Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2009 № 674

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 19 августа 2009 г. N 674
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 14.10.2010 г. N 832

            Об утверждении Правил проведения экспертизы
                   системного проекта сети связи

     На   основании   статьи 43-1  Федерального   закона  "О связи"
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить    прилагаемые    Правила    проведения   экспертизы
системного проекта сети связи.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 19 августа 2009 г.
     N 674


                           П Р А В И Л А
        проведения экспертизы системного проекта сети связи

     1. Настоящие  Правила определяют порядок проведения экспертизы
системного  проекта  сети  связи,  входящей  в  сеть  связи  общего
пользования (далее соответственно - экспертиза, системный проект).
     2. Для  проведения  экспертизы  заявитель, в качестве которого
может  выступать  заказчик системного проекта или уполномоченное им
лицо,  подает аккредитованному лицу письменное заявление, в котором
указываются  сведения  о  сети  связи  с  указанием  услуг  связи и
территории,  на которой будут оказываться эти услуги связи, а также
следующие сведения:
     а) в отношении заявителя:
     для  юридического лица - наименование (фирменное наименование)
заявителя,    его   место   нахождения,   идентификационный   номер
налогоплательщика;
     для      физического     лица,     включая     индивидуального
предпринимателя,  -  фамилия,  имя,  отчество  заявителя, его место
жительства,    реквизиты   основного   документа,   удостоверяющего
личность, идентификационный номер налогоплательщика;
     б) в отношении разработчика системного проекта:
     для  юридического лица - наименование (фирменное наименование)
юридического  лица,  его  место нахождения, идентификационный номер
налогоплательщика;
     для      физического     лица,     включая     индивидуального
предпринимателя,   -  фамилия,  имя,  отчество,  место  жительства,
реквизиты    основного    документа,    удостоверяющего   личность,
идентификационный номер налогоплательщика.
     3. К заявлению прилагаются следующие документы:
     а) системный  проект  и  копия  системного проекта, заверенная
заявителем;
     б) копии  задания  на разработку системного проекта и исходные
данные,  заверенные подписью и печатью заказчика системного проекта
или   уполномоченного  им  лица,  использовавшиеся  для  подготовки
системного проекта;
     в) копии   лицензий  на  оказание  услуг  связи,  для  которых
предназначена проектируемая сеть связи;
     г) документы,  подтверждающие полномочия заявителя действовать
от  имени  заказчика  системного  проекта (если заявителем является
уполномоченное заказчиком системного проекта лицо).
     4. Аккредитованное  лицо  в  течение  5 рабочих  дней  со  дня
получения   сведений  и  документов,  указанных  в  пунктах 2  и  3
настоящих   Правил,   осуществляет   их  проверку  на  соответствие
требованиям,    установленным    настоящими   Правилами,   проверку
соответствия  системного проекта областям аккредитации, указанным в
аттестате    аккредитации   аккредитованного   лица,   требованиям,
установленным  к составу материалов, входящих в системный проект, в
том   числе   проверку   наличия  схемы  построения  сети  связи  и
пояснительной  записки с расчетными и иными проектными материалами,
и принимает одно из следующих решений:
     а) принять системный проект для проведения экспертизы;
     б) отказать в проведении экспертизы.
     5. Основанием для отказа в проведении экспертизы являются:
     а) несоответствие  указанных в заявлении сведений требованиям,
установленным пунктом 2 настоящих Правил;
     б) непредставление  аккредитованному  лицу  хотя  бы одного из
указанных в пункте 3 настоящих Правил документов;
     в) несоответствие  системного  проекта  области  аккредитации,
указанной в аттестате аккредитации аккредитованного лица;
     г) аффилированность      заказчика     системного     проекта,
разработчика  системного  проекта или оператора связи, для которого
предназначена  проектируемая  сеть связи, а также их представителей
по     отношению     к     аккредитованному     лицу     и    (или)
специалистам-экспертам  либо  участие  вместе  с  ними  в  договоре
простого (в том числе негласного) товарищества.
     6. Мотивированный  отказ в проведении экспертизы с приложением
представленных  на  экспертизу  документов направляется заявителю в
течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
     7. Экспертиза  проводится  аккредитованным  лицом на основании
возмездного     договора,    заключаемого    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации (далее - договор).
     8. Срок   проведения   экспертизы   составляет   не  более  90
календарных дней.
     По  согласованию с заявителем срок проведения экспертизы может
быть  уточнен,  при  этом общий срок проведения экспертизы не может
превышать 120 календарных дней.
     9. Выполнение  работ по оценке соответствия системных проектов
осуществляется    специалистами-экспертами   либо   аккредитованным
физическим  лицом,  не  являющимся индивидуальным предпринимателем.
Под   специалистом-экспертом   в   настоящих   Правилах  понимается
физическое   лицо,   имеющее   высшее  техническое  образование  по
специальностям  в области связи и (или) информационным технологиям,
стаж  работы  по  проектированию  и (или) экспертизе проектов сетей
связи  не  менее  5 лет,  в числе  трудовых функций которого должно
быть   предусмотрено   выполнение   работ   по оценке  соответствия
системных  проектов  сетей связи, состоящее в трудовых отношениях с
аккредитованным     юридическим     лицом     или    индивидуальным
предпринимателем,    а    также    аккредитованный   индивидуальный
предприниматель,   отвечающий   указанным   требованиям   в   части
образования и стажа работы.
     10. Выполнение   работ   по   оценке  соответствия  системного
проекта  сети  местной  телефонной  связи,  имеющей в своем составе
только  оконечные узлы связи, и системного проекта сети телеграфной
связи   может   проводиться   одним   специалистом-экспертом   либо
аккредитованным  физическим  лицом,  не  являющимся  индивидуальным
предпринимателем.
     Выполнение  работ  по  оценке  соответствия системного проекта
сети  фиксированной  зоновой  телефонной  связи, системного проекта
сети   передачи   данных   и  системного  проекта  сети  связи  для
распространения  программ  телевизионного  вещания  и  радиовещания
проводится не менее чем тремя специалистами-экспертами.
     Выполнение  работ  по  оценке  соответствия системного проекта
сети  подвижной  связи  и  системного  проекта сети междугородной и
международной  телефонной  связи  проводится  не  менее  чем  пятью
специалистами-экспертами.
     11. При    рассмотрении    материалов,    представленных   для
проведения     экспертизы,     аккредитованные     лица     обязаны
руководствоваться  только  требованиями законодательства Российской
Федерации,  включая требования нормативных правовых актов в области
связи.   Никто   не   вправе   давать   аккредитованному  лицу  или
специалисту-эксперту  обязательные  для исполнения указания в части
выводов  относительно  соответствия  или  несоответствия системного
проекта требованиям, указанным в пункте 12 настоящих Правил.
     12. Предметом    экспертизы   является   оценка   соответствия
системного    проекта   требованиям   к   построению,   управлению,
применяемым     средствам     связи,    организационно-техническому
обеспечению  устойчивого функционирования сети связи, в том числе в
чрезвычайных  ситуациях,  защите сети связи от несанкционированного
доступа  к  ней  и  передаваемой  посредством  ее информации и иным
требованиям,  установленным Федеральным законом "О связи" и (или) в
соответствии  с  ним,  а  также  проверка  правильности приведенных
расчетных  значений  величин,  определяющих технические возможности
входящих  в  состав  сети  связи  средств  связи,  линий передачи и
физических цепей, и монтированной емкости.
     Оценка    соответствия    системного   проекта   установленным
требованиям  проводится  путем  прямого  или косвенного определения
соблюдения таких требований.
     13. Результатом  экспертизы  является  экспертное  заключение,
содержащее   выводы   о   соответствии   (положительное  экспертное
заключение)    или    несоответствии    (отрицательное   экспертное
заключение)  системного  проекта требованиям, указанным в пункте 12
настоящих Правил.
     14. Положительное   экспертное   заключение  составляется  при
наличии одновременно следующих условий:
     а) соответствие  системного  проекта требованиям к построению,
управлению,          применяемым          средствам          связи,
организационно-техническому         обеспечению         устойчивого
функционирования  сети связи, в том числе в чрезвычайных ситуациях,
защите   сети   связи  от  несанкционированного  доступа  к  ней  и
передаваемой   посредством   ее  информации,  и  иным  требованиям,
установленным  Федеральным законом "О связи" и (или) в соответствии
с ним;
     б) правильность  приведенных  в  системном  проекте  расчетных
значений  величин,  определяющих  технические  возможности входящих
в состав  сети  связи  средств  связи,  линий передачи и физических
цепей, и монтированной емкости;
     в) все  лица,  участвовавшие  в  выполнении  работ  по  оценке
соответствия  системного  проекта установленным требованиям, пришли
к положительным выводам.
     15. При  выявлении в системном проекте недостатков (отсутствие
или  неполнота  сведений,  описаний, расчетов, схем и др.), которые
не  позволяют  сделать  вывод  о  соответствии  или  несоответствии
системного  проекта  требованиям,  указанным  в пункте 12 настоящих
Правил,  но  могут  быть устранены заявителем в процессе проведения
экспертизы,   аккредитованное   лицо   в  течение  3  рабочих  дней
уведомляет    заявителя    о выявленных   недостатках.   Устранение
недостатков  осуществляется  в порядке и срок, которые определяются
договором.
     При  неустранении  недостатков в срок, определяемый договором,
аккредитованное    лицо    составляет    отрицательное   экспертное
заключение.
     Повторная    экспертиза   системного   проекта,   на   который
аккредитованным  лицом  выдано отрицательное экспертное заключение,
может   быть   проведена  им  в  порядке,  определенном  настоящими
Правилами для проведения первичной экспертизы.
     16. Экспертное заключение:
     для  юридического  лица  и  индивидуального  предпринимателя -
подписывается   специалистами-экспертами,  выполнявшими  работы  по
оценке  соответствия  системного проекта установленным требованиям,
утверждается   руководителем  аккредитованного  лица  и  заверяется
печатью;
     для    физического   лица,   не   являющегося   индивидуальным
предпринимателем,   -   подписывается   аккредитованным  физическим
лицом, подпись которого заверяется нотариально.
     17. Экспертное  заключение  может  быть  оспорено  в  судебном
порядке.
     18. Требования   к  содержанию,  форме  и  порядку  оформления
экспертного   заключения   устанавливаются  Министерством  связи  и
массовых коммуникаций Российской Федерации.
     19. Экспертное заключение оформляется в 2 экземплярах.
     Первый  экземпляр  экспертного  заключения  выдается заявителю
(под роспись)  или  в  течение  5  рабочих  дней  со дня подписания
экспертного  заключения направляется заказным почтовым отправлением
с уведомлением.
     Второй    экземпляр    экспертного   заключения   хранится   у
аккредитованного  лица  в  течение  срока,  указанного  в пункте 23
настоящих Правил.
     Копия   экспертного  заключения  направляется  аккредитованным
лицом  в  Федеральное  агентство  связи  для включения его в реестр
экспертных заключений, выданных аккредитованными лицами.
     Порядок   ведения   реестра  экспертных  заключений,  выданных
аккредитованными   лицами,   определяется   Министерством  связи  и
массовых коммуникаций Российской Федерации.
     20. Системный  проект,  представленный на экспертизу, подлежит
возврату заявителю в порядке и сроки, определенные договором.
     21. Аккредитованное   лицо   ведет   в  порядке,  определенном
Министерством  связи  и массовых коммуникаций Российской Федерации,
реестр системных проектов, экспертизу которых оно проводило.
     Информация,   содержащаяся   в   указанном  реестре  системных
проектов,  предоставляется  аккредитованным  лицом  любому  лицу  в
течение  10 рабочих  дней  со  дня  получения письменного запроса с
соблюдением   требований  по  обеспечению  защиты  конфиденциальной
информации, полученной в процессе проведения экспертизы.
     22. Аккредитованное  лицо представляет в Федеральное агентство
связи  в  порядке,  определенном  Министерством  связи  и  массовых
коммуникаций  Российской Федерации, отчеты о поступивших заявках на
проведение   экспертизы,   выданных  экспертных  заключениях  и  об
отказах   в  проведении  такой  экспертизы  с  указанием  оснований
отказа.
     23. Аккредитованное   лицо  формирует  дело  экспертизы.  Дело
экспертизы  хранится  в течение срока действия лицензии на оказание
услуг  связи,  для  которых предназначена проектируемая сеть связи,
но  не  менее  7 лет.  В течение срока хранения исправление и (или)
изъятие находящихся в деле экспертизы документов не допускаются.
     24. В дело экспертизы включаются:
     а) заявление о проведении экспертизы;
     б) копия системного проекта;
     в) копии лицензий на оказание услуг связи;
     г) договор;
     д) экспертное заключение;
     е) иные,  связанные с проведением экспертизы, документы (копии
документов).
     25. Заявитель    вправе    получить    дубликат    экспертного
заключения.  Выдача дубликата экспертного заключения осуществляется
бесплатно    в течение    10 рабочих    дней   со   дня   получения
аккредитованным лицом соответствующего письменного обращения.


                           ____________