Приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 04.10.2005 № 269

 



                            П Р И К А З

             Министерства промышленности и энергетики
                       Российской Федерации
                    от 4 октября 2005 г. N 269

                                 Утратил силу - Приказ Министерства
                                  энергетики Российской Федерации
                                       от 04.09.2008 г. N 66

           Об организации в Министерстве промышленности
      и энергетики Российской Федерации работы по утверждению
  нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях
                            и котельных

        Зарегистрирован Минюстом России 28 октября 2005 г.
                      Регистрационный N 7121

   (В редакции приказов Министерства промышленности и энергетики
           Российской Федерации от 16.07.2007 г. N 264;
                      от 01.11.2007 г. N 473)


     В целях   реализации  постановления  Правительства  Российской
Федерации от 16 июня 2004 г.  N 284  "Об  утверждении  Положения  о
Министерстве  промышленности  и  энергетики  Российской  Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2004,  N  25,
ст. 2566; N 38, ст. 3803; 2005, N 5, ст. 390) приказываю:
     1. (Утратил   силу  -  Приказ  Министерства  промышленности  и
энергетики Российской Федерации от 01.11.2007 г. N 473)
     2. Утвердить  прилагаемый  Порядок   расчета   и   обоснования
нормативов  создания  запасов топлива на тепловых электростанциях и
котельных.
     3. Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  оставляю за
собой.


     Врио Министра                                         А.Г.Реус


                           ____________



     Приложение


                         П О Л О Ж Е Н И Е
     об организации в Министерстве промышленности и энергетики
       Российской Федерации работы по утверждению нормативов
 создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных

     (Утратило   силу   -   Приказ  Министерства  промышленности  и
энергетики Российской Федерации от 01.11.2007 г. N 473)


                           ____________



     Приложение


                           П О Р Я Д О К
     расчета и обоснования нормативов создания запасов топлива
              на тепловых электростанциях и котельных

      I. Порядок формирования технологических запасов топлива
         на электростанциях и котельных электроэнергетики

     1. Порядок  расчета  и обоснования нормативов создания запасов
топлива  на  тепловых  электростанциях  и  котельных  устанавливает
основные  требования к нормированию технологических запасов топлива
(уголь,  мазут,   торф,   дизельное   топливо)   при   производстве
электрической и тепловой энергии.
     2. Норматив  создания  технологических  запасов   топлива   на
тепловых  электростанциях  и  котельных  является общим нормативным
запасом топлива (далее - ОНЗТ)  и  определяется  по  сумме  объемов
неснижаемого   нормативного   запаса   топлива  (далее  -  ННЗТ)  и
нормативного  эксплуатационного  запаса  основного  или  резервного
видов топлива (далее - НЭЗТ).
     3. ННЗТ  обеспечивает  работу  электростанции  и  котельной  в
режиме "выживания" с минимальной расчетной электрической и тепловой
нагрузкой по условиям  самого  холодного  месяца  года  и  составом
оборудования,   позволяющим  поддерживать  плюсовые  температуры  в
главном корпусе, вспомогательных зданиях и сооружениях.
     4. НЭЗТ   необходим   для   надежной   и   стабильной   работы
электростанций  и  котельных  и  обеспечивает  плановую   выработку
электрической и тепловой энергии.
     5. Регламентирование   действий    с    ННЗТ    на    тепловых
электростанциях  и  котельных  необходимо  в  целях  предотвращения
последствий  полного  останова  электростанций  или   котельных   и
связанных с ним длительных ограничений и отключений потребителей.
     6. Регламентирование  НЭЗТ  на  электростанциях  и  котельных,
помимо обеспечения надежной и стабильной работы, необходимо также и
в целях контроля  над  созданием  запасов  топлива  при  подготовке
электростанций и котельных всех назначений к работе в осенне-зимний
период (далее - ОЗП).
     7. На  электростанциях,  работающих в единой энергосистеме,  в
составе    ННЗТ    учитывается    необходимость    электроснабжения
неотключаемых потребителей,  питающихся от фидеров электростанции и
не имеющих резервного питания от единой энергосистемы.
     8. Расход  электроэнергии на собственные нужды электростанции,
а  также   на   электроснабжение   потребителей,   за   исключением
неотключаемых, расчетом ННЗТ не учитывается, так как питание в этом
случае на период достижения электростанцией ННЗТ можно обеспечивать
от единой энергосистемы.
     9. ННЗТ для электростанций,  работающих изолированно от единой
энергосистемы,  включает  запас топлива на электрические и тепловые
собственные  нужды,  а   также   на   тепло-   и   электроснабжение
неотключаемых потребителей.
     10. ННЗТ  устанавливается  на   срок   3   года   и   подлежит
корректировке  в случаях изменения состава оборудования,  структуры
топлива,  а также нагрузки неотключаемых потребителей электрической
и тепловой энергии, не имеющих питания от других источников.
     11. ННЗТ по электростанциям электроэнергетики определяется  по
согласованию с организацией, осуществляющей диспетчерские функции.
     12. Расчет  ННЗТ  производится   по   каждому   виду   топлива
раздельно.
     13. ННЗТ для электростанций и  котельных,  сжигающих  уголь  и
мазут,  должен обеспечивать работу тепловых электростанций (далее -
ТЭС) в режиме выживания в течение семи суток,  а для ТЭС, сжигающих
газ, - трех суток.
     14. Топливо, входящее в НЭЗТ, накопленное к 1 октября - началу
ОЗП,  вовлекается  в  расход для выработки электрической и тепловой
энергии в течение ОЗП в соответствии с  энерготопливными  балансами
для каждой электростанции и котельной.
     15. Годовой расчет НЭЗТ производится для каждой электростанции
и  котельной,  сжигающей  или имеющей в качестве резервного твердое
или жидкое топливо (уголь, мазут, торф, дизельное топливо). Расчеты
производятся  на  контрольную  дату  - 1 октября планируемого года,
характеризующую подготовку к работе в ОЗП с 1 октября по  1  апреля
следующего года.
     16. Расчеты  ННЗТ  и  НЭЗТ  производятся  согласно  главе  III
настоящего Порядка.
     17. ННЗТ и НЭЗТ по  объединениям  электростанций  и  котельных
определяются   как   суммарные   объемы,  соответственно,  по  всем
электростанциям и котельным, входящим в объединение.
     18. Расчеты нормативов создания запасов топлива на контрольную
дату  (1  октября  планируемого  года)  до   их   представления   в
Минпромэнерго России, как правило, рассматриваются:
     - по    электростанциям    и    котельным    электроэнергетики
соответствующими объединениями электростанций и (или) котельных;
     - по организациям  жилищно-коммунального  хозяйства  (далее  -
ЖКХ)    соответствующими   структурными   подразделениями   органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     19. Все   результаты   расчетов   и   обоснования  принимаемых
коэффициентов  для  определения  нормативов  запасов   топлива   на
тепловых   электростанциях   и   котельных  представляются  в  виде
пояснительной записки на бумажном носителе (брошюруются в отдельную
книгу)  и  в  электронном  виде:  пояснительная записка - в формате
Word,  расчеты и необходимая для расчетов исходная информация  -  в
формате Excel.

            II. Особенности порядка расчета нормативов
           для теплоисточников муниципальных образований

     20. Годовая  потребность  НЭЗТ  для   каждого   теплоисточника
определяется  по  видам  топлива  в  соответствии  с  существующими
нормативными характеристиками оборудования.
     21. Аварийный  запас  топлива  (далее  -  АЗТ) теплоисточников
муниципальных   образований   определяется   в   объеме    топлива,
необходимом  для  обеспечения  бесперебойной работы теплоисточников
при максимальной нагрузке.
     22. НЭЗТ   и   АЗТ   определяются   по  суммам  значений  всех
отопительных (производственно-отопительных) котельных,  входящих  в
муниципальное образование.
     23. ОНЗТ и его составляющие (без учета госрезерва) для каждого
теплоисточника  или групп теплоисточников муниципальных образований
определяются по таблице 1  (для  расхода  топлива  до  150  т/ч)  и
таблице  2  (для  расхода  топлива свыше 150 т/ч).  Суточный расход
топлива определяется для режима самого холодного месяца.
     24. Нормативы    для   групп   теплоисточников   муниципальных
образований определяются с учетом наличия базовых складов  хранения
запасов топлива.
     25. Минимальные  запасы  топлива  на  складах  теплоснабжающих
организаций  ЖКХ  составляют:  уголь  -  45,  мазут  -  30-суточная
потребность.
     26. Разработка  нормативов  производится  с  учетом  графиков,
маршрутов,  способов доставки топлива  и  его  закладки  на  склады
теплоисточников  или  базовые  склады  в объеме нормативного запаса
топлива до начала отопительного сезона.

                                                          Таблица 1

             Объем ОНЗТ для расхода топлива до 150 т/ч

+-----------------------------------------------------------------+
¦            Вид топлива                  ¦ Объем запаса топлива  ¦
+-----------------------------------------+-----------------------¦
¦Твердое топливо:                         ¦                       ¦
¦при доставке автотранспортом             ¦на 7-суточный расход   ¦
¦при доставке по железной дороге          ¦на 14-суточный расход  ¦
+-----------------------------------------+-----------------------¦
¦Жидкое топливо основное и резервное:     ¦                       ¦
¦при доставке автотранспортом             ¦на 5-суточный расход   ¦
¦при доставке по железной дороге          ¦на 10-суточный расход  ¦
+-----------------------------------------+-----------------------¦
¦Жидкое топливо аварийное для котельных,  ¦                       ¦
¦работающих на газе, доставляемое наземным¦                       ¦
¦транспортом                              ¦на 3-суточный расход   ¦
+-----------------------------------------+-----------------------¦
¦Жидкое топливо, доставляемое по          ¦                       ¦
¦трубопроводам                            ¦на 2-суточный расход   ¦
+-----------------------------------------+-----------------------¦
¦Жидкое топливо растопочное для котельных ¦                       ¦
¦производительностью:                     ¦                       ¦
¦до 100 Гкал/ч включительно               ¦два резервуара по 100 т¦
¦более 100 Гкал/ч                         ¦два резервуара по 200 т¦
+-----------------------------------------------------------------+


                                                          Таблица 2

           Объем ОНЗТ для расхода топлива свыше 150 т/ч

+-----------------------------------------------------------------+
¦            Вид топлива                  ¦ Объем запаса топлива  ¦
+-----------------------------------------+-----------------------¦
¦Твердое топливо при нахождении           ¦                       ¦
¦электростанции от района добычи топлива  ¦                       ¦
¦на расстоянии:                           ¦                       ¦
¦до 40 км                                 ¦на 7-суточный расход   ¦
¦от 41 до 100 км                          ¦на 15-суточный расход  ¦
¦свыше 100 км                             ¦на 30-суточный расход  ¦
+-----------------------------------------+-----------------------¦
¦Жидкое топливо основное для              ¦                       ¦
¦электростанций, работающих на мазуте:    ¦                       ¦
¦при доставке по железной дороге          ¦на 15-суточный расход  ¦
¦при подаче по трубопроводам              ¦на 3-суточный расход   ¦
+-----------------------------------------+-----------------------¦
¦Жидкое топливо резервное для             ¦                       ¦
¦электростанций, работающих на газе<1>    ¦на 10-суточный расход  ¦
+-----------------------------------------+-----------------------¦
¦Жидкое топливо аварийное для             ¦                       ¦
¦электростанций, работающих на газе<1>    ¦на 5-суточный расход   ¦
+-----------------------------------------+-----------------------¦
¦Жидкое топливо для пиковых водогрейных   ¦                       ¦
¦котлов                                   ¦на 10-суточный расход  ¦
+-----------------------------------------------------------------+
     ____________
     <1> Для  электростанций,  не  имеющих   второго   независимого
источника подачи газа.


           III. Методика выполнения расчетов нормативов
       создания запасов топлива на тепловых электростанциях
                   и котельных электроэнергетики

     27. Расчет ННЗТ осуществляется для электростанций и  котельных
на       основе      нормативно-технических      документов      по
топливоиспользованию.
     28. Расчет  ННЗТ  для электростанций и котельных оформляется в
виде  пояснительной   записки.   Результаты   расчета   оформляются
отдельно,  подписываются  руководителями  этих  электростанций  или
котельных (приложение N 1 к настоящему Порядку)  и  согласовываются
руководителем объединения,  в которое входят эти электростанции или
котельные.
     29. Пояснительная  записка  к  расчету ННЗТ включает следующие
разделы:
     1) Перечень  неотключаемых  внешних  потребителей  тепловой  и
электрической энергии и данные по минимально допустимым  нагрузкам.
Не   учитывается  тепловая  нагрузка  электростанций  и  котельных,
которая по условиям тепловых сетей может быть временно передана  на
другие электростанции и котельные;
     2) Обоснование технологической схемы и  состава  оборудования,
обеспечивающих   работу   электростанций   и   котельных  в  режиме
"выживания";
     3) Расчет  минимально  необходимой   тепловой   мощности   для
собственных нужд электростанций и котельных,  а также электрической
мощности   для   собственных   нужд   электростанций,    работающих
изолированно от ЕЭС России.
     30. Годовой  расчет  НЭЗТ  на  планируемый  год  (с  1  января
планируемого  года  по  1  января  следующего  года) выполняется по
состоянию   на   контрольную   дату   1   октября   для   отдельных
электростанций   и   котельных.  Итоги  расчетов  НЭЗТ  оформляются
совместно с итогами расчета ОНЗТ по образцу согласно приложению N 2
к   настоящему   Порядку.   К   итогам  расчетов  НЭЗТ  прилагается
пояснительная записка.
     31. По  особенностям  схемы  выполнения  годового расчета НЭЗТ
электростанции и котельные делятся на три категории:
     - стандартные (типовая схема расчета);
     - с ограниченными (сезонными) сроками завоза топлива;
     - имевшие  в  предшествующий  год  критический уровень запасов
топлива (менее 60% от ОНЗТ на 1 октября).
     32. За  основу расчета для стандартной группы электростанций и
котельных принимаются среднесуточные в январе и апреле планируемого
года   расходы   угля,   мазута,   торфа,   дизельного  топлива  на
электростанциях   или   котельных,   необходимые   для   выполнения
производственной   программы  выработки  электрической  и  тепловой
энергии планируемого года с учетом коэффициента  среднего  прироста
среднесуточного  расхода  топлива  в  январе  и апреле за последние
перед планируемым три года. Расчет выполняется по формуле:

              НЭЗТ = Впр * Кр * Тпер * Кср (тыс. т),

     где:
     Впр -   среднесуточный   расход   топлива    для    выполнения
производственной   программы   в   январе  и  аналогично  в  апреле
планируемого года, тыс. т;
     Кр -  коэффициент  изменения среднесуточного расхода топлива в
январе  и  аналогично  в  апреле  за   три   года,   предшествующие
планируемому году, определяется по формуле:

             Кр = (Впр : В1 + В1 : В2 + В2 : В3) : 3,

     где:
     В1, В2,  В3  -  фактический  среднесуточный  расход  топлива в
январе и аналогично в апреле  за  первый,  второй  и  третий  годы,
предшествующие планируемому году;
     Кср - коэффициент возможного срыва поставки (учитывает условия
поставки,  создающиеся в зависимости от положения на рынке топлива,
взаимоотношения с поставщиками, условия перевозки и другие факторы,
увеличивающие время перевозки), принимается в диапазоне 1,5-2,5;
     Тпер - средневзвешенное  время  перевозки  топлива  от  разных
поставщиков, определяется по формуле:

  Тпер = (Тпер1 * Вмес1 + Тпер2 * Вмес2 + ... + Тперn * Вмесn) :
                  (Вмес1 + Вмес2 + ... + Вмесn),

     где:
     Тпер1, Тпер2, ... , Тперn - время  перевозки топлива от разных
поставщиков, сутки;
     Вмес1, Вмес2, ... Вмесn - расчетные  объемы  поставок  топлива
различных поставщиков за январь и апрель планируемого года.

     33. НЭЗТ на 1 октября (начало ОЗП) определяется по формуле:

       НЭЗТокт. = НЭЗТянв. + (НЭЗТянв. - НЭЗТапр.) (тыс. т)

     34. В случаях раздельного сжигания (по очередям или  котельным
установкам)  углей  различных  месторождений или невзаимозаменяемых
месторождений НЭЗТ определяется  по  каждому  месторождению.  Общий
НЭЗТ по электростанции или котельной определяется суммированием.
     35. НЭЗТ на 1 октября для объединений электростанций  и  (или)
котельных   или   отдельных  электростанций  и  котельных,  имеющих
ограниченные сроки завоза,  должен обеспечивать их работу  с  конца
одного  периода  завоза до начала следующего аналогичного периода с
коэффициентом   запаса    Кз = 1,2,   учитывающим    возможный   по
реалистическим  условиям  сдвиг  времени  начала поставок топлива в
районы с ограничением сроков поставок.
     36. НЭЗТ  для объединения электростанций и (или) котельных или
отдельных электростанций  и  котельных,  имевших  на  1  октября  в
предшествующий    ОЗП    критический   уровень   запасов   топлива,
увеличивается на  коэффициент  аварийности  (Кав),  равный  1,2  от
расчетных величин.
     37. ОНЗТ рассчитывается  по  сумме  ННЗТ  и  НЭЗТ.  Результаты
расчета  оформляются  отдельно по образцу согласно приложению N 2 к
настоящему Положению, подписываются руководителями электростанций и
котельных  и  согласовываются руководителем объединения,  в которые
входят эти электростанции и (или) котельные.
     38. В исключительных случаях возможна корректировка нормативов
запасов топлива при  значительных  изменениях  программы  выработки
электрической и тепловой энергии или смене вида топлива.  Процедура
изменения   нормативов   аналогична   первоначальному   утверждению
согласно настоящему Положению.


                           ____________



     Приложение N 1
     к Порядку

                                                            Образец


       СОГЛАСОВАНО<1>:                         СОГЛАСОВАНО<2>:

Руководитель объединения                  Руководитель организации,
электростанций и (или) котельных          осуществляющей
                                          диспетчерские функции
________________________________          _________________________
      (инициалы, фамилия)                    (инициалы, фамилия)

    "___" _________ 200__ г.               "___" _________ 200__ г.


           Неснижаемый нормативный запас топлива (ННЗТ)
           электростанции (котельной) _________________
                                        (наименование)

     1. Уголь, всего _________ тыс. т,

     в т. ч. по месторождениям<3> __________
     2. Мазут __________ тыс. т.

     Руководитель электростанции
     (котельной)                                 Ф. И. О. (подпись)

     Исполнитель: Ф. И. О., должность, наименование отдела,
     тел. городской, местный, E-mail.
     ____________
     <1> Согласовываются при вхождении электростанции или котельной
в объединение.
     <2> Согласовываются для электростанций.
     <3> При раздельном сжигании.


                           ____________


     Приложение N 2
     к Порядку

                                               Образец

                                            СОГЛАСОВАНО<1>:

                                       Руководитель объединения
                                   электростанций и (или) котельных
                                   ________________________________
                                          (инициалы, фамилия)

                                        "___" _________ 200__ г.

              Общий нормативный запас топлива (ОНЗТ)
               на контрольную дату планируемого года
            электростанции (котельной) ________________
                                        (наименование)

                                                             тыс. т
+-----------------------------------------------------------------+
¦         Вид топлива            ¦На контрольную дату планируемого¦
¦                                ¦         года - 1 октября       ¦
¦                                +--------------------------------¦
¦                                ¦      ОНЗТ      ¦  в т. ч. НЭЗТ ¦
+--------------------------------+----------------+---------------¦
¦Уголь, всего                    ¦                ¦               ¦
+--------------------------------+----------------+---------------¦
¦в т. ч. по месторождениям       ¦                ¦               ¦
+--------------------------------+----------------+---------------¦
+--------------------------------+----------------+---------------¦
+--------------------------------+----------------+---------------¦
¦Мазут                           ¦                ¦               ¦
+--------------------------------+----------------+---------------¦
¦Торф                            ¦                ¦               ¦
+--------------------------------+----------------+---------------¦
¦Дизельное топливо               ¦                ¦               ¦
+-----------------------------------------------------------------+

     Руководитель электростанции
     (котельной)                                 Ф. И. О. (подпись)

     Исполнитель: Ф. И. О., должность, наименование отдела,
     тел. городской, местный, E-mail.
     ____________
     <1> Согласовываются при вхождении электростанции или котельной
в объединение.


                           _____________