Постановление Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 № 289

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 17 июня 2004 г. N 289
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 29.05.2008 г. N 406

                О Министерстве культуры и массовых
                 коммуникаций Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 26.01.2005 г. N 40; от 04.11.2006 г. N 653;
          от 06.06.2007 г. N 354; от 08.02.2008 г. N 56)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве  культуры  и
массовых коммуникаций Российской Федерации.
     2. Внести в постановление Правительства  Российской  Федерации
от 6 апреля 2004 г. N 157 "Вопросы Министерства культуры и массовых
коммуникаций  Российской  Федерации"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1449) следующие изменения:
     1) пункт 2 после слов:  "находящихся в его ведении"  дополнить
словами:    "Федеральной   службы   по   надзору   за   соблюдением
законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного
наследия";
     2) пункт 4 исключить;
     3) в пункте 5 цифру: "5" заменить цифрой: "6";
     4) в пункте 6 цифру: "279" заменить цифрой: "201".


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 17 июня 2004 г.
     N 289


                         П О Л О Ж Е Н И Е
          о Министерстве культуры и массовых коммуникаций
                       Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 26.01.2005 г. N 40; от 04.11.2006 г. N 653;
          от 06.06.2007 г. N 354; от 08.02.2008 г. N 56)

                        I. Общие положения

     1.  Министерство  культуры  и массовых коммуникаций Российской
Федерации   является  федеральным  органом  исполнительной  власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики в
сфере    культуры,    искусства,   историко-культурного   наследия,
кинематографии,    средств    массовой    информации   и   массовых
коммуникаций,  архивного  дела,  авторского права и смежных прав, а
также  по  нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  культуры,
искусства,  историко-культурного  наследия  (за  исключением  сферы
охраны   культурного  наследия),  кинематографии,  архивного  дела,
авторского     права     и    смежных    прав    (за    исключением
нормативно-правового регулирования осуществления контроля и надзора
в сфере авторского права и смежных прав). (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.06.2007 г. N 354)
     2.  Министерство  культуры  и массовых коммуникаций Российской
Федерации   осуществляет   координацию   и   контроль  деятельности
находящихся   в   его  ведении  Федерального  архивного  агентства,
Федерального  агентства  по культуре и кинематографии, Федерального
агентства по печати и массовым коммуникациям. (В           редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 06.06.2007 г. N 354)
     3. Министерство  культуры  и  массовых коммуникаций Российской
Федерации   руководствуется   в   своей  деятельности  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства   Российской   Федерации,  международными  договорами
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     4. Министерство  культуры  и  массовых коммуникаций Российской
Федерации   осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
другими   федеральными  органами  исполнительной  власти,  органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами
местного   самоуправления,   общественными  объединениями  и  иными
организациями.

                          II. Полномочия

     5. Министерство  культуры  и  массовых коммуникаций Российской
Федерации осуществляет следующие полномочия:
     5.1.  вносит  в  Правительство  Российской  Федерации  проекты
федеральных   законов,   нормативных   правовых   актов  Президента
Российской  Федерации и Правительства Российской Федерации и другие
документы,  по  которым  требуется решение Правительства Российской
Федерации,  по  вопросам, относящимся к установленной сфере ведения
Министерства  и  к  сферам ведения подведомственных ему федеральных
агентств,  а  также  проект  плана  работы  и прогнозные показатели
деятельности Министерства; (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 06.06.2007 г. N 354)
     5.2. на  основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов,  актов  Президента  Российской  Федерации  и Правительства
Российской   Федерации   Министерство   самостоятельно    принимает
следующие нормативные правовые акты:
     5.2.1. порядок  хранения  исходных   материалов   национальных
фильмов и исходных материалов кинолетописи;
     5.2.2. перечень   перемещенных   культурных   ценностей,    не
подлежащих   передаче   иностранным   государствам,   международным
организациям и  (или)  вывозу  из  Российской  Федерации,  а  также
правила обеспечения режима их хранения;
     5.2.3. положение о национальном фильме;
     5.2.4. (Исключен   -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 06.06.2007 г. N 354)
     5.2.5. единые  правила  и  условия  учета  и хранения музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда
Российской Федерации;
     5.2.6. порядок формирования, учета, сохранения и использования
Музейного фонда Российской Федерации, а также деятельности музеев в
Российской Федерации;
     5.2.7. (Исключен   -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 06.06.2007 г. N 354)
     5.2.7-1.  нормативные  правовые акты по вопросам осуществления
переданных  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации  полномочий  по сохранению, использованию и популяризации
объектов    культурного   наследия,   находящихся   в   федеральной
собственности,   и   государственной  охране  объектов  культурного
наследия  федерального  значения,  осуществляемой в соответствии со
статьей  33  Федерального  закона "Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 08.02.2008 г. N 56)
     5.2.8. правила   и   условия   деятельности   государственных,
муниципальных и других архивов Российской Федерации;
     5.2.9. правила  информационного  обеспечения граждан,  органов
государственной   власти,    органов    местного    самоуправления,
организаций и общественных объединений на основе документов архивов
Российской Федерации;
     5.2.10. перечни    документов,    образующихся    в   процессе
деятельности   федеральных   органов   государственной   власти   и
подведомственных им организаций,  с указанием сроков их хранения, а
также примерные номенклатуры дел;
     5.2.11.   нормативные   правовые   акты   по  другим  вопросам
установленной  сферы  деятельности  Министерства и подведомственных
Министерству   федеральных   агентств,   за  исключением  вопросов,
правовое   регулирование  которых  в  соответствии  с  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства  Российской  Федерации  осуществляется  исключительно
федеральными   конституционными  законами,  федеральными  законами,
нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации; (В    редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.06.2007 г. N 354)
     5.3. проводит  в  установленном  порядке  конкурсы и заключает
государственные  контракты  на  размещение  заказов   на   поставку
товаров,  выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерства, а
также  на  проведение  научно-исследовательских  работ   для   иных
государственных нужд в установленной сфере деятельности;
     5.4. обобщает практику применения законодательства  Российской
Федерации  и  проводит анализ реализации государственной политики в
установленной сфере деятельности;
     5.5. осуществляет  функции главного распорядителя и получателя
средств  федерального  бюджета,   предусмотренных   на   содержание
Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;
     5.6. организует прием граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по   ним   решений   и   направление   ответов   в    установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     5.7. обеспечивает  в   пределах   своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
     5.8.  обеспечивает  мобилизационную подготовку Министерства, а
также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении
федеральных агентств по их мобилизационной подготовке; (В  редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 06.06.2007 г. N 354)
     5.9. организует   профессиональную    подготовку    работников
Министерства,   их   переподготовку,   повышение   квалификации   и
стажировку;
     5.10. в   установленном  порядке  взаимодействует  с  органами
государственной  власти  иностранных  государств  и  международными
организациями в установленной сфере деятельности;
     5.11. осуществляет   в   соответствии   с    законодательством
Российской  Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету и
использованию  архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе
деятельности Министерства;
     5.11-1.  определяет  условия охранных обязательств в отношении
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
федерального значения при их приватизации;  (Дополнен             -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 04.11.2006 г. N 653)
     5.11-2.  согласовывает  назначение  на должность руководителей
органов   исполнительной   власти  субъекта  Российской  Федерации,
осуществляющих  переданные  им  полномочия,  указанные  в подпункте
5.2.7-1 настоящего Положения; (Дополнен       -       Постановление
Правительства Российской Федерации от 08.02.2008 г. N 56)
     5.11-3.  согласовывает структуру органов исполнительной власти
субъекта   Российской   Федерации,   осуществляющих  переданные  им
полномочия, указанные в подпункте 5.2.7-1 настоящего Положения;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 08.02.2008 г. N 56)
     5.11-4.   в   случаях,  установленных  федеральными  законами,
готовит  и  вносит в Правительство Российской Федерации предложения
об  изъятии  у  органов  государственной власти субъекта Российской
Федерации  переданных  им полномочий, указанных в подпункте 5.2.7-1
настоящего Положения; (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 08.02.2008 г. N 56)
     5.12. осуществляет  иные   функции   в   установленной   сфере
деятельности,   если   такие   функции  предусмотрены  федеральными
законами,  нормативными  правовыми  актами  Президента   Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
     6. Министерство культуры и  массовых  коммуникаций  Российской
Федерации  с  целью  реализации  полномочий  в  установленной сфере
деятельности имеет право:
     6.1. запрашивать  и получать в установленном порядке сведения,
необходимые  для  принятия  решений  по  отнесенным  к  компетенции
Министерства вопросам;
     6.2. учреждать  в  установленном  порядке  знаки   отличия   в
установленной  сфере  деятельности  и  награждать  ими работников в
указанных областях;
     6.3. привлекать   в   установленном   порядке  для  проработки
вопросов,  отнесенных к сфере деятельности Министерства,  научные и
иные организации, ученых и специалистов;
     6.4. создавать координационные и совещательные органы (советы,
комиссии,  группы,  коллегии),  в  том  числе  межведомственные,  в
установленной сфере деятельности;
     6.5.  учреждать  в  установленном  порядке  печатные  средства
массовой  информации  для  публикации  нормативных правовых актов в
установленной    сфере    деятельности,   официальных   объявлений,
размещения  других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства, подведомственных федеральных агентств. (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 06.06.2007 г. N 354)
     7. Министерство  культуры  и  массовых коммуникаций Российской
Федерации в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять
функции  по  контролю  и  надзору,  а  также  функции по управлению
государственным имуществом,  кроме случаев, устанавливаемых указами
Президента  Российской  Федерации или постановлениями Правительства
Российской Федерации.
     Установленные абзацем  первым  настоящего  пункта  ограничения
полномочий Министерства не распространяются на полномочия  Министра
по  управлению  имуществом,  закрепленным за Министерством на праве
оперативного  управления,  решению  кадровых  вопросов  и  вопросов
организации    деятельности    Министерства   и   его   структурных
подразделений.
     При осуществлении   правового  регулирования  в  установленной
сфере  деятельности  Министерство  не   вправе   устанавливать   не
предусмотренные     федеральными     конституционными     законами,
федеральными законами,  актами Президента  Российской  Федерации  и
Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных
органов  государственной  власти,  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации,  органов местного самоуправления, а
также не вправе устанавливать ограничения на осуществление  прав  и
свобод    граждан,    прав    негосударственных    коммерческих   и
некоммерческих   организаций,   за   исключением   случаев,   когда
возможность   введения   таких  ограничений  актами  уполномоченных
федеральных  органов  исполнительной  власти  прямо   предусмотрена
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,  федеральными законами и издаваемыми на  основании  и  во
исполнение    Конституции    Российской    Федерации,   федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов  актами  Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

                   III. Организация деятельности

     8. Министерство  культуры  и  массовых коммуникаций Российской
Федерации  возглавляет  Министр,   назначаемый   на   должность   и
освобождаемый  от  должности  Президентом  Российской  Федерации по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
     Министр несет   персональную   ответственность  за  выполнение
возложенных  на  Министерство  культуры  и  массовых   коммуникаций
Российской   Федерации   полномочий  и  реализацию  государственной
политики в установленной сфере деятельности.
     Министр имеет   заместителей,   назначаемых   на  должность  и
освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
     Количество заместителей        Министра        устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     9. Структурными   подразделениями   Министерства   культуры  и
массовых коммуникаций Российской Федерации являются департаменты по
основным   направлениям   деятельности   Министерства.   В   состав
департаментов включаются отделы.
     10. Министр:
     10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     10.2. утверждает   положения   о   структурных  подразделениях
Министерства;
     10.3. в   установленном   порядке  назначает  на  должность  и
освобождает от должности работников Министерства;
     10.4. решает  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением федеральной государственной службы в Министерстве;
     10.5. утверждает структуру и штатное расписание Министерства в
пределах  установленных  Правительством  Российской Федерации фонда
оплаты труда  и  численности  работников,  смету  расходов  на  его
содержание  в  пределах,  утвержденных  на  соответствующий  период
ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
     10.6.   утверждает   ежегодный   план   работы   и  показатели
деятельности  подведомственных Министерству федеральных агентств, а
также отчеты об их деятельности; (В      редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.06.2007 г. N 354)
     10.7.   вносит   в   Правительство   Российской  Федерации  по
представлению     руководителей    подведомственных    Министерству
федеральных  агентств  проекты  положений о федеральных агентствах,
предложения   о   предельной   численности  и  фонде  оплаты  труда
работников федеральных агентств; (В      редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.06.2007 г. N 354)
     10.8.  вносит  в  Министерство  финансов  Российской Федерации
предложения  по  формированию федерального бюджета и финансированию
подведомственных Министерству федеральных агентств; (В     редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 06.06.2007 г. N 354)
     10.9. вносит  в  Правительство  Российской  Федерации  проекты
нормативных  правовых актов,  другие документы,  указанные в пункте
5.1 настоящего Положения;
     10.10.  представляет  в  Правительство  Российской Федерации в
установленном  порядке  предложения  о  создании,  реорганизации  и
ликвидации  федеральных  государственных  предприятий и учреждений,
находящихся  в  ведении  подведомственных  Министерству федеральных
агентств; (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 06.06.2007 г. N 354)
     10.11. дает    поручения     подведомственным     Министерству
федеральной  службе  и  федеральным  агентствам  и  контролирует их
исполнение;
     10.12. отменяет  противоречащие  федеральному законодательству
решения  подведомственных   Министерству   федеральной   службы   и
федеральных   агентств,   если   иной  порядок  отмены  решений  не
установлен федеральным законом;
     10.13. назначает  на  должность  и освобождает от должности по
представлению    руководителей    подведомственных     Министерству
федеральной    службы    и    федеральных   агентств   заместителей
руководителей   федеральной   службы   и   федеральных    агентств,
руководителей территориальных органов федеральной службы;
     10.14.   представляет   в   установленном  порядке  работников
Министерства  и  находящихся  в  ведении  Министерства  федеральных
агентств,  других  лиц, осуществляющих деятельность в установленной
сфере,  к присвоению почетных званий и награждению государственными
наградами Российской Федерации; (В      редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.06.2007 г. N 354)
     10.15. издает  приказы,  имеющие  нормативный  характер,  а по
оперативным и  другим  текущим  вопросам  организации  деятельности
Министерства - приказы ненормативного характера.
     11. Финансирование   расходов   на   содержание   Министерства
культуры    и    массовых    коммуникаций    Российской   Федерации
осуществляется  за  счет  средств,  предусмотренных  в  федеральном
бюджете.
     12. Министерство  культуры  и массовых коммуникаций Российской
Федерации   имеет  печать  с  изображением  Государственного  герба
Российской   Федерации  и  со  своим  наименованием,  иные  печати,
штампы,  бланки  установленного  образца  и  счета,  открываемые  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     13. Место   нахождения   Министерства   культуры   и  массовых
коммуникаций Российской Федерации - г. Москва.


                           ____________