места, где находятся или могут находиться товары
и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю.
     60. Осуществлять таможенный контроль после выпуска товаров.
     61. Проводить  в  любое   время   инвентаризацию   товаров   и
транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, а также
товаров,  в отношении которых не уплачены  таможенные  платежи  или
предоставлены таможенные льготы по уплате таможенных платежей.
     62. Изымать  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  о таможенном деле и в пределах своей компетенции товары,
транспортные средства и иные предметы.
     63. Вносить  в  вышестоящий  таможенный  орган  предложения  о
совершенствовании  таможенного  дела,  законодательства  Российской
Федерации,  об  изменении  пределов региона,  о развитии таможенной
инфраструктуры в  регионе,  об  издании,  изменении,  дополнении  и
отмене нормативных актов вышестоящих таможенных органов.
     64. Участвовать в осуществлении  программ  и  планов  развития
социальной базы таможенных органов.
     65. Издавать в пределах своей компетенции ненормативные акты.

                    V. Заключительные положения

     66. Специализированный таможенный пост создается на  основании
приказа Управления.
     Структуру, штатную   численность    и    место    расположения
специализированного таможенного поста утверждает Управление.
     67. Специализированный таможенный пост  возглавляет  начальник
специализированного таможенного поста.
     Назначение на должность и освобождение от должности начальника
специализированного   таможенного   поста  осуществляется  приказом
Управления по представлению начальника таможни.
     68. Начальник специализированного таможенного поста:
     - руководит  деятельностью   специализированного   таможенного
поста на основе принципов единоначалия;
     - осуществляет    работу    по    подбору,    расстановке    и
профессиональной  подготовке кадров специализированного таможенного
поста;
     - обеспечивает   необходимые   условия  труда  для  работников
специализированного таможенного поста,  участвует в обеспечении  их
правовой  и  социальной защищенности,  осуществлении мероприятий по
охране  труда,   соблюдению   техники   безопасности   и   пожарной
безопасности;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на  специализированный  таможенный пост задач и функций,  состояние
правовой деятельности специализированного таможенного поста;
     - подписывает (утверждает) приказы и иные ненормативные акты и
документы  на  основе  и  во   исполнение   законодательных   актов
Российской   Федерации,   правовых   актов   Президента  Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации о  таможенном  деле,
нормативных  актов  ГТК  России,  правовых актов других вышестоящих
таможенных органов и в пределах своей компетенции;
     - вносит   согласно   установленному   порядку  в  вышестоящий
таможенный  орган  предложения  о  присвоении  специальных   званий
подчиненным сотрудникам;
     - применяет в пределах предоставленных ему  прав  в  отношении
подчиненных    сотрудников   меры   поощрения   и   дисциплинарного
воздействия;
     - выступает   от  имени  таможни  на  основании  доверенности,
выдаваемой начальником таможни;
     - осуществляет  другие  функции,  пользуется другими правами и
несет ответственность  в  соответствии  с  законодательными  актами
Российской   Федерации,   правовыми  актами  Президента  Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными актами
ГТК России, правовыми актами вышестоящих таможенных органов.


                           ____________