Указ Президента Российской Федерации от 03.07.1995 № 662

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


    О мерах по формированию общероссийской телекоммуникационной
   системы и обеспечению прав собственников при хранении ценных
      бумаг и расчетах на фондовом рынке Российской Федерации

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
  от 16.08.95 г. N 855; от 04.01.96 г. N 6; от 28.05.97 г. N 529;
         от 29.11.2004 г. N 1480; от 16.10.2010 г. N 1261)


     В целях  создания  общероссийской телекоммуникационной системы
для  обслуживания  федеральных  органов   государственной   власти,
органов  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
органов местного  самоуправления  и  субъектов  предпринимательской
деятельности    всех    форм    собственности,   создания   условий
функционирования   электронной   системы    финансовых    расчетов,
формирования  инфраструктуры  фондового рынка Российской Федерации,
обеспечивающей       защиту    прав   собственников   ценных бумаг,
п о с т а н о в л я ю:
     1.  Установить,  что  первоочередными задачами государственной
политики    в    области    формирования    современной    рыночной
инфраструктуры являются:
     создание  организационно-технических условий и технологической
системы   телекоммуникационного  обслуживания  федеральных  органов
государственной  власти,  органов  государственной власти субъектов
Российской  Федерации,  органов местного самоуправления и субъектов
предпринимательской   деятельности   всех  форм  собственности  при
осуществлении  финансовых  расчетов  и  операций  на  рынке  ценных
бумаг;
     формирование  единых  стандартов  осуществления  и регистрации
операций  на  финансовом рынке Российской Федерации, в том числе на
рынке  ценных бумаг, обеспечивающих конфиденциальность коммерческих
сделок,  независимость  их  участников,  защиту  информации, учет и
защиту  прав  собственников, а также государственный и общественный
контроль    за    соблюдением   антимонопольного   законодательства
Российской Федерации;
     формирование  научно-производственных комплексов по разработке
и   производству   отечественных  оборудования  и  систем  связи  с
использованием передовых достижений науки и мирового опыта;
     привлечение    к    созданию    и    развитию   общероссийской
телекоммуникационной системы российских и иностранных инвесторов;
     обеспечение     государственного     контроля     деятельности
общероссийской телекоммуникационной системы.
     2.  В  целях  защиты  прав инвесторов, в том числе акционеров,
признать,   что   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации:
     ценные  бумаги,  находящиеся  на  хранении  в  депозитарных  и
депозитарно-клиринговых   организациях,   а   также  у  номинальных
держателей,  подлежат  учету  на  забалансовых  счетах  отдельно от
собственного  имущества этих организаций и не могут быть включены в
состав конкурсной массы при их банкротстве;
     при    налогообложении    операций    с    ценными    бумагами
специализированные     депозитарные    и    депозитарно-клиринговые
организации,  а  также  номинальные держатели ценных бумаг не могут
рассматриваться   как   собственники   ценных  бумаг  клиентов  или
доходов,  получаемых  от  этих  ценных бумаг, и, соответственно, не
могут  облагаться налогом на операции с ценными бумагами клиентов и
налогом  на  прибыль  в  части  прибыли,  образующейся в результате
прироста капитала по ценным бумагам клиентов;
     специализированные   депозитарные   и  депозитарно-клиринговые
организации,   в  том  числе  являющиеся  номинальными  держателями
ценных   бумаг  своих  клиентов,  не  вправе  совершать  с  ценными
бумагами  клиентов  сделки,  связанные с отчуждением и обременением
обязательствами этих ценных бумаг;
     отказ   во   включении   акционера   или   по   его  поручению
номинального   держателя   ценных   бумаг   в   реестр   акционеров
недействителен,   не   влечет   прекращения  или  ограничения  прав
акционера и может быть обжалован в установленном порядке;
     ответственность       за       нарушение      антимонопольного
законодательства   Российской   Федерации  в  части  ограничений  в
приобретении  ценных  бумаг  или во владении ими несут собственники
ценных      бумаг.      Специализированные      депозитарные      и
депозитарно-клиринговые  организации, а также номинальные держатели
ценных  бумаг  не  вправе  осуществлять  контроль за соблюдением их
клиентами антимонопольного законодательства Российской Федерации.
     3.   Правительству   Российской   Федерации  в  месячный  срок
обеспечить:
     разработку    мер    по    привлечению    к    ответственности
реестродержателей,   нарушающих   установленные   законодательством
Российской  Федерации  требования  к  ведению реестра акционеров, в
том  числе  отказывающих акционерам или действующим по их поручению
номинальным  держателям  ценных  бумаг  во  включении  их  в реестр
акционеров;
     приведение  актов Министерства финансов Российской Федерации и
Государственной    налоговой    службы   Российской   Федерации   в
соответствие  с  Законом  РСФСР  "О  налоге  на  операции с ценными
бумагами"   в  целях  избежания  двойного  налогообложения  доходов
инвесторов   от  прироста  капитала,  а  также  имея  в  виду,  что
деятельность  депозитарных  и депозитарно-клиринговых организаций и
номинальных  держателей  ценных  бумаг по хранению ценных бумаг, их
учету  и переводу в порядке исполнения сделок с ценными бумагами не
приводит  к  возникновению  имущественных  прав  в  отношении  этих
ценных  бумаг  и  не  может  быть  причислена к операциям с ценными
бумагами  в соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогообложении операций с ценными бумагами.
     4.    Поддержать    предложение    Государственного   комитета
Российской  Федерации  по  управлению  государственным имуществом и
предприятий  по  разработке  и производству систем связи о создании
финансово-промышленной  группы  -  открытого  акционерного общества
"Информационные     технологии"     на     базе     приватизируемых
государственных   предприятий   и  других  организаций  по  перечню
согласно приложению.
     Правительству Российской Федерации в месячный срок:
     решить  в установленном порядке вопросы приватизации указанных
в  приложении  к  настоящему  Указу  государственных  предприятий и
внесения  в  ходе  приватизации  пакетов  акций  в уставный капитал
акционерного общества "Информационные технологии";
     утвердить   учредительные   документы   акционерного  общества
"Информационные технологии" и состав его руководящих органов.
     5  -  6. (Утратили силу - Указ Президента Российской Федерации
от 28.05.97 г. N 529)
     7.  Согласиться  с предложением Федеральной комиссии по ценным
бумагам  и  фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации,
Фонда   президентских   программ,   Министерства  связи  Российской
Федерации   и  Федерального  агентства  правительственной  связи  и
информации  при  Президенте  Российской  Федерации  об  образовании
совместно  с  российскими финансовыми и инвестиционными институтами
Центрального  фонда хранения и обработки информации фондового рынка
(далее   именуется   -   Центральный   фонд)   как   некоммерческой
организации,  обеспечивающей  учет  и  хранение  неконфиденциальной
информации  о финансовых операциях и сделках на рынке ценных бумаг,
а   также  копий  уставных  документов  и  обязательной  отчетности
эмитентов ценных бумаг.
     Установить, что:
     основными  задачами  Центрального  фонда  являются обеспечение
сохранности  неконфиденциальной информации о праве собственности на
ценные  бумаги,  об  объемах  и ценах сделок на рынке ценных бумаг,
копий  уставных  документов  и  обязательной  отчетности  эмитентов
ценных  бумаг,  предоставление такой информации федеральным органам
государственной  власти,  органам  государственной власти субъектов
Российской  Федерации,  органам местного самоуправления, на платной
основе   субъектам   предпринимательской   деятельности  всех  форм
собственности   и   инвесторам,   в   том  числе  для  последующего
предъявления  ее в судебном порядке в качестве доказательства права
собственности,  а  также  оказание  услуг  по хранению сертификатов
ценных бумаг;
     средства,   получаемые  Центральным  фондом,  направляются  на
обеспечение  выполнения задач Центрального фонда и развитие системы
учета и хранения информации.
     Абзац.  (Утратил  силу  - Указ Президента Российской Федерации
от 28.05.97 г. N 529)
     8. (Утратил   силу  -  Указ  Президента  Российской  Федерации
от 28.05.97 г. N 529)
     9.   Одобрить  деятельность  Федеральной  комиссии  по  ценным
бумагам  и  фондовому  рынку при Правительстве Российской Федерации
по  созданию  единой  общероссийской  системы  расчетов, клиринга и
хранения  ценных  бумаг  и привлечению к участию в ней российских и
иностранных  банковских  и  небанковских  организаций,  в том числе
Сберегательного банка Российской Федерации.
     10.  Правительству Российской Федерации обеспечить направление
части   средств   приватизационных   займов   Международного  банка
реконструкции  и  развития  и  Европейского  банка  реконструкции и
развития,  предоставленных  в  1993  году,  на развитие Федеральной
комиссией  по  ценным  бумагам  и фондовому рынку при Правительстве
Российской   Федерации   единой  общероссийской  системы  расчетов,
клиринга и хранения ценных бумаг в Российской Федерации.
     11.  Федеральной  комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку
при  Правительстве Российской Федерации принять меры по привлечению
финансовых   средств   международных   финансовых   организаций   и
иностранной    технической   помощи   на   развитие   депозитарных,
депозитарно-клиринговых и расчетно-депозитарных организаций.
     Государственному  комитету  Российской Федерации по управлению
государственным   имуществом   и   Российскому  фонду  федерального
имущества   по  согласованию  с  Федеральной  комиссией  по  ценным
бумагам  и фондовому рынку при Правительстве Российской Федерации в
2-месячный   срок   определить   порядок   передачи  находящихся  в
федеральной  собственности  акций  акционерных  обществ на хранение
депозитарно-клиринговым  организациям,  получившим  соответствующую
лицензию  Федеральной  комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку
при Правительстве Российской Федерации.
     12.   Центральному  банку  Российской  Федерации  по  запросам
депозитарных,   депозитарно-клиринговых   и   расчетно-депозитарных
организаций  обеспечивать открытие в установленном порядке счетов в
расчетных центрах Центрального банка Российской Федерации.
     13 - 14. (Утратили силу - Указ Президента Российской Федерации
от 29.11.2004 г. N 1480)
     15.  Министерству  связи  Российской  Федерации и Федеральному
агентству  правительственной  связи  и  информации  при  Президенте
Российской   Федерации  выделять  в  установленном  порядке  Фонду,
Центральному  фонду,  а  также Приморскому центральному депозитарию
необходимые каналы связи.
     Федеральному  агентству  правительственной  связи и информации
при  Президенте Российской Федерации временно, до 1 января 1997 г.,
обеспечить  обслуживание на платной основе передаваемых Фонду сетей
и коммуникаций.
     16. Настоящий Указ вступает в силу со дня его опубликования.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     3 июля 1995 года
     N 662
     ----------------



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к Указу Президента
     Российской Федерации
     от 3 июля 1995 г.
     N 662


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь

         предприятий и организаций - участников финансово-
          промышленной группы "Информационные технологии"

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
           от 04.01.96 г. N 6; от 16.10.2010 г. N 1261)



     Научно-исследовательский          институт         специальных
информационно-измерительных систем, г. Ростов-на-Дону
     Производственное    объединение   электронной   вычислительной
техники, г. Пенза
     Государственное предприятие "Алмаз", г. Ростов-на-Дону
     Научно-производственное        объединение       "Автоматика",
г. Екатеринбург
     Завод "Красная заря", г. Санкт-Петербург
     Производственное  объединение  "Красноярский  радиотехнический
завод", г. Красноярск
     Краснодарское конструкторское бюро "Селена", г. Краснодар
     Краснодарский приборный завод, г. Краснодар
     Центр    информационных    технологий    и    систем   органов
исполнительной власти (ЦИТИС), г. Москва
     Научно-исследовательский       институт      "Дельта",      г.
Санкт-Петербург
     Государственный   научно-производственный   комплекс  "Красная
Заря", г. Санкт-Петербург
     Научно-исследовательский институт "Квант", г. Москва
     Специализированное управление "Квант", г. Москва
     Государственное   предприятие   "Калужский  завод  телеграфной
аппаратуры", г. Калуга
     Калужский  научно-исследовательский  институт телемеханических
устройств, г. Калуга
     Научно-технический центр ФАПСИ, г. Москва
     Научно-исследовательский   институт   пленочных  материалов  и
искусственной кожи технического назначения, г. Иваново
     Научно-исследовательский институт "Вега", г. Воронеж
 

                          _________________



     УТВЕРЖДЕН
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 3 июля 1995 г.
     N 662


                            С О С Т А В

                  организационного комитета фонда
          "Российские финансовые и фондовые коммуникации"

     (Утратил   силу   -   Указ   Президента  Российской  Федерации
от 28.05.97 г. N 529)