Указ Президента Российской Федерации от 31.12.1991 № 340

 



                              У К А З

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


                О Государственной  налоговой службе
                       Российской Федерации

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
от 06.04.94 г. N 667; от 16.12.94 г. N 2180; от 22.07.98 г. N 866;
                      от 19.07.2001 г. N 876)

     В целях повышения роли и укрепления Государственной  налоговой
службы   Российской   Федерации,   обеспечения   независимости   ее
деятельности,  сохранения   и   развития    кадрового    потенциала
п о с т а н о в л я ю:
     1. Органы   Государственной   налоговой   службы    Российской
Федерации  составляют  единую  централизованную систему контроля за
соблюдением налогового законодательства.  Государственная налоговая
служба Российской Федерации, входящая в систему центральных органов
государственного  управления  Российской   Федерации,   подчиняется
Президенту   Российской   Федерации   и   Правительству  Российской
Федерации.
     2. Утвердить  Положение  о  Государственной  налоговой  службе
Российской Федерации согласно приложению N 1.
     3. С  1  января 1992 г.  исходя из необходимости существенного
повышения уровня обеспечения деятельности Государственной налоговой
службы Российской Федерации:
     Правительству Российской    Федерации     перевести     органы
Государственной    налоговой   службы   Российской   Федерации   на
материально-техническое обеспечение,  принятое  для  министерств  и
ведомств  Российской  Федерации,  включая обеспечение их работников
применительно к  порядку,  установленному  для  работников  органов
внутренних    дел    Российской    Федерации.   Предусматривать   в
республиканском  бюджете  Российской  Федерации  отдельной  строкой
ассигнования на содержание органов Государственной налоговой службы
Российской Федерации, исходя из необходимого увеличения численности
работников и объемов капитальных вложений;
     разрешить Государственной    налоговой    службе    Российской
Федерации  создать  централизованный  фонд  социального  развития в
размере 25 процентов от  годового  фонда  оплаты  труда  работников
налоговых  органов за счет средств,  дополнительно взысканных ими в
результате  проведенной  контрольной  работы  (в  пределах  до   10
процентов этих сумм);
     установить гарантии правовой и  социальной  защиты  работников
Государственной  налоговой  службы  Российской  Федерации  согласно
приложению N 2.
     Правительству Российской Федерации в месячный срок представить
дополнительно  предложения  о  повышении   социального,   а   также
пенсионного    обеспечения   работников   органов   Государственной
налоговой службы Российской Федерации.
     4. (Утратил   силу  -  Указ  Президента  Российской  Федерации
от 19.07.2001 г. N 876)
     5. Ввести для  работников  органов  Государственной  налоговой
службы  Российской  Федерации,  которым  присвоены  классные  чины,
форменную одежду.
     Правительству Российской  Федерации  утвердить  описание формы
одежды, табель обмундирования, нормы и порядок его выдачи.
     6. Обеспечение  социально-бытового и медицинского обслуживания
центрального аппарата Государственной налоговой  службы  Российской
Федерации  в  установленном порядке осуществляется соответствующими
подразделениями Администрации Президента  Российской  Федерации,  а
государственных   налоговых  инспекций  -  органами  исполнительной
власти республик в составе Российской Федерации,  краев,  областей,
автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, городов,
районов и районов в городах.
     7. Главам исполнительной власти республик в составе Российской
Федерации,  главам  администраций   краев,   областей,   автономных
образований,   городов   и   районов   обеспечить   соответствующие
государственные налоговые инспекции служебными помещениями,  исходя
из действующих нормативов.


     Президент Российской Федерации                       Б. ЕЛЬЦИН

     Москва, Кремль
     31 декабря 1991 года
     N 340
     ____________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к Указу Президента
     Российской Федерации
     от 31 декабря 1991 г.
     N 340


                         П О Л О Ж Е Н И Е

                о Государственной налоговой службе
                       Российской Федерации

         (В редакции Указа Президента Российской Федерации
                      от 16.12.94 г. N 2180)

                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Единая   независимая   централизованная   система   органов
Государственной  налоговой  службы  Российской Федерации состоит из
центрального   республиканского   (Российской   Федерации)   органа
государственного   управления   (Государственной  налоговой  службы
Российской Федерации)  и  государственных  налоговых  инспекций  по
республикам   в  составе  Российской  Федерации,  краям,  областям,
автономным образованиям,  районам,  городам (за исключением городов
районного   подчинения)  и  районам  в  городах,  которые  являются
юридическими лицами,  имеют самостоятельную смету расходов, текущие
счета в учреждениях банков,  печати с изображением Государственного
герба Российской Федерации и со своим наименованием  и  подчиняются
Руководителю  Государственной налоговой службы Российской Федерации
и ее вышестоящим органам.
     2. Государственная   налоговая   служба  Российской  Федерации
входит в систему центральных  органов  государственного  управления
Российской Федерации, подчиняется Президенту Российской Федерации и
Правительству Российской Федерации.
     3. Государственная  налоговая служба Российской Федерации и ее
органы на местах в своей деятельности руководствуются  Конституцией
Российской Федерации,  конституциями республик в составе Российской
Федерации,  Законом РСФСР от 21 марта 1991  г.  "О  Государственной
налоговой   службе   РСФСР",  другим  законодательством  Российской
Федерации и  республик  в  ее  составе,  указами  и  распоряжениями
Президента Российской Федерации,  постановлениями Верховного Совета
Российской  Федерации,Верховных   Советов   республик   в   составе
Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской   Федерации,   постановлениями   и   решениями   органов
государственной  власти  краев,  областей,  автономных образований,
городов Москвы и Санкт-Петербурга,  районов,  городов и  районов  в
городах  по налоговым вопросам в пределах предоставленных им прав и
настоящим Положением.
     4. Государственные    налоговые   органы   взаимодействуют   с
соответствующими  органами  государственной  власти  и   управления
республик   в   составе   Российской  Федерации,  краев,  областей,
автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов,
городов  и районов в городах в процессе государственной регистрации
предприятий,   контроля   за   исполнение   решений   по   вопросам
налогообложения, координации работы по сбору необходимой информации
для составления соответствующих бюджетов.
     5. Государственная   налоговая   служба  Российской  Федерации
ежеквартально  информирует  Президента   Российской   Федерации   и
Правительство   Российской   Федерации,   а  ее  органы  на  местах
информируют  соответствующие  органы   государственной   власти   и
управления   республик   в  составе  Российской  Федерации,  краев,
областей,    автономных    образований,    городов     Москвы     и
Санкт-Петербурга, районов, городов и районов в городах о соблюдении
налогового  законодательства  на  их  территории  и  о  налогах   и
платежах, поступивших в соответствующие бюджеты.
     6. Структура  и  штатные  расписания   центрального   аппарата
Государственной     налоговой    службы    Российской    Федерации,
государственных  налоговых  инспекций  по  республикам  в   составе
Российской  Федерации,  краям,  областям,  автономным образованиям,
районам,  городам (за исключением городов районного  подчинения)  и
районам  в  городах  утверждаются  руководителями  этих  органов  в
пределах установленного им фонда оплаты труда.  Функции структурных
подразделений  органов  Государственной налоговой службы Российской
Федерации утверждаются соответствующими руководителями.
     7. Государственная   налоговая   служба  Российской  Федерации
возглавляется Руководителем в ранге Министра Российской  Федерации,
назначаемым Президентом Российской Федерации.
     8. Руководитель Государственной  налоговой  службы  Российской
Федерации  имеет  заместителей,  назначаемых  по  его представлению
Правительством Российской Федерации.
     Начальники государственных  налоговых инспекций по республикам
в  составе  Российской  Федерации,  краям,   областям,   автономным
образованиям,   городам   Москве   и  Санкт-Петербургу  назначаются
Руководителем   Государственной   налоговой    службы    Российской
Федерации.
     Начальники государственных  налоговых  инспекций   по   другим
административно-территориальным       образованиям      назначаются
начальниками вышестоящих государственных налоговых инспекций.
     9. На  должности  работников  Государственной налоговой службы
Российской Федерации  всех  уровней  назначаются  лица,  отвечающие
требованиям квалификационных характеристик должностей работников, в
порядке,  устанавливаемом Руководителем  Государственной  налоговой
службы Российской Федерации.
     10. Работникам  Государственной  налоговой  службы  Российской
Федерации,  выбывшим  из  ее  состава в результате неспособности по
состоянию  здоровья  длительное  время  исполнять  свои   служебные
обязанности,  выплачивается  выходное  пособие  в  размере годового
содержания.
     11. Оказание  материальной  помощи  работникам Государственной
налоговой  службы  Российской  Федерации  производится  в   размере
месячной   заработной   платы   по  должностным  окладам  с  учетом
соответствующих доплат за классные чины.
     12. Премирование  работников  Государственной налоговой службы
Российской Федерации производится исходя из двухмесячной заработной
платы  по  должностным  окладам  с учетом соответствующих доплат за
классные чины. Конкретные размеры премий работникам и руководителям
всех  уровней  органов  Государственной налоговой службы Российской
Федерации определяются в соответствии с их личным вкладом  в  общие
результаты работы и максимальными размерами не ограничиваются.
     13. Руководители   налоговых   органов   могут   устанавливать
работникам надбавки за высокие достижения в труде или за выполнение
особо важной работы в размере до 50 процентов  должностного  оклада
из  фонда,  исчисленного в размере месячного фонда заработной платы
по должностным окладам и соответствующим доплатам за классные чины.
Эти   надбавки   отменяются  или  уменьшаются  при  несвоевременном
выполнении заданий,  ухудшении качества работы,  а также  нарушении
трудовой дисциплины.
     14. Экономия ассигнований по фонду  заработной  платы  (оплаты
труда) остается в распоряжении налоговых органов и используется ими
в текущем году и последующих годах на  улучшение  социально-бытовых
условий  работников  Государственной  налоговой  службы  Российской
Федерации.

                       II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

     15. Главной   задачей   Государственной    налоговой    службы
Российской    Федерации    является    контроль    за   соблюдением
законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и
своевременностью внесения в соответствующие бюджеты государственных
налогов  и   других   платежей,   установленных   законодательством
Российской   Федерации   и   республик   в   ее  составе,  органами
государственной власти  краев,  областей,  автономных  образований,
городов  Москвы  и Санкт-Петербурга,  районов,  городов,  районов в
городах в пределах их компетенции.
     16. Центральный   аппарат   Государственной  налоговой  службы
Российской  Федерации,  реализуя  права  и  исполняя   обязанности,
предусмотренные   Законом   РСФСР   от   21   марта   1991   г.  "О
Государственной    налоговой    службе    РСФСР"    и     налоговым
законодательством   в   Российской   Федерации,  руководит  работой
государственных налоговых инспекций и выполняет следующие  основные
функции:
     а) проводит    непосредственно     и     организует     работу
государственных  налоговых  инспекций  по осуществлению контроля за
соблюдением законодательства о налогах и других платежах в бюджет;
     б) осуществляет   возврат   излишне  взысканных  и  уплаченных
налогов и других обязательных платежей в бюджет через банки и  иные
финансово-кредитные учреждения;
     в) анализирует отчетные,  статистические данные  и  результаты
проверок  на  местах,  подготавливает  на  их  основе предложения о
разработке инструктивных методических указаний и других  документов
по  применению  законодательных актов о налогах и других платежах в
бюджет;
     г) участвует в установленном порядке совместно с Министерством
экономики и финансов Российской Федерации  в  разработке  налоговой
политики и налогового законодательства;
     д) осуществляет   контроль   за    изданием    министерствами,
ведомствами   и   другими   организациями  нормативных  документов,
связанных с налогообложением, и в необходимых случаях ставит вопрос
об отмене указанных документов, как не соответствующих действующему
законодательству;
     е) разрабатывает формы налоговых расчетов, отчетов, деклараций
и иных документов,  связанных с исчислением  и  уплатой  налогов  и
других  платежей  в  бюджет,  а  также  формы отчетов о проведенной
государственными налоговыми инспекциями работе;
     ж) обобщает практику применения нормативных актов по налогам и
другим  платежам  в  бюджет,  организует  проведение  этой   работы
государственными    налоговыми    инспекциями    и   подготавливает
предложения по ее совершенствованию;
     з) производит в министерствах и ведомствах, на предприятиях, в
учреждениях   и   организациях,   основанных   на   любых    формах
собственности,   включая   совместные  предприятия,  объединения  и
организации с участием российских и иностранных юридических  лиц  и
граждан,  у граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц
без   гражданства   (в   дальнейшем   именуются   -    предприятия,
учреждения,организации  и  граждане)  проверки денежных документов,
регистров бухгалтерского учета,отчетов,  планов, смет, деклараций и
иных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и других
платежей в бюджет;
     и) в   случаях  непосредственного  осуществления  контроля  за
плательщиками налогов  и  других  платежей  в  бюджет  выполняет  в
отношении   этих  плательщиков  те  же  функции,  что  и  налоговые
инспекции по городам без районного деления и районам в городах;
     к) организует работу государственных налоговых инспекций:
     по учету,  оценке и реализации  конфискованного,  бесхозяйного
имущества,   имущества,   перешедшего   по   праву  наследования  к
государству, и кладов;
     по проведению  проверок  правильности  взимания  и сохранности
денежных средств,  полученных в уплату государственной  пошлины,  а
также при осуществлении кассовых операций сельских Советов народных
депутатов  по  приему  от  населения  денежных  средств  в   уплату
налоговых платежей;
     д) координирует    проведение    с    правоохранительными    и
контролирующими  республиканскими  органами мероприятий по усилению
контроля  за  соблюдением  законодательства  о  налогах  и   других
платежах в бюджет;
     м) получает,  обобщает и  анализирует  отчеты  государственных
налоговых   инспекций   о   проделанной   работе   и  разрабатывает
предложения по ее совершенствованию;
     н) проводит   обследования   и   проверки  организации  работы
налоговых инспекций на всех уровнях,  принимает меры  к  устранению
выявленных   недостатков   и   нарушений,  а  также  заслушивает  в
необходимых случаях отчеты руководителей  проверенных  инспекций  о
состоянии контрольной работы, оказывает методическую и практическую
помощь в ее организации, изучает постановку работы и распространяет
положительный опыт среди работников налоговой службы;
     о) осуществляет контроль за  состоянием  инспекторской  работы
государственных   налоговых  инспекций  по  республикам  в  составе
Российской Федерации,  краям,  областям,  автономным образованиям и
городам с районным делением;
     п) проводит  мероприятия  по  профессиональной  подготовке   и
переподготовке кадров;
     р) осуществляет  связи  с  налоговыми   службами   Содружества
Независимых  Государств,  иностранных  государств  и международными
налоговыми организациями в соответствии с имеющимися  соглашениями,
изучает  опыт  организации  деятельности налоговых служб зарубежных
стран   и   разрабатывает   предложения   по   его    практическому
использованию   в  деятельности  Государственной  налоговой  службы
Российской Федерации;
     с) подготавливает   совместно   с  Министерством  экономики  и
финансов  Российской  Федерации  и  реализует  межправительственные
соглашения   во   избежание   двойного  налогообложения  доходов  и
имущества юридических и физических лиц стран-участниц;
     т) осуществляет   меры   по  созданию  информационных  систем,
автоматизированных рабочих мест и других  средств  автоматизации  и
компьютеризации работ государственных налоговых инспекций;
     у) координирует   работу   по   взаимодействию   с    органами
государственной  власти  и  управления  всех  уровней  по  вопросам
обеспечения  налоговых  органов  Российской  Федерации   служебными
помещениями,    транспортом,   вычислительной   техникой,   другими
материально-техническими средствами,  а  их  работников  -  жильем,
дошкольными  и  школьными  учреждениями  в  порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации и правительствами  республик  в
составе Российской Федерации.
     17. Государственные  налоговые  инспекции  по  республикам   в
составе   Российской   Федерации,   краям,   областям,   автономным
образованиям и  городам  с  районным  делением  реализуют  права  и
выполняют  обязанности,предусмотренные  Законом  РСФСР  от 21 марта
1991 г.  "О Государственной налоговой  службе  РСФСР"  и  налоговым
законодательством  Российской  Федерации,  и  осуществляют  функции
применительно  к  функциям,  предусмотренным  пунктами  16   и   18
настоящего Положения.
     В тех   случаях,   когда   указанные    налоговые    инспекции
непосредственно  осуществляют  контроль  за плательщиками налогов и
других  платежей  в  бюджет,  они  выполняют   в   отношении   этих
плательщиков те же функции,  что и налоговые инспекции по районам в
городах и городах без районного деления.
     18. Государственные  налоговые  инспекции по районам,  городам
без районного деления и районам в городах в соответствии с  правами
и обязанностями, предусмотренными Законом РСФСР от 21 марта 1991 г.
"О   Государственной   налоговой   службе   РСФСР"   и    налоговым
законодательством   Российской   Федерации,   выполняют   следующие
основные функции:
     а) осуществляют  контроль  за  соблюдением  законодательства о
налогах и других платежах в бюджет;
     б) обеспечивают   своевременный  и  полный  учет  плательщиков
налогов  и  других  платежей  в  бюджет,  правильность   исчисления
платежей  гражданам  Российской Федерации,  иностранным гражданам и
лицам  без  гражданства,  а  также  поступление  этих  платежей   в
соответствующий бюджет;
     в) контролируют  своевременность  представления  плательщиками
бухгалтерских  отчетов  и  балансов,  налоговых расчетов,  отчетов,
деклараций и других документов,  связанных с исчислением и  уплатой
платежей в бюджет,  а также проверяют достоверность этих документов
в части правильности определения  прибыли,  дохода,  иных  объектов
обложения и исчисления налогов и других платежей в бюджет;
     г) осуществляют  возврат  излишне  взысканных   и   уплаченных
налогов  и других обязательных платежей в бюджет через банки и иные
финансово-кредитные учреждения;
     д)  осуществляют  свою  контрольную работу во взаимодействии с
соответствующими        органами       исполнительной       власти,
правоохранительными   и  финансовыми  органами,  банками,  органами
казначейства; (В  редакции  Указа  Президента  Российской Федерации
от 16.12.94 г. N 2180)
     е) передают правоохранительным  органам  материалы  по  фактам
нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность;
     ж) предъявляют в суд и арбитражный суд иски:
     о ликвидации  предприятия  любой организационно-правовой формы
по   основаниям,   установленным    законодательством    Российской
Федерации,  о  признании регистрации предприятия недействительной в
случаях нарушения установленного порядка создания  предприятия  или
несоответствия       учредительных      документов      требованиям
законодательства и взыскании доходов, полученных в этих случаях;
     о признании  сделок  недействительными  и  взыскании  в  доход
государства всего полученного по таким сделкам;
     о взыскании  неосновательно  приобретенного не по сделке,  а в
результате других незаконных действий;
     з) обеспечивают  правильность  применения  финансовых санкций,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и  республик
в   ее   составе   за   нарушение   обязательств   перед  бюджетом,
административных штрафов за эти нарушения,  допущенные должностными
лицами   предприятий,   учреждений,  организаций  и  гражданами,  и
своевременность взыскания средств по ним;
     и) производят   осмотр,   фиксацию   содержания  и  изъятия  у
предприятий, учреждений и организаций документов, свидетельствующих
о  сокрытии  (занижении)  прибыли  (дохода)  или  иных  объектов от
налогообложения.  Объем и состав изымаемых документов  определяются
инструкцией Государственной налоговой службы Российской Федерации.
     Основанием для  изъятия  соответствующих  документов  является
письменное  мотивирование постановление должностного лица налоговой
инспекции;
     к) осуществляют   работу   по   учету,   оценке  и  реализации
конфискованного, бесхозяйного имущества и имущества, перешедшего по
праву наследования к государству, и кладов;
     л) получают   от   предприятий,    учреждений,    организаций,
финансовых  органов и банков документы,  на основании которых ведут
оперативно-бухгалтерский  учет  (по  каждому  плательщику  и   виду
платежа)  сумм  налогов  и  других  платежей,  подлежащих  уплате и
фактически поступивших в бюджет,  а также сумм финансовых санкций и
административных штрафов;
     м) приостанавливают    операции    предприятий,    учреждений,
организаций  и граждан по расчетным и другим счетам в банках и иных
финансово-кредитных  учреждениях  в  случаях  непредставления  (или
отказа  представить)  государственным  налоговым  инспекциям  и  их
должностным  лицам  бухгалтерских  отчетов,   балансов,   расчетов,
деклараций  и других документов,  связанных с исчислением и уплатой
налогов и иных обязательных платежей в бюджет;
     н)   составляют,   анализируют   и   представляют  вышестоящим
государственным   налоговым  органам  установленную  отчетность,  а
районным  и городским органам казначейства - ежемесячные сведения о
фактически   поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет;
(В     редакции     Указа     Президента    Российской    Федерации
от 16.12.94 г. N 2180)
     о) осуществляют   работу   по  подбору  и  расстановке  кадров
проводят мероприятия по повышению их квалификации;
     п) ведут   в   установленном  порядке  делопроизводство,  учет
поступающей   корреспонденции   и   бланков   документов    строгой
отчетности;
     р) рассматривают  заявления,  предложения,   жалобы   граждан,
предприятий  учреждений и организаций по вопросам налогообложения и
жалобы  на  действия  должностных  лиц  государственных   налоговых
инспекций;
     с) привлекают в соответствии с действующим законодательством к
дисциплинарной   ответственности  должностных  лиц  государственных
налоговых инспекций за нарушения,  допущенные ими в работе, если за
эти  нарушения  не  предусмотрена  административная  или  уголовная
ответственность.

                            III. ПРАВА

     19. Проверки предприятий, учреждений и организаций должностные
лица   Государственной   налоговой   службы   Российской  Федерации
оформляют  актами,  в  которых  отражаются   выявленные   нарушения
законодательства  о  налогах  и  других  платежах  в бюджет и факты
невыполнения требований должностных лиц  государственных  налоговых
инспекций,   а  также  даются  указания  об  устранении  выявленных
нарушений и о внесении причитающихся сумм в бюджет.
     Акт подписывается    должностными    лицами    Государственной
налоговой службы Российской Федерации, другими участниками проверок
и  руководителями  и  главными  (старшими) бухгалтерами проверенных
предприятий,  учреждений и  организаций.  В  случаях  несогласия  с
фактами,  изложенными  в  акте,  руководители  и  главные (старшие)
бухгалтеры предприятий,  учреждений и организаций обязаны подписать
акт   и   сделать   запись  о  возражениях,  прилагая  одновременно
письменные пояснения и документы, подтверждающие эти возражения.
     Должностные лица  Государственной  налоговой службы Российской
Федерации  при  выявлении  на   предприятиях,   в   учреждениях   и
организациях   нарушений,   за   которые   виновные  лица  подлежат
привлечению к административной  ответственности,  помимо  отражения
этих  фактов  в  акте  проверок  составляют  протоколы  о нарушении
налогового законодательства.
     Протокол подписывается   лицом,   его  составившим,  и  лицом,
совершившим административное правонарушение. При наличии свидетелей
протокол может быть подписан также и этими лицами.  В случае отказа
от подписания протокола  в  нем  делается  соответствующая  запись.
Лицо,  совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к
протоколу объяснения и замечания,  а также изложить мотивы отказа в
его подписании.
     20. Должностные лица государственных налоговых  инспекций  при
установлении фактов нарушений гражданами законодательства о налогах
и других платежах в бюджет составляют протоколы.
     При отказе   гражданина  подписать  протокол  в  нем  делается
соответствующая  запись,   удостоверенная   подписями   свидетелей.
Гражданин  может внести в протокол свои объяснения о мотивах отказа
от подписи и возражения по составлению протокола.
     21. Отказ  от  подписи  протокола  не  является основанием для
прекращения дела о  привлечении  виновных  лиц  к  административной
ответственности.
     22. Руководители   государственных   налоговых   инспекций   в
соответствии  с предоставленными им правами принимают постановления
о   наложении   административного   штрафа   на   должностных   лиц
предприятий,   учреждений,   организаций   и  граждан,  виновных  в
административных правонарушениях.

                         IV. ИНЫЕ ВОПРОСЫ

     23. В центральном аппарате  Государственной  налоговой  службы
Российской  Федерации,  в  государственных  налоговых инспекциях по
республикам  в  составе  Российской  Федерации,  краям,   областям,
автономным   образованиям,   городам   Москве   и  Санкт-Петербургу
образуются  коллегии  в  составе  руководителя   (председатель)   и
заместителей  руководителя (начальника) налоговой службы Российской
Федерации (инспекции) по  должности,  а  также  других  руководящих
работников  Государственной  налоговой  службы Российской Федерации
(инспекции).
     Состав и    численность    коллегии    центрального   аппарата
Государственной налоговой службы Российской Федерации  утверждаются
Правительством  Российской  Федерации,  а  коллегий государственных
налоговых инспекций по республикам в составе Российской  Федерации,
краям,   областям,   автономным   образованиям,  городам  Москве  и
Санкт-Петербургу -Руководителем  Государственной  налоговой  службы
Российской Федерации.
     24. Руководитель Государственной налоговой  службы  Российской
Федерации   несет   персональную   ответственность   за  выполнение
возложенных  на   Государственную   налоговую   службу   Российской
Федерации    задач    и    обязанностей,    устанавливает   степень
ответственности   своих   заместителей,   начальников   структурных
подразделений Государственной налоговой службы Российской Федерации
за руководство отдельными областями деятельности налоговой службы и
за   работу   учреждений   и  организаций  системы  Государственной
налоговой службы Российской Федерации.
     25. Права,   обязанности   и  ответственность  государственных
налоговых  инспекций,  а   также   порядок   обжалования   действий
должностных  лиц  этих  инспекций  регулируются Законом РСФСР от 21
марта 1991 г. "О Государственной налоговой службе РСФСР".
     26. Государственная   налоговая  служба  Российской  Федерации
ведет  Государственный  реестр   предприятий   независимо   от   их
организационно-правовой  формы.  Порядок  ведения  Государственного
реестра устанавливает Государственная налоговая  служба  Российской
Федерации  по  согласованию  с  Министерством  экономики и финансов
Российской Федерации.
     27. Инструкция  по  применения  настоящего  Положения издается
Государственной налоговой службой Российской Федерации.


                           ____________



     Приложение N 2
     к Указу Президента
     Российской Федерации
     от 31 декабря 1991 г.
     N 340


               ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
               РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ
                    СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        (В редакции указов Президента Российской Федерации
            от 06.04.94 г. N 667; от 22.07.98 г. N 866)

           I. О порядке выплаты единовременных пособий и
            возмещения материального ущерба сотрудникам
            Государственной налоговой службы Российской
                             Федерации

     1. В  соответствии  со  статьей  17  Закона  РСФСР от 21 марта
1991  г.  "О  Государственной  налоговой  службе  РСФСР"  в  случае
гибели  сотрудника  государственной  налоговой  службы  в  связи  с
осуществлением  служебной  деятельности  семье  погибшего  или  его
иждивенцам   выплачивается   единовременное   пособие   в   размере
десятилетнего  денежного  содержания  из  средств  республиканского
бюджета  Российской Федерации с последующим взысканием этой суммы с
виновных лиц.  При нанесении сотруднику  государственной  налоговой
службы   тяжких   телесных   повреждений,   исключающих  дальнейшую
возможность   заниматься   профессиональной   деятельностью,    ему
выплачивается   единовременное   пособие   в   размере  пятилетнего
денежного  содержания  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Российской Федерации с последующим взысканием этой суммы с виновных
лиц,  а также в течение десяти лет -  разница  между  размером  его
должностного оклада и пенсией.
     При нанесении   сотруднику  государственной  налоговой  службы
менее тяжких телесных повреждений ему выплачивается  единовременное
пособие   в   размере   пяти   месячных   заработков   из   средств
республиканского  бюджета  Российской   Федерации   с   последующим
взысканием этой суммы с виновных лиц.
     Ущерб, причиненный   имуществу   сотрудника    государственной
налоговой  службы  (или  его  близкого  родственника)  в  связи  со
служебной деятельностью,  возмещается в полном  объеме  из  средств
республиканского   бюджета   Российской   Федерации  с  последующим
взиманием этой суммы с виновных лиц.
     2. Решение   о   выплате  единовременных  пособий  принимается
Руководителем  (начальником)   Государственной   налоговой   службы
Российской  Федерации  (инспекции)  по месту работы потерпевшего на
основании приговора суда  или  постановления  следственных  органов
либо  прокурора  о  прекращении уголовного дела или приостановлении
предварительного следствия.
     Отказ или   уклонение   следственных  органов  от  возбуждения
уголовного дела могут быть обжалованы налоговым  органом  прокурору
на  основании  результатов  проведенного служебного расследования и
других доказательств.
     Возмещение ущерба,     причиненного    имуществу    сотрудника
государственной налоговой службы (или его  близкого  родственника),
производится  по  решению  (приговору) суда,  вынесенному в порядке
искового производства.
     3. Годовое  денежное  содержание  сотрудников  государственной
налоговой   службы,   используемое    для    исчисления    размеров
единовременных   пособий,   включает   все  виды  денежных  выплат,
полученных сотрудником за работу в государственной налоговой службе
за год, предшествовавший гибели или причинению ущерба здоровью.
     Среднемесячный заработок для исчисления размера  этих  пособий
определяется   в   порядке,   установленном   Правилами  возмещения
предприятиями,  учреждениями,  организациями  ущерба,  причиненного
рабочим   и  служащим  увечьем  либо  иным  повреждением  здоровья,
связанным с исполнением ими  трудовых  обязанностей,  утвержденными
постановлением Совета Министров СССР от 3 июля 1984 г. N 690.
     Должностные оклады указанных сотрудников исчисляются исходя из
окладов,  предусмотренных штатным расписанием,  с добавлением к ним
установленных доплат за классные чины.
     4. Выплаты  единовременных пособий,  предусмотренных пунктом 1
настоящих Гарантий, производится государственной налоговой службой,
в   которой   работал   до   момента  гибели  или  получения  травм
потерпевший.
     В случае   реорганизации   или  ликвидации  налогового  органа
выплата сумм возмещения ущерба производится его правопреемником или
вышестоящим органом.
     5. Суммы единовременных пособий  и  возмещения  имущественного
ущерба,  выплачиваемые  в  соответствии с Законом РСФСР от 21 марта
1991 г.  "О Государственной налоговой службе  РСФСР",  налогами  не
облагаются.  Пересылка  и  доставка  этих сумм производится за счет
налоговых органов,  в  которых  работал  погибший  или  потерпевший
сотрудник.  По желанию получателей эти суммы могут перечисляться на
их счет по вкладу в банке.  Для учета фактических выплат  налоговым
органам в банках открываются специальные счета.
     6. Выплаты  производятся  за  счет  средств   республиканского
бюджета  Российской  Федерации  без  открытия кредитов с отнесением
расходов по выплатам на раздел 222 параграф 13 "Возмещение  ущерба,
причиненного  гражданам"  символ  85  с последующим восстановлением
сумм,  удержанных  с  виновных  лиц,  на   республиканский   бюджет
Российской  Федерации  на  раздел  9  "Возмещение расходов бюджета"
символ 17 классификации доходов и расходов республиканского бюджета
Российской Федерации.

            II. Об обязательном государственном личном
              страховании сотрудников Государственной
               налоговой службы Российской Федерации

     7. В  соответствии со статьей 16 Закона РСФСР от 21 марта 1991
г.  "О  Государственной  налоговой  службе  РСФСР"  все  сотрудники
Государственной  налоговой  службы  Российской  Федерации  подлежат
обязательному государственному личному страхованию за счет  средств
республиканского бюджета Российской Федерации.
     8.   Обязательное   государственное  личное  страхование  всех
сотрудников  Государственной  налоговой службы Российской Федерации
осуществляется  на основании договоров, заключаемых Государственной
налоговой  службой  Российской  Федерации и страховщиками. Лицензии
на   осуществление   этого   вида   обязательного  государственного
страхования   выдаются   страховщикам  в  порядке,  предусмотренном
действующим законодательством.
     Установить, что  размер  расходов  страховщика  на  проведение
страховых  операций  по данному виду обязательного государственного
страхования  не  может  превышать  6  процентов  сумм,   фактически
выплаченных    в    связи   с   наступлением   страховых   случаев,
предусмотренных договором страхования.
     (Пункт   в  редакции  Указа  Президента  Российской  Федерации
от 06.04.94 г. N 667)
     9. Страховщики выплачивают страховые суммы: (В  редакции Указа
Президента Российской Федерации от 06.04.94 г. N 667)
     а) в  случае  гибели  (смерти) застрахованного в период работы
либо до истечения одного года после увольнения вследствие  телесных
повреждений,  полученных  при исполнении служебных обязанностей,  -
его  наследникам  (по  предъявлению  свидетельства   о   праве   на
наследство)  в размере 12,5-кратного годового должностного оклада и
доплат за классный чин и выслугу лет работника;
     б) при  установлении  застрахованному  инвалидности  в связи с
осуществлением служебной  деятельности  до  истечения  одного  года
после увольнения со службы:
     инвалиду 1  группы   -   в   размере   7,5-кратного   годового
должностного оклада и доплат за классный чин и выслугу лет;
     инвалиду II   группы   -   в   размере   5-кратного   годового
должностного оклада и доплат за классный чин и выслугу лет;
     инвалиду III  группы  -  в   размере   2,5-кратного   годового
должностного оклада и доплат за классный чин и выслугу лет;
     в) в случае получения застрахованным в связи с  осуществлением
им служебной деятельности:
     тяжкого телесного   повреждения   -   в    размере    годового
должностного оклада и доплат за классный чин и выслугу лет;
     менее тяжкого телесного повреждения - в  размере  полугодового
должностного оклада и доплат за классный чин и выслугу лет.
     10.   До   вступления  в  силу  закона  Российской  Федерации,
регулирующего  вопросы  проведения  обязательного  государственного
личного  страхования  сотрудников  Государственной налоговой службы
Российской  Федерации,  размер  страхового  тарифа  по данному виду
устанавливается  страховщиками  по  согласованию  с Государственной
налоговой  службой  Российской Федерации и утверждается федеральным
органом    исполнительной    власти   по   надзору   за   страховой
деятельностью.   (В    редакции    указов   Президента   Российской
Федерации от 06.04.94 г. N 667; от 22.07.98 г. N 866)
     11.  Перечень  оснований  для  отказа  страховщика  произвести
страховую   выплату   по   обязательному  государственному  личному
страхованию    сотрудников    Государственной    налоговой   службы
Российской     Федерации     определяется    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации    и   указывается   в
договоре,заключаемом  Государственной  налоговой службой Российской
Федерации  и  страховщиком.  (В    редакции    указов    Президента
Российской Федерации от 06.04.94 г. N 667; от 22.07.98 г. N 866)
     Примечание.  Раздел  II  настоящего  приложения  действует  до
вступления   в  силу  закона  Российской  Федерации,  регулирующего
вопросы    проведения    обязательного   государственного   личного
страхования    сотрудников    Государственной    налоговой   службы
Российской Федерации.(Дополнено   -   Указ   Президента  Российской
Федерации от 06.04.94 г. N 667)

                           ____________



     Приложение N 3
     к Указу Президента
     Российской Федерации
     от 31 декабря 1991 г.
     N 340


                         П О Л О Ж Е Н И Е

            о классных чинах работников Государственной
               налоговой службы Российской Федерации

     (Утратило   силу   -   Указ  Президента  Российской  Федерации
от 19.07.2001 г. N 876)