Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1088

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 31 декабря 2008 г. N 1088
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                      от 29.12.2009 г. N 1111

         О порядке предоставления субсидий из федерального
 бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление
   денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских
  пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и
   подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы
              здравоохранения, а при их отсутствии на
              территории муниципального образования -
       учреждений и подразделений скорой медицинской помощи
                  субъектов Российской Федерации

     В    соответствии    со    статьей 7    Федерального    закона
"О федеральном  бюджете  на  2009 год  и  на плановый период 2010 и
2011 годов"        Правительство        Российской        Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  предоставления субсидий из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на
осуществление     денежных     выплат     медицинскому    персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов,  врачам,  фельдшерам и медицинским
сестрам   учреждений  и  подразделений  скорой  медицинской  помощи
муниципальной  системы  здравоохранения,  а  при  их  отсутствии на
территории  муниципального образования - учреждений и подразделений
скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации.
     2. Министерству   здравоохранения   и   социального   развития
Российской  Федерации  давать  необходимые  разъяснения по вопросам
применения Правил, утвержденных настоящим постановлением.
     3. Признать утратившими силу:
     постановление    Правительства    Российской    Федерации   от
15 декабря  2007 г.  N   871  (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 52, ст. 6455);
     пункт   23   изменений,   которые   вносятся  в  постановления
Правительства   Российской   Федерации   по  вопросам  деятельности
Министерства  здравоохранения  и  социального  развития  Российской
Федерации    и    Федерального   медико-биологического   агентства,
утвержденных  постановлением  Правительства Российской Федерации от
2   июня  2008  г.  N  423  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2008, N 23, ст. 2713).
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 31 декабря 2008 г.
     N 1088


                           П Р А В И Л А
     предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам
     субъектов Российской Федерации на осуществление денежных
       выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских
   пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам учреждений
  и подразделений скорой медицинской помощи муниципальной системы
 здравоохранения, а при их отсутствии на территории муниципального
    образования - учреждений и подразделений скорой медицинской
               помощи субъектов Российской Федерации

     1. Настоящие   Правила   определяют   порядок   предоставления
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов Российской
Федерации  на  осуществление денежных выплат медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов (заведующим фельдшерско-акушерскими
пунктами,  фельдшерам,  акушеркам, медицинским сестрам, в том числе
медицинским  сестрам патронажным), врачам, фельдшерам (акушеркам) и
медицинским  сестрам  учреждений и подразделений скорой медицинской
помощи  муниципальной  системы здравоохранения, а при их отсутствии
на   территории   муниципального   образования   -   учреждений   и
подразделений   скорой   медицинской  помощи  субъектов  Российской
Федерации    (далее    соответственно   -   субсидии,   медицинские
работники).
     2. Субсидии  предоставляются  из федерального бюджета бюджетам
субъектов  Российской  Федерации, принявших в установленном порядке
законы   и  (или)  иные  нормативные  правовые  акты,  определяющие
расходные  обязательства субъектов Российской Федерации по денежным
выплатам медицинским работникам.
     3. Субсидии   предназначены   для  софинансирования  расходных
обязательств    субъектов   Российской   Федерации,   связанных   с
осуществлением  денежных выплат стимулирующего характера из расчета
5 тыс. рублей  в  месяц  врачу, 3,5 тыс. рублей в месяц - фельдшеру
(акушерке)  и 2,5 тыс. рублей в месяц - медицинской сестре с учетом
установленных   трудовым   законодательством  Российской  Федерации
гарантий,   оплаты   отчислений   по  единому  социальному  налогу,
страховым  взносам на обязательное пенсионное страхование и взносам
на  обязательное  социальное  страхование  от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний.
     4. Субсидии  предоставляются  из федерального бюджета бюджетам
субъектов  Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной
росписью   федерального   бюджета   в  пределах  лимитов  бюджетных
обязательств,  утвержденных  в  установленном  порядке Министерству
здравоохранения  и  социального  развития  Российской  Федерации на
цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
     Размер  субсидии,  предоставляемой бюджету субъекта Российской
Федерации,   определяется   в  соответствии  с  методикой  согласно
приложению.
     5. Субсидии   перечисляются  ежемесячно  в  бюджеты  субъектов
Российской  Федерации на счета территориальных органов Федерального
казначейства,  открытые  для  учета  поступлений и их распределения
между  бюджетами  бюджетной системы Российской Федерации, в течение
10 рабочих   дней   с   начала  текущего  месяца  для  последующего
перечисления   в  установленном  порядке  на  единый  счет  бюджета
субъекта  Российской  Федерации,  открытый  территориальному органу
Федерального казначейства, в следующем размере:
     в  I квартале  текущего  финансового  года  -  исходя из одной
двенадцатой     годового     объема     бюджетных     ассигнований,
предусмотренных на предоставление субсидий;
     со  II квартала  текущего  финансового  года - исходя из одной
двенадцатой     годового     объема     бюджетных     ассигнований,
предусмотренных   на   предоставление   субсидий,   при  выполнении
органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации
условий, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.
     6. Субсидии   предоставляются  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации на следующих условиях:
     а) принятие    до   1 апреля   текущего   финансового года   в
установленном  порядке  законов  и  (или) иных нормативных правовых
актов, определяющих:
     расходные  обязательства  субъектов  Российской  Федерации  на
осуществление  денежных выплат, предусмотренных пунктом 2 настоящих
Правил;
     порядок  и  условия  осуществления денежных выплат медицинским
работникам в субъектах Российской Федерации;
     б) ведение    субъектами    Российской    Федерации   регистра
медицинских работников.
     7. При  предоставлении  субвенций местным бюджетам из бюджетов
субъектов  Российской  Федерации  на  финансовое обеспечение выплат
медицинским    работникам    их   перечисление   осуществляется   в
установленном  порядке  с единого счета бюджета субъекта Российской
Федерации    на    счета   территориальных   органов   Федерального
казначейства,  открытые  для  учета  поступлений и их распределения
между   бюджетами   бюджетной  системы  Российской  Федерации,  для
последующего их перечисления в местные бюджеты.
     8. Орган  исполнительной  власти субъекта Российской Федерации
представляет  ежемесячно, не позднее 25-го числа месяца, следующего
за  отчетным, в Министерство здравоохранения и социального развития
Российской  Федерации  отчет  об  исполнении условий предоставления
субсидий  и  о  расходах  бюджета  субъекта  Российской  Федерации,
источником  финансового  обеспечения  которых являются субсидии, по
форме  и  в  порядке,  утверждаемым Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации.
     9. Остаток   не   использованных  в  текущем  финансовом  году
субсидий,    потребность    в   которых   не   утрачена,   подлежит
использованию  в очередном финансовом году на те же цели в порядке,
установленном настоящими Правилами.
     При  установлении  Министерством здравоохранения и социального
развития  Российской  Федерации  отсутствия  потребности  субъектов
Российской  Федерации в указанных средствах они подлежат возврату в
доход федерального бюджета.
     В    случае   неперечисления   указанных   средств   в   доход
федерального  бюджета они подлежат взысканию в федеральный бюджет в
порядке,    установленном    Министерством    финансов   Российской
Федерации.
     10. Эффективность  использования  субсидий  оценивается исходя
из  соответствия  фактического  их  использования  по  сравнению  с
запланированными  показателями,  наличия  остатков неиспользованных
субсидий  на единых счетах бюджета субъекта Российской Федерации, а
также    территориального    фонда    обязательного    медицинского
страхования и учреждений здравоохранения.
     11. Субсидия  в  случае  ее  нецелевого использования подлежит
взысканию  в  доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     12. Контроль  за  осуществлением  расходов  бюджетов субъектов
Российской  Федерации,  источником  финансового обеспечения которых
являются  субсидии,  осуществляется Министерством здравоохранения и
социального  развития  Российской  Федерации  и Федеральной службой
финансово-бюджетного   надзора   в  соответствии  с  установленными
полномочиями.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к Правилам предоставления
     субсидий из федерального бюджета бюджетам
     субъектов Российской Федерации на
     осуществление денежных выплат медицинскому
     персоналу фельдшерско-акушерских пунктов,
     врачам, фельдшерам и медицинским сестрам
     учреждений и подразделений скорой
     медицинской помощи муниципальной системы
     здравоохранения, а при их отсутствии
     на территории муниципального образования -
     учреждений и подразделений скорой
     медицинской помощи субъектов
     Российской Федерации


                          М Е Т О Д И К А
 распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
       Российской Федерации на осуществление денежных выплат
  медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам,
    фельдшерам и медицинским сестрам учреждений и подразделений
 скорой медицинской помощи муниципальной системы здравоохранения,
  а при их отсутствии на территории муниципального образования -
  учреждений и подразделений скорой медицинской помощи субъектов
                       Российской Федерации

     1. Настоящая   методика   определяет   порядок   распределения
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов Российской
Федерации  на  осуществление денежных выплат медицинскому персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов,  врачам,  фельдшерам и медицинским
сестрам   учреждений  и  подразделений  скорой  медицинской  помощи
муниципальной  системы  здравоохранения,  а  при  их  отсутствии на
территории  муниципального образования - учреждений и подразделений
скорой медицинской помощи субъектов Российской Федерации.
     2. Размер    предоставляемой   бюджету   субъекта   Российской
Федерации   субсидии,  указанной  в  пункте 1  настоящей  методики,
определяется по формуле:


  Q = [(5 тыс. рублей x P   x K   x N   + 3,5 тыс. рублей x P   x
                         Bi    pi    zi                      fi

 K   x N   + 2,5 тыс. рублей x P   x K   x N  ) x 11 + O   + O   +
  pi    zi                      мс    pi    zi          Bp    fe

                           O  ] + H  ,
                            мс     дв

     где:
     Q - размер   субсидии,   выделяемой  из  федерального  бюджета
бюджету  субъекта  Российской  Федерации  на осуществление денежных
выплат  и  предоставление гарантий, установленных Трудовым кодексом
Российской         Федерации,         медицинскому        персоналу
фельдшерско-акушерских  пунктов,  врачам,  фельдшерам и медицинским
сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи;
     5 тыс. рублей - размер  денежной  выплаты  в  месяц на 1 врача
учреждений и подразделений скорой медицинской помощи;
     P   - численность  врачей  учреждений  и  подразделений скорой
      Bi
медицинской   помощи   в  субъекте  Российской  Федерации  согласно
Федеральному регистру медицинских работников;
     K   - районный  коэффициент,  установленный  решениями органов
      pi
государственной     власти    СССР    или    федеральных    органов
государственной  власти  за  работу  в  районах  Крайнего  Севера и
приравненных  к  ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных
и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями;
     N   - процентная  надбавка  к  заработной плате, установленная
      zi
статьями 315 и 317  Трудового кодекса Российской Федерации, за стаж
работы  в  районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях,
а   также  за  работу  в  других  районах  (местностях)  с  особыми
климатическими условиями;
     3,5 тыс. рублей - размер   денежной   выплаты   в   месяц   на
1 фельдшера (акушерку);
     P   - численность  фельдшеров (акушерок) в субъекте Российской
      fi
Федерации согласно Федеральному регистру медицинских работников;
     2,5 тыс. рублей - размер   денежной   выплаты   в   месяц   на
1 медицинскую сестру;
     P   - численность  медицинских  сестер  в  субъекте Российской
      мс
Федерации согласно Федеральному регистру медицинских работников;
     O   - сумма  средств  на  среднюю продолжительность ежегодного
      вp
отпуска   врачей  учреждений  и  подразделений  скорой  медицинской
помощи;
     O   - сумма  средств  на  среднюю продолжительность ежегодного
      fe
отпуска фельдшеров (акушерок);
     O   - сумма  средств  на  среднюю продолжительность ежегодного
      мс
отпуска медицинских сестер;
     H   - начисления   единого   социального   налога,   страховых
      дв
взносов  на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов
по  обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты.


                           ____________