Указ Президента Российской Федерации от 23.11.1998 № 1422

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


             О мерах по совершенствованию организации
         предварительного следствия в системе Министерства
                внутренних дел Российской Федерации

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
         от 24.11.2000 г. N 1937; от 21.05.2003 г. N 547;
         от 03.05.2005 г. N 497; от 29.12.2005 г. N 1554;
         от 21.10.2008 г. N 1510; от 30.11.2008 г. N 1655;
          от 12.01.2010 г. N 62; от 18.02.2010 г. N 208;
          от 14.01.2011 г. N 38; от 19.10.2011 г. N 1392;
          от 23.05.2012 г. N 709; от 04.04.2014 г. N 202;
          от 05.05.2014 г. N 300; от 30.06.2016 г. N 307;
                      от 16.05.2017 г. N 214)


     В целях    совершенствования    организации   предварительного
следствия  в  системе  Министерства   внутренних   дел   Российской
Федерации  и впредь до принятия соответствующих федеральных законов
п о с т а н о в л я ю:
     1.   Установить,  что  Следственный  департамент  Министерства
внутренних  дел Российской Федерации является следственным органом,
обеспечивающим    в    пределах    своих    полномочий   исполнение
законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве
и   возглавляющим   органы  предварительного  следствия  в  системе
Министерства внутренних дел Российской Федерации.  (В      редакции
указов  Президента  Российской  Федерации  от 19.10.2011 г. N 1392;
от 23.05.2012 г. N 709)
     1-1. (Утратил  силу  -  Указ  Президента  Российской Федерации
от 16.05.2017 г. N 214)
     2. Утвердить прилагаемое Положение об органах предварительного
следствия   в   системе   Министерства  внутренних  дел  Российской
Федерации.
     3. (Утратил   силу  -  Указ  Президента  Российской  Федерации
от 19.10.2011 г. N 1392)
     4. Настоящий  Указ  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.


     Президент Российской Федерации                        Б.Ельцин

     Москва, Кремль
     23 ноября 1998 года
     N 1422
     ___________________



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 23 ноября 1998 г.
     N 1422


                         П О Л О Ж Е Н И Е
          об органах предварительного следствия в системе
         Министерства внутренних дел Российской Федерации

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
         от 24.11.2000 г. N 1937; от 21.05.2003 г. N 547;
         от 03.05.2005 г. N 497; от 29.12.2005 г. N 1554;
         от 21.10.2008 г. N 1510; от 30.11.2008 г. N 1655;
          от 12.01.2010 г. N 62; от 18.02.2010 г. N 208;
          от 14.01.2011 г. N 38; от 19.10.2011 г. N 1392;
          от 04.04.2014 г. N 202; от 05.05.2014 г. N 300;
                      от 30.06.2016 г. N 307)


     1. Органы  предварительного  следствия  в системе Министерства
внутренних  дел  Российской  Федерации  (далее  именуются  - органы
предварительного   следствия)   обеспечивают   в   пределах   своих
полномочий  исполнение  законодательства  Российской  Федерации  об
уголовном судопроизводстве.
     2. Правовую  основу  деятельности   органов   предварительного
следствия составляют Конституция Российской Федерации,  федеральные
конституционные законы и  федеральные  законы,  акты  уголовного  и
уголовно-процессуального   законодательства  Российской  Федерации,
указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления
и  распоряжения  Правительства  Российской  Федерации,  нормативные
правовые акты Министерства внутренних дел Российской  Федерации,  а
также настоящее Положение.
     3. Деятельность     органов     предварительного     следствия
осуществляется  в  соответствии с принципами уважения прав и свобод
человека   и   гражданина,   законности,   гуманизма,    презумпции
невиновности,  а  также  на  основе  взаимодействия  с федеральными
органами государственной власти,  органами  государственной  власти
субъектов Российской Федерации,  органами местного самоуправления и
общественными объединениями.
     4.  В  органы  предварительного следствия входят: Следственный
департамент Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее
- Следственный департамент); следственная часть Главного управления
Министерства     внутренних    дел    Российской    Федерации    по
Северо-Кавказскому  федеральному  округу;  следственные  управления
(отделы)  управлений  на  транспорте  Министерства  внутренних  дел
Российской   Федерации   по   федеральным   округам;   следственные
управления (отделы) линейных управлений Министерства внутренних дел
Российской   Федерации   на  железнодорожном,  водном  и  воздушном
транспорте;  главные  следственные  управления (управления, отделы)
министерств  внутренних  дел  по  республикам,  главных управлений,
управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным
субъектам  Российской  Федерации;  следственные управления (отделы,
отделения,  группы)  управлений,  отделов,  отделений  Министерства
внутренних  дел  Российской  Федерации  по  районам, городам и иным
муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным
образованиям,    управлений,    отделов,   отделений   Министерства
внутренних   дел   Российской   Федерации   на   части   территорий
административных    центров    субъектов    Российской   Федерации,
управлений,   отделов,   отделений   Министерства   внутренних  дел
Российской  Федерации  по  закрытым административно-территориальным
образованиям,  на  особо  важных  и режимных объектах; следственное
управление  управления  внутренних  дел на Московском метрополитене
Главного   управления   Министерства   внутренних   дел  Российской
Федерации  по г. Москве; следственный отдел Управления Министерства
внутренних   дел  Российской  Федерации  на  комплексе  "Байконур";
следственные отделы (отделения, группы) линейных отделов, отделений
Министерства     внутренних    дел    Российской    Федерации    на
железнодорожном,  водном и воздушном транспорте.  (В       редакции
указов   Президента  Российской  Федерации  от 04.04.2014 г. N 202;
от 05.05.2014 г. N 300; от 30.06.2016 г. N 307)
     5. Личный состав органов предварительного следствия включает в
себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и
начальствующего   состава   органов   внутренних   дел   Российской
Федерации,   имеющих   специальные   звания   (далее   именуются  -
сотрудники),  федеральных  государственных  гражданских  служащих и
работников. (В   редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации
от 12.01.2010 г. N 62)
     6.      Предельная     численность     сотрудников     органов
предварительного  следствия  устанавливается Президентом Российской
Федерации по представлению Правительства Российской Федерации.   (В
редакции       Указа      Президента      Российской      Федерации
от 03.05.2005 г. N 497)
     7. Финансирование     органов    предварительного    следствия
осуществляется  за  счет  средств  федерального бюджета, выделяемых
Министерству внутренних дел Российской Федерации.
     8. Основными   задачами   органов  предварительного  следствия
являются:
     обеспечение в    пределах    своих    полномочий    исполнения
законодательства      Российской     Федерации     об     уголовном
судопроизводстве;
     организационно-методическое     руководство     расследованием
преступлений,  подследственных  следователям органов внутренних дел
Российской Федерации.
     9. В   соответствии    с    возложенными    задачами    органы
предварительного следствия осуществляют следующие основные функции:
     анализируют  следственную  практику,  организацию и результаты
деятельности   следователей   органов   внутренних  дел  Российской
Федерации,  разрабатывают  и реализуют меры по повышению качества и
сокращению сроков производства расследования;
     изучают,  обобщают  и  рекомендуют  к  внедрению положительный
опыт  предварительного  следствия,  разрабатывают для использования
на  практике  современные  методики  расследования  отдельных видов
преступлений;
     организуют взаимодействие следователей органов внутренних  дел
Российской      Федерации      с      органами,     осуществляющими
оперативно-розыскную,  экспертно-криминалистическую   деятельность,
дознание,  прокурорский  надзор  и  судебный  контроль по уголовным
делам;
     изучают   правоприменительную  практику  следователей  органов
внутренних  дел  Российской  Федерации  и  осуществляют  разработку
предложений   по   совершенствованию   законодательства  Российской
Федерации;
     обеспечивают    эффективную    кадровую    политику,   подбор,
расстановку   и   воспитание   следственных  кадров,  повышение  их
квалификации и профессионального мастерства;
     организуют   рассмотрение   и   разрешение  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  писем,  жалоб и заявлений
граждан,  поступающих  в  связи  с  производством  предварительного
следствия по уголовным делам.
     10. Органы предварительного следствия возглавляет Следственный
департамент,  положение о котором утверждается Министром внутренних
дел  Российской  Федерации. (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 19.10.2011 г. N 1392)
     Абзац.  (Утратил  силу  - Указ Президента Российской Федерации
от 19.10.2011 г. N 1392)
     11.  Следственный департамент возглавляет заместитель Министра
внутренних  дел  Российской  Федерации  -  начальник  Следственного
департамента  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации,
который  назначается  на  должность  и  освобождается  от должности
Президентом  Российской  Федерации  по  представлению  Председателя
Правительства  Российской  Федерации.  (В      редакции      указов
Президента     Российской     Федерации    от 30.11.2008 г. N 1655;
от 12.01.2010 г. N 62; от 19.10.2011 г. N 1392)
     Заместитель  Министра  внутренних  дел  Российской Федерации -
начальник  Следственного  департамента  Министерства внутренних дел
Российской  Федерации  имеет  право  по вопросам, относящимся к его
компетенции,  представлять  Министерство  внутренних дел Российской
Федерации   во   взаимоотношениях   с   Правительством   Российской
Федерации,    федеральными    органами    исполнительной    власти,
законодательными  (представительными)  и  исполнительными  органами
государственной  власти субъектов Российской Федерации, Генеральной
прокуратурой    Российской    Федерации,   Следственным   комитетом
Российской  Федерации  и  федеральными  судами,  вести переписку от
имени Министерства внутренних дел Российской Федерации.          (В
редакции      указов      Президента      Российской      Федерации
от 21.10.2008 г. N 1510;                   от 30.11.2008 г. N 1655;
от 14.01.2011 г. N 38; от 19.10.2011 г. N 1392)
     (Пункт   в  редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации
от 03.05.2005 г. N 497)
     12. Следственную  часть   Главного   управления   Министерства
внутренних   дел   Российской   Федерации   по   Северо-Кавказскому
федеральному округу  возглавляет  заместитель  начальника  Главного
управления Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  по
Северо-Кавказскому  федеральному  округу -  начальник  следственной
части,  который  назначается  на  должность  и   освобождается   от
должности  Президентом  Российской   Федерации   по   представлению
Министра внутренних дел Российской Федерации.
     Следственные  управления  (отделы)  управлений  на  транспорте
Министерства внутренних дел  Российской  Федерации  по  федеральным
округам   возглавляют   заместители   начальников   управлений   на
транспорте Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  по
федеральным округам - начальники следственных управлений (отделов),
которые назначаются  на  должность  и  освобождаются  от  должности
Министром внутренних  дел  Российской  Федерации  по  представлению
заместителя  Министра   внутренних   дел   Российской   Федерации -
начальника Следственного департамента Министерства  внутренних  дел
Российской Федерации,  согласованному  в  установленном  порядке  с
начальниками управлений на транспорте Министерства  внутренних  дел
Российской Федерации по федеральным округам.
     (Пункт   в  редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации
от 05.05.2014 г. N 300)
     13. Следственные  управления  (отделы)   линейных   управлений
Министерства     внутренних    дел    Российской    Федерации    на
железнодорожном,   водном   и   воздушном  транспорте,  подчиненных
Министерству   внутренних  дел  Российской  Федерации,  возглавляют
заместители начальников линейных управлений Министерства внутренних
дел  Российской  Федерации  на  железнодорожном, водном и воздушном
транспорте  - начальники следственных управлений (отделов), которые
назначаются  на  должность  и  освобождаются от должности Министром
внутренних  дел  Российской  Федерации по представлению заместителя
Министра   внутренних   дел   Российской   Федерации  -  начальника
Следственного  департамента  Министерства внутренних дел Российской
Федерации,  согласованному  в  установленном порядке с начальниками
соответствующих  линейных  управлений  Министерства  внутренних дел
Российской   Федерации   на  железнодорожном,  водном  и  воздушном
транспорте. (В   редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации
от 04.04.2014 г. N 202)
     Абзац.  (Утратил  силу  - Указ Президента Российской Федерации
от 04.04.2014 г. N 202)
     (Пункт   в  редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации
от 19.10.2011 г. N 1392)
     Следственные    управления    (отделы)   линейных   управлений
Министерства     внутренних    дел    Российской    Федерации    на
железнодорожном,   водном   и   воздушном  транспорте,  подчиненных
управлениям  на  транспорте  Министерства внутренних дел Российской
Федерации   по   федеральным   округам,   возглавляют   заместители
начальников   линейных   управлений   Министерства  внутренних  дел
Российской   Федерации   на  железнодорожном,  водном  и  воздушном
транспорте  - начальники следственных управлений (отделов), которые
назначаются  на должность и освобождаются от должности начальниками
управлений  на  транспорте  Министерства  внутренних дел Российской
Федерации  по  федеральным  округам  по  представлению  начальников
соответствующих  следственных  управлений  (отделов)  управлений на
транспорте  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации по
федеральным округам. (Дополнен   -   Указ   Президента   Российской
Федерации от 04.04.2014 г. N 202)
     14. Главные   следственные   управления  (управления,  отделы)
министерств внутренних  дел  по  республикам,  главных  управлений,
управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по иным
субъектам   Российской   Федерации    возглавляют    соответственно
заместители  министров  внутренних дел по республикам,  заместители
начальников главных управлений,  управлений Министерства внутренних
дел  Российской  Федерации по иным субъектам Российской Федерации -
начальники главных следственных управлений  (управлений,  отделов),
которые  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от должности
Министром внутренних дел Российской Федерации (за исключением  лиц,
замещающих   должности   высшего  начальствующего  состава  органов
внутренних   дел    Российской    Федерации)    по    представлению
соответственно министров внутренних дел по республикам, начальников
главных  управлений,   управлений   Министерства   внутренних   дел
Российской   Федерации  по  иным  субъектам  Российской  Федерации,
согласованному в  установленном  порядке  с  заместителем  Министра
внутренних  дел  Российской  Федерации  - начальником Следственного
департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации.
     Абзац.  (Утратил  силу  - Указ Президента Российской Федерации
от 04.04.2014 г. N 202)
     (Дополнено  пунктом  -  Указ  Президента  Российской Федерации
от 19.10.2011 г. N 1392)
     15. Следственные  управления   (отделы,   отделения,   группы)
управлений,  отделов,   отделений   Министерства   внутренних   дел
Российской Федерации  по  районам,  городам  и  иным  муниципальным
образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям,
управлений,  отделов,   отделений   Министерства   внутренних   дел
Российской Федерации на части территорий  административных  центров
субъектов  Российской  Федерации,  управлений,  отделов,  отделений
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  по   закрытым
административно-территориальным образованиям,  на  особо  важных  и
режимных объектах, следственное  управление  управления  внутренних
дел на Московском метрополитене  Главного  управления  Министерства
внутренних дел  Российской  Федерации  по  г. Москве,  следственный
отдел Управления Министерства внутренних дел  Российской  Федерации
на  комплексе  "Байконур"  возглавляют  соответственно  заместители
начальников управлений, отделов, отделений Министерства  внутренних
дел Российской Федерации по районам, городам и  иным  муниципальным
образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям,
управлений,  отделов,   отделений   Министерства   внутренних   дел
Российской Федерации на части территорий  административных  центров
субъектов  Российской  Федерации,  управлений,  отделов,  отделений
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  по   закрытым
административно-территориальным образованиям,  на  особо  важных  и
режимных объектах, заместитель начальника управления внутренних дел
на  Московском  метрополитене  Главного   управления   Министерства
внутренних  дел  Российской  Федерации  по  г. Москве,  заместитель
начальника  Управления  Министерства  внутренних   дел   Российской
Федерации  на  комплексе   "Байконур" -   начальники   следственных
управлений (отделов,  отделений,  групп),  которые  назначаются  на
должность   и    освобождаются    от    должности    руководителями
(начальниками) территориальных органов Министерства внутренних  дел
Российской  Федерации  на  региональном  уровне  по   представлению
начальников  соответствующих  органов  предварительного   следствия
территориальных  органов  Министерства  внутренних  дел  Российской
Федерации на региональном уровне. (В   редакции   Указа  Президента
Российской Федерации от 30.06.2016 г. N 307)
     Абзац.  (Утратил  силу  - Указ Президента Российской Федерации
от 04.04.2014 г. N 202)
     (Дополнено  пунктом  -  Указ  Президента  Российской Федерации
от 19.10.2011 г. N 1392)
     Следственные  отделы  (отделения,  группы)  линейных  отделов,
отделений  Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  на
железнодорожном,   водном   и   воздушном   транспорте  возглавляют
соответственно  заместители начальников линейных отделов, отделений
Министерства     внутренних    дел    Российской    Федерации    на
железнодорожном,   водном   и  воздушном  транспорте  -  начальники
следственных  отделов  (отделений,  групп),  которые назначаются на
должность и освобождаются от должности начальниками территориальных
органов   Министерства   внутренних  дел  Российской  Федерации  на
окружном  и  межрегиональном  уровнях,  которым  подчинены линейные
отделы,  отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации
на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, по представлению
начальников   соответствующих  органов  предварительного  следствия
территориальных  органов  Министерства  внутренних  дел  Российской
Федерации на окружном и межрегиональном уровнях. (Дополнен  -  Указ
Президента Российской Федерации от 04.04.2014 г. N 202)


                           ____________