Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1315

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                   Утратил силу - Указ Президента
                                        Российской Федерации
                                      от 14.07.2008 г. N 1079

            Вопросы Федеральной регистрационной службы

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
         от 23.12.2005 г. N 1521; от 02.05.2006 г. N 450;
          от 11.01.2007 г. N 25; от 21.05.2007 г. N 643;
          от 15.06.2007 г. N 768; от 30.04.2008 г. N 657)

     В соответствии  с  Федеральным   конституционным   законом  от
17 декабря 1997 г.  N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации",
в  целях  реализации  указов  Президента   Российской  Федерации от
9 марта 2004 г.  N 314 "О системе и структуре  федеральных  органов
исполнительной власти",  от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры
федеральных органов исполнительной власти"  и  впредь  до  принятия
соответствующих федеральных законов  п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение     о     Федеральной
регистрационной службе.
     2. Разрешить  иметь  в  Федеральной   регистрационной   службе
четырех  заместителей  директора Службы, в том числе одного первого
заместителя,   а   также   четырнадцать   управлений   по  основным
направлениям  деятельности  Службы.  (В  редакции указов Президента
Российской  Федерации  от  23.12.2005  г.  N 1521; от 02.05.2006 г.
N 450)
     3. Установить:
     предельную численность   работников   центрального    аппарата
Федеральной  регистрационной  службы  в  количестве 429 единиц (без
персонала по охране и обслуживанию зданий) - с 1 января 2008 г.;
     предельную численность   работников   территориальных  органов
Федеральной регистрационной службы в количестве 33 173 единиц  (без
персонала по охране и обслуживанию зданий) - с 1 апреля 2008 г.;
     предельную численность  работников   территориальных   органов
Федеральной  регистрационной службы в количестве 34 173 единиц (без
персонала по охране и обслуживанию зданий) - с 1 июля 2008 г.
     (Пункт   в  редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации
от 30.04.2008 г. N 657)
     4. Правительству Российской Федерации:
     в 3-месячный  срок  представить  проект  федерального закона о
внесении изменений в законодательные акты  Российской  Федерации  в
связи  с образованием Федеральной регистрационной службы,  привести
свои акты в соответствие с настоящим Указом,  а  также  представить
предложения  по  приведению актов Президента Российской Федерации в
соответствие с настоящим Указом;
     обеспечить финансирование  расходов,  связанных  с реализацией
настоящего Указа.
     4-1. Установить,   что  Федеральная   регистрационная   служба
принимает  решения  о  возврате  (зачете)  средств  от  платежей за
государственную  регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок
с  ним,  излишне  уплаченных  (взысканных)  до  1  января 2005 г. и
поступивших    на    счета   учреждений   юстиции,   осуществлявших
государственную  регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок
с   ним.  (Дополнен  -  Указ  Президента  Российской  Федерации  от
23.12.2005 г. N 1521)
     5. Настоящий  Указ  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     13 октября 2004 года
     N 1315
     ____________________



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 13 октября 2004 г.
     N 1315


                         П О Л О Ж Е Н И Е
               о Федеральной регистрационной службе

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
         от 23.12.2005 г. N 1521; от 02.05.2006 г. N 450;
          от 21.05.2007 г. N 643; от 15.06.2007 г. N 768)

                        I. Общие положения

     1.   Федеральная   регистрационная   служба   (Росрегистрация)
является  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции  в  сфере  государственной  регистрации  прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, регистрации некоммерческих организаций, в
том   числе   отделений  международных  организаций  и  иностранных
некоммерческих    неправительственных   организаций,   общественных
объединений, политических партий и религиозных организаций, ведения
единого   государственного   реестра  саморегулируемых  организаций
арбитражных  управляющих, реестра арбитражных управляющих и единого
государственного  реестра  саморегулируемых  организаций оценщиков,
правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере
адвокатуры,    нотариата,    государственной    регистрации   актов
гражданского  состояния,  а  также функции по контролю деятельности
саморегулируемых  организаций  арбитражных управляющих и надзору за
деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков. (В   редакции
Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2007 г. N 768)
     Росрегистрация подведомственна Минюсту России.
     2. Основными задачами Росрегистрации являются:
     1) обеспечение    установленного    порядка    государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
     2) организация  деятельности  по  государственной  регистрации
некоммерческих  организаций,  в  том  числе отделений международных
организаций  и   иностранных   некоммерческих   неправительственных
организаций,   общественных   объединений,  политических  партий  и
религиозных  организаций;  (В  редакции Указа Президента Российской
Федерации от 02.05.2006 г. N 450)
     3) осуществление контроля  и  надзора  в  сфере  адвокатуры  и
нотариата;
     3-1) осуществление контроля и надзора в сфере  государственной
регистрации   актов   гражданского   состояния;  (Дополнен  -  Указ
Президента Российской Федерации от 23.12.2005 г. N 1521)
     4) осуществление   контроля   деятельности    саморегулируемых
организаций арбитражных управляющих;   (В      редакции      указов
Президента     Российской     Федерации    от 23.12.2005 г. N 1521;
от 15.06.2007 г. N 768)
     4-1)  осуществление  надзора за деятельностью саморегулируемых
организаций оценщиков;  (Дополнен   -  Указ  Президента  Российской
Федерации от 15.06.2007 г. N 768)
     5) управление   территориальными    органами    Росрегистрации
(далее - территориальные органы).
     3. Росрегистрация   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными  законами,  актами  Президента  Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  международными
договорами  Российской  Федерации,  актами Минюста России,  а также
настоящим Положением.
     4. Росрегистрация      осуществляет      свою     деятельность
непосредственно и (или) через территориальные органы.
     5. Росрегистрация    осуществляет    свою    деятельность   во
взаимодействии  с  другими  федеральными  органами   исполнительной
власти,   органами   исполнительной   власти  субъектов  Российской
Федерации,   органами   местного   самоуправления,    общественными
объединениями и организациями.

                          II. Полномочия

     6. Росрегистрация осуществляет следующие полномочия:
     1) осуществляет государственную регистрацию  прав  на  объекты
недвижимого   имущества  и  сделок  с  ним  в  случаях  и  порядке,
установленных законодательством Российской Федерации;
     2) координирует работу по созданию органов по регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок  с  ним  и  осуществляет  правовой
контроль их деятельности;
     3) обеспечивает    соблюдение    правил    ведения     Единого
государственного  реестра  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним, а также создание и функционирование системы ведения указанного
реестра в электронном виде;
     4) принимает   в   порядке,  установленном   законодательством
Российской  Федерации,  решения   о   государственной   регистрации
некоммерческих  организаций,  в  том  числе отделений международных
организаций  и   иностранных   некоммерческих   неправительственных
организаций,   общественных   объединений,   политических   партий,
торгово-промышленных  палат,  иных  юридических  лиц,  о   внесении
казачьих  обществ  в  государственный  реестр  казачьих  обществ  в
Российской Федерации,  а также о внесении  сведений  о  филиалах  и
представительствах     международных    организаций,    иностранных
некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов  и
представительств    международных    организаций    и   иностранных
некоммерческих    неправительственных    организаций;  (В  редакции
Указа Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 450)
     4-1) выдает  зарегистрированной   некоммерческой   организации
свидетельство  о  внесении  записи  в Единый государственный реестр
юридических  лиц,  полученное от федерального органа исполнительной
власти,  уполномоченного  осуществлять  государственную регистрацию
юридических   лиц,   а   также   свидетельство   о  государственной
регистрации    некоммерческой   организации;   (Дополнен   -   Указ
Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 450)
     4-2) принимает  в порядке, определяемом  Министерством юстиции
Российской  Федерации, решение о государственной регистрации эмблем
некоммерческих   организаций,   а   также   символики  общественных
объединений;  (Дополнен  -  Указ Президента Российской Федерации от
02.05.2006 г. N 450)
     5) принимает  в   порядке,   установленном   законодательством
Российской   Федерации,   решение   о  государственной  регистрации
религиозных организаций и представительств иностранных  религиозных
организаций;
     6) осуществляет   контроль   за   соответствием   деятельности
некоммерческих организаций,  в том  числе  отделений  международных
организаций   и   иностранных   некоммерческих  неправительственных
организаций,  общественных  объединений,  политических   партий   и
религиозных   организаций,   их   уставным   целям  и  задачам,  за
соответствием    деятельности    филиалов    и     представительств
международных      организаций,      иностранных     некоммерческих
неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также
за   соблюдением   ими   законодательства   Российской   Федерации;
(В  редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г.
N 450)
     7) организует  при  государственной  регистрации   религиозных
организаций проведение государственной религиоведческой экспертизы,
образует  в  этих  целях  экспертный совет и утверждает положение о
нем;   (В   редакции   Указа  Президента  Российской  Федерации  от
02.05.2006 г. N 450)
     8) направляет своих представителей для участия в мероприятиях,
проводимых некоммерческими организациями,  в том числе структурными
подразделениями    международных    организаций    и    иностранных
некоммерческих   неправительственных   организаций,   общественными
объединениями,    политическими     партиями     и     религиозными
организациями;  (В  редакции  Указа Президента Российской Федерации
от 02.05.2006 г. N 450)
     9) осуществляет  организационное  и  методическое  руководство
деятельностью   территориальных   органов,   связанной  с  ведением
реестров  адвокатов   субъектов   Российской   Федерации,   выдачей
удостоверений  адвокатов,  участием  представителей территориальных
органов в работе квалификационных комиссий при адвокатских  палатах
субъектов   Российской   Федерации   и  реализацией  иных  функций,
установленных законодательством Российской Федерации об адвокатуре;
     9-1) утверждает   по   согласованию  с   федеральным   органом
исполнительной  власти, уполномоченным осуществлять государственную
регистрацию   юридических   лиц,   методические   рекомендации   по
заполнению  форм  документов,  представляемых в Росрегистрацию и ее
территориальные   органы   в   случаях   и  порядке,  установленных
законодательством    Российской   Федерации;   (Дополнен   -   Указ
Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 450)
     9-2) осуществляет  организационное и методическое  руководство
деятельностью  территориальных органов, связанной с реализацией ими
функций,  установленных  законодательством  Российской  Федерации о
некоммерческих  организациях,  в  частности ведением ведомственного
реестра  зарегистрированных некоммерческих организаций, в том числе
общественных   объединений,   политических   партий  и  религиозных
организаций,  а  также  иных реестров, ведение которых возложено на
территориальные  органы;  (Дополнен  -  Указ  Президента Российской
Федерации от 02.05.2006 г. N 450)
     10) осуществляет на территории Российской Федерации функции по
контролю  и  надзору  за  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации  адвокатами,  адвокатскими  образованиями  и адвокатскими
палатами;
     11) открывает   и   упраздняет   государственные  нотариальные
конторы в субъектах Российской Федерации;
     12) наделяет  на  конкурсной основе нотариусов полномочиями по
совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации;  (В
редакции       Указа      Президента      Российской      Федерации
от 23.12.2005 г. N 1521)
     13) организует   выдачу   лицензий   на   право   нотариальной
деятельности;
     14) удостоверяет  подлинность  подписи нотариуса и оттиска его
печати при легализации  документов,  представляемых  физическими  и
юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств;
     15) осуществляет   в   установленном   порядке   контроль   за
исполнением нотариусами профессиональных обязанностей;
     16) определяет совместно с  Федеральной  нотариальной  палатой
количество  должностей  нотариусов  в нотариальном округе,  порядок
изменения  территории  деятельности нотариуса, порядок учреждения и
ликвидации  должности  нотариуса;  образует совместно с Федеральной
нотариальной  палатой  апелляционную комиссию по рассмотрению жалоб
на  решения  квалификационных  комиссий  по приему экзаменов у лиц,
желающих  получить  лицензию  на  право  осуществления нотариальной
деятельности;   осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные
Основами  законодательства  Российской  Федерации  о  нотариате; (В
редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации от 23.12.2005 г.
N 1521)
     16-1)  в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г.
N  135-ФЗ  "Об  оценочной  деятельности  в  Российской Федерации" в
качестве уполномоченного федерального органа:
     ведет единый     государственный    реестр    саморегулируемых
организаций оценщиков;
     осуществляет надзор     за    исполнением    саморегулируемыми
организациями оценщиков требований указанного Федерального закона;
     обращается в  суд  с заявлением об исключении саморегулируемой
организации   оценщиков   из   единого   государственного   реестра
саморегулируемых организаций оценщиков;
     (Дополнен  подпунктом  -  Указ Президента Российской Федерации
от 15.06.2007 г. N 768)
     17) в  соответствии  с  Федеральным  законом   от  26  октября
2002 г.  N 127-ФЗ "О несостоятельности  (банкротстве)"  в  качестве
регулирующего органа:
     осуществляет контроль   за    соблюдением    саморегулируемыми
организациями  арбитражных  управляющих  федеральных законов и иных
нормативных    правовых    актов,     регулирующих     деятельность
саморегулируемых организаций;
     проводит в   установленном   порядке   проверки   деятельности
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
     обращается в  установленном  порядке  в  арбитражный   суд   с
заявлениями  об исключении саморегулируемых организаций арбитражных
управляющих из единого  государственного  реестра  саморегулируемых
организаций  арбитражных  управляющих  в  случаях,  предусмотренных
федеральными законами;
     обращается в  установленном  порядке  в  суд  с  заявлением  о
привлечении   арбитражного   управляющего   или    саморегулируемой
организации     арбитражных    управляющих    к    административной
ответственности;
     оказывает поддержку  саморегулируемым организациям арбитражных
управляющих и арбитражным управляющим в ходе процедур  банкротства,
связанных с вопросами трансграничной несостоятельности;
     ведет единый    государственный    реестр     саморегулируемых
организаций    арбитражных   управляющих   и   реестр   арбитражных
управляющих;
     участвует в  организации  подготовки арбитражных управляющих и
принятии теоретического экзамена по программе их подготовки;
     утверждает единую     программу     подготовки     арбитражных
управляющих;
     осуществляет допуск  арбитражных  управляющих  и руководителей
саморегулируемых организаций арбитражных управляющих  к  сведениям,
составляющим государственную тайну;
     (Подпункт  в  редакции  Указа  Президента Российской Федерации
от 15.06.2007 г. N 768)
     17-1) в    качестве   уполномоченного   федерального   органа
исполнительной власти  осуществляет  следующие  правоприменительные
функции  и  функции  по  контролю и надзору в сфере государственной
регистрации актов гражданского состояния:
     координирует деятельность по государственной регистрации актов
гражданского состояния и осуществляет ее методическое обеспечение;
     утверждает образцы    бланков   записей   актов   гражданского
состояния и  бланков  свидетельств  о  государственной  регистрации
актов гражданского состояния;
     закрепляет за субъектами Российской  Федерации  серии  бланков
свидетельств   о  государственной  регистрации  актов  гражданского
состояния;
     осуществляет контроль за деятельностью органов, осуществляющих
государственную регистрацию актов гражданского состояния;
     осуществляет надзор за соблюдением законодательства Российской
Федерации  при  государственной  регистрации   актов   гражданского
состояния,  в  том  числе  проводит  проверки деятельности органов,
осуществляющих  государственную  регистрацию   актов   гражданского
состояния,  истребует  документы и вносит предписания об устранении
нарушений законодательства Российской Федерации;
     осуществляет функции в сфере государственной регистрации актов
гражданского   состояния   в   случае   их    временного    изъятия
Правительством   Российской   Федерации  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации;
     наряду с  Федеральной  службой  финансово-бюджетного надзора и
Счетной палатой Российской Федерации осуществляет в пределах  своей
компетенции контроль за расходованием субвенций, предусмотренных на
реализацию  функций  в  сфере  государственной  регистрации   актов
гражданского состояния;
     осуществляет доведение    субвенций,    предусмотренных     на
реализацию  федеральных  полномочий  на государственную регистрацию
актов  гражданского  состояния,  до  финансовых  органов  субъектов
Российской Федерации;
     (Подпункт  в  редакции  Указа  Президента Российской Федерации
от 21.05.2007 г. N 643)
     17-2) осуществляет функции администратора поступлений  средств
в  федеральный  бюджет, в том числе поступлений средств от платежей
за  государственную  регистрацию актов гражданского состояния, - во
взаимодействии    с   органами,   осуществляющими   государственную
регистрацию  актов гражданского состояния, в порядке, установленном
законодательством    Российской   Федерации;   (Дополнен   -   Указ
Президента Российской Федерации от 23.12.2005 г. N 1521)
     17-3) принимает   решение   о   возврате    (зачете)   излишне
уплаченных  (взысканных)  средств от платежей в федеральный бюджет,
администрирование  которых возложено на Росрегистрацию, в том числе
средств   от   платежей   за   государственную   регистрацию  актов
гражданского   состояния,   -   во   взаимодействии   с   органами,
осуществляющими   государственную  регистрацию  актов  гражданского
состояния,  в  порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации;  (Дополнен  -  Указ  Президента  Российской Федерации от
23.12.2005 г. N 1521)
     17-4) принимает   решение   о   предоставлении   информации  о
зарегистрированных  правах на недвижимое имущество и сделок с ним в
порядке,   установленном  законодательством  Российской  Федерации;
(Дополнен  -  Указ Президента Российской Федерации от 23.12.2005 г.
N 1521)
     17-5) составляет      протоколы      об       административных
правонарушениях    в   порядке,   установленном   законодательством
Российской   Федерации;  (Дополнен  -  Указ  Президента  Российской
Федерации от 23.12.2005 г. N 1521)
     18) ведет     ведомственный     реестр      зарегистрированных
некоммерческих  организаций,  в  том  числе отделений международных
организаций  и   иностранных   некоммерческих   неправительственных
организаций,   общественных   объединений,  политических  партий  и
религиозных организаций;  реестр национально-культурных  автономий;
реестр  филиалов  и  представительств  международных  организаций и
иностранных некоммерческих неправительственных организаций;  реестр
представительств  иностранных  религиозных организаций,  открытых в
Российской Федерации;  государственный реестр  казачьих  обществ  в
Российской Федерации;  реестр государственных нотариальных контор и
контор нотариусов, занимающихся частной практикой; реестр адвокатов
иностранных государств,  осуществляющих адвокатскую деятельность на
территории  Российской  Федерации;  (В  редакции  Указа  Президента
Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 450)
     18-1) ведет федеральный список экстремистских материалов; 
(Дополнен  -  Указ Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г.
N 450)
     19) предоставляет    в    установленном   порядке   информацию
физическим и юридическим лицам о зарегистрированных организациях  и
правах;
     20) проставляет   в   установленном   порядке   апостиль    на
официальных документах, подлежащих вывозу за границу;
     21) руководит    деятельностью    территориальных     органов,
осуществляет контроль их деятельности;
     22) анализирует   деятельность   территориальных   органов   и
разрабатывает меры по ее совершенствованию;
     23) представляет в Минюст России:
     информацию о  применении законодательства Российской Федерации
в установленной сфере деятельности;
     на утверждение    документы    первичного    учета   и   формы
ведомственной отчетности по вопросам,  относящимся к  установленной
сфере деятельности;
     24) осуществляет     информационно-техническое     обеспечение
деятельности центрального аппарата Росрегистрации и территориальных
органов;
     25) участвует    в    разработке    и    реализации   программ
информатизации Минюста России;
     26) осуществляет   функции   главного   распорядителя  средств
федерального бюджета,  предусмотренных на  содержание  центрального
аппарата   Росрегистрации   и   территориальных  органов,  а  также
реализацию возложенных на нее функций;
     27) организует  и  обеспечивает  мобилизационную  подготовку и
мобилизацию,  а также проведение мероприятий  гражданской  обороны,
мероприятий  по повышению устойчивости работы центрального аппарата
Росрегистрации  и  территориальных  органов  в  условиях   военного
времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;
     28) осуществляет кадровое  обеспечение  центрального  аппарата
Росрегистрации     и     территориальных     органов,    организует
профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации
и стажировку кадров;
     29) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению  правовой
и социальной защиты работников Росрегистрации;
     30) организует и осуществляет бухгалтерский  и  статистический
учет   в  центральном  аппарате  Росрегистрации  и  территориальных
органах;  осуществляет контроль  за  финансовыми  и  хозяйственными
операциями, за расходованием бюджетных средств;
     31) осуществляет      материально-техническое      обеспечение
деятельности центрального аппарата Росрегистрации и территориальных
органов;
     32) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
     33) организует  прием граждан,  обеспечивает своевременное и в
полном объеме рассмотрение  их  устных  и  письменных  обращений  с
уведомлением   граждан   о   принятии   решений   в   установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     33-1) принимает  решения  по жалобам на отказ территориального
органа  в  государственной  регистрации некоммерческой организации,
на    уклонение    территориального   органа   от   государственной
регистрации  общественного  объединения, а также на предупреждения,
вынесенные   некоммерческой  организации  территориальным  органом,
если   иной  порядок  не  установлен  законодательством  Российской
Федерации;  (Дополнен  -  Указ  Президента  Российской Федерации от
02.05.2006 г. N 450)
     34) проводит  в  установленном  порядке  проверки по вопросам,
относящимся  к  компетенции   Росрегистрации,   принимает   по   их
результатам   меры,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации;
     35) осуществляет  в установленном законодательством Российской
Федерации  порядке  международное   сотрудничество   по   вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности;
     36) осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов Росрегистрации;
     37) осуществляет    иные   функции   в   установленной   сфере
деятельности,  если  такие   функции   предусмотрены   федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
     7. Росрегистрация  в  целях  реализации своих полномочий имеет
право:
     1) запрашивать    и    получать    от    федеральных   органов
государственной власти,  органов государственной  власти  субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций,
независимо   от   их   организационно-правовой   формы   и    формы
собственности,   и  должностных  лиц,  а  также  от  регистрируемых
общественных  объединений,  политических   партий   и   религиозных
организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для
принятия решений по вопросам,  относящимся  к  установленной  сфере
деятельности;
     2) привлекать в установленном порядке для выработки решений по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и
другие  организации,  ученых  и  специалистов,  в  том   числе   на
договорной основе;
     3) осуществлять   функции   государственного    заказчика    и
организовывать    капитальное    строительство,   реконструкцию   и
капитальный  ремонт  объектов  Росрегистрации,  а  также   жилищное
строительство;
     4) образовывать  в  установленном  порядке  самостоятельно   и
совместно  с  другими  федеральными  органами исполнительной власти
экспертные, совещательные и консультативные органы для рассмотрения
вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;
     5) заключать гражданско-правовые договоры.
     8. Росрегистрация не вправе осуществлять в установленной сфере
деятельности  нормативно-правовое  регулирование,  кроме   случаев,
установленных федеральными конституционными законами,  федеральными
законами и указами Президента Российской Федерации.

                   III. Организация деятельности

     9. Росрегистрацию     возглавляет     директор     Федеральной
регистрационной   службы   -  главный  государственный  регистратор
Российской Федерации (далее - директор), назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности  Президентом  Российской  Федерации по
представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
     Директор несет  персональную  ответственность за осуществление
возложенных на Росрегистрацию полномочий.
     Директор имеет      заместителей     директора     Федеральной
регистрационной службы  -  заместителей  главного  государственного
регистратора  Российской  Федерации,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации.
     Количество заместителей  директора устанавливается Президентом
Российской Федерации.
     10. Директор:
     1) распределяет  обязанности   между   своими   заместителями,
устанавливает  полномочия  других должностных лиц Росрегистрации по
решению   оперативных,   организационных,   кадровых,   финансовых,
производственно-хозяйственных   и   иных  вопросов,  относящихся  к
компетенции Росрегистрации;
     2) организует работу центрального аппарата Росрегистрации;
     3) вносит   (представляет)   Министру    юстиции    Российской
Федерации:
     проект положения о Росрегистрации;
     проекты положений о территориальных органах;
     предложения о предельной  численности  и  фонде  оплаты  труда
работников,  в  том  числе  федеральных государственных гражданских
служащих,  центрального аппарата Росрегистрации  и  территориальных
органов;
     предложения о  назначении  на  должность  и  освобождении   от
должности  заместителей  директора,  руководителей  территориальных
органов - главных государственных регистраторов;
     ежегодный план     и    основные    показатели    деятельности
Росрегистрации, а также отчет об исполнении плана;
     предложения по  формированию  проекта  федерального  бюджета в
части,    касающейся    финансирования    центрального     аппарата
Росрегистрации и территориальных органов;
     доклад о результатах деятельности Росрегистрации по реализации
законодательства   Российской   Федерации   в  установленной  сфере
деятельности;
     предложения о  заключении  международных  договоров Российской
Федерации и соглашений в установленной сфере деятельности;
     проекты нормативных  правовых  актов  и  других  документов по
вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
     предложения о  представлении  к  награждению  государственными
наградами Российской  Федерации  работников  центрального  аппарата
Росрегистрации и территориальных органов,  а также лиц, оказывающих
содействие Росрегистрации в решении возложенных на нее задач;
     4) утверждает:
     структуру и   штатное   расписание    центрального    аппарата
Росрегистрации  и  территориальных органов в пределах установленных
Президентом Российской Федерации численности и фонда  оплаты  труда
работников  центрального  аппарата Росрегистрации и территориальных
органов;
     смету расходов   на  содержание  работников  Росрегистрации  в
пределах  утвержденных  на  соответствующий  период   ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
     положения о структурных подразделениях  центрального  аппарата
Росрегистрации;
     положения об  экспертных,  совещательных   и   консультативных
органах, а также их состав;
     состав центральной аттестационной комиссии Росрегистрации;
     правила внутреннего распорядка;
     5) назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  по
согласованию  с Министром юстиции Российской Федерации заместителей
руководителей  территориальных  органов  -   заместителей   главных
государственных  регистраторов,  если  иной  порядок  не установлен
законодательством Российской Федерации;
     6) назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности  в
установленном    порядке    работников    центрального     аппарата
Росрегистрации;
     7) назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности   в
порядке,   установленном  законодательством  Российской  Федерации,
государственных   регистраторов,   возглавляющих    территориальные
подразделения  органов  по  государственной регистрации,  если иной
порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
     8) решает   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о государственной  службе  и  трудовым  законодательством
Российской Федерации вопросы,  связанные с прохождением федеральной
государственной  гражданской  службы  и   осуществлением   трудовой
деятельности в Росрегистрации;
     9) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые
акты  (приказы,  указания  и  распоряжения) по вопросам организации
деятельности  Росрегистрации,  обязательные для исполнения всеми ее
работниками,  а  также  вносит  представления  и дает предписания в
случаях   и  порядке,  установленных  законодательством  Российской
Федерации;  (В  редакции  Указа  Президента Российской Федерации от
23.12.2005 г. N 1521)
     10) отменяет противоречащие Конституции Российской  Федерации,
законодательным   и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации решения руководителей территориальных органов,  если иной
порядок не установлен законодательством Российской Федерации;
     10-1) отменяет  противоречащее  федеральному  законодательству
решение   территориального   органа  об  отказе  в  государственной
регистрации   некоммерческой  организации,  если  иной  порядок  не
установлен  законодательством  Российской  Федерации;  (Дополнен  -
Указ Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 450)
     10-2) если  иной  порядок  не   установлен   законодательством
Российской  Федерации,  обязывает  территориальный  орган:
     в  случае отмены противоречащего федеральному законодательству
решения   территориального   органа  об  отказе  в  государственной
регистрации   некоммерческой  организации  -  повторно  рассмотреть
представленные для государственной регистрации документы;
     в  случае уклонения территориального органа от государственной
регистрации   общественного   объединения  -  произвести  действия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации;
     отозвать       вынесенное      некоммерческой      организации
территориальнным     органом     предупреждение,     противоречащее
федеральному законодательству;
     (Дополнен  подпунктом  -  Указ Президента Российской Федерации
от 02.05.2006 г. N 450)
     11) представляет  в  установленном  порядке  Росрегистрацию  в
федеральных органах государственной власти, органах государственной
власти   субъектов   Российской   Федерации,    органах    местного
самоуправления и организациях;
     12) учреждает  ведомственные  награды,   имеет   наградной   и
подарочный фонды;
     13) награждает в  установленном  законодательством  Российской
Федерации  порядке ведомственными наградами работников центрального
аппарата Росрегистрации и территориальных  органов,  а  также  лиц,
оказывающих  содействие Росрегистрации в решении возложенных на нее
задач, и применяет в отношении их иные предусмотренные нормативными
правовыми актами виды поощрений;
     14) определяет в соответствии с  законодательством  Российской
Федерации   порядок   и  условия  выплаты  работникам  центрального
аппарата Росрегистрации и территориальных органов надбавок,  премий
и иных вознаграждений,  устанавливает другие дополнительные выплаты
в  пределах  средств,  выделяемых  из   федерального   бюджета   на
содержание  центрального  аппарата Росрегистрации и территориальных
органов;
     15) решает   в   пределах   своей  компетенции  и  в  порядке,
установленном законодательством  Российской  Федерации,  вопросы  о
присвоении  классных  чинов федеральным государственным гражданским
служащим центрального  аппарата  Росрегистрации  и  территориальных
органов;
     16) принимает по согласованию с Министром  юстиции  Российской
Федерации   решения   о   создании,   реорганизации   и  ликвидации
территориальных  органов   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации;
     17) осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     11. Финансирование   расходов   на   содержание   центрального
аппарата Росрегистрации и территориальных органов осуществляется за
счет средств федерального бюджета.
     12. Росрегистрация является юридическим лицом,  имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца,
а также  счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     12-1. Росрегистрация   имеет  геральдический  знак  - эмблему,
флаг  и  вымпел, утверждаемые в установленном порядке. (Дополнено -
Указ Президента Российской Федерации от 23.12.2005 г. N 1521)
     13. Местонахождение Росрегистрации - г. Москва.


                           ____________