Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.1999 № 1096

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 29 сентября 1999 г. N 1096
                             г. Москва


 Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого
дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 05.05.2000 г. N 385; от 08.08.2003 г. N 475)

     В    соответствии    со    статьей 16    Федерального   закона
"О государственных  пособиях  гражданам,  имеющим  детей" (Собрание
законодательства Российской  Федерации, 1995, N 21, ст. 1929; 1998,
N 31,  ст. 3812;  1999,  N 29, ст. 3692)  Правительство  Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок учета и исчисления величины
среднедушевого  дохода,  дающего  право  на  получение ежемесячного
пособия на ребенка.
     2. Министерству   труда   и  социального  развития  Российской
Федерации  давать  разъяснения  по  применению  Порядка   учета   и
исчисления   величины   среднедушевого  дохода,  дающего  право  на
получение ежемесячного пособия на ребенка,  утвержденного настоящим
постановлением.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 29 сентября 1999 г.
     N 1096


                           П О Р Я Д О К
 учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право
           на получение ежемесячного пособия на ребенка

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 05.05.2000 г. N 385; от 08.08.2003 г. N 475)

                          Общие положения

     1. Настоящий  Порядок устанавливает правила учета и исчисления
величины  среднедушевого  дохода  семьи, дающего право на получение
ежемесячного  пособия  на  ребенка (далее именуется - среднедушевой
доход семьи), исходя из состава семьи и доходов ее членов.
     2.  Ежемесячное пособие на ребенка назначается и выплачивается
одному   из  родителей  (усыновителей,  опекунов,  попечителей)  на
каждого    рожденного,    усыновленного,    принятого   под   опеку
(попечительство)   и   проживающего  совместно  с  ним  ребенка  до
достижения    им    возраста    шестнадцати   лет   (на   учащегося
общеобразовательного  учреждения  - до окончания им обучения, но не
более  чем  до  достижения  им возраста восемнадцати лет) в семьях,
имеющих  размер  среднедушевого  дохода,  дающий право на получение
этого   пособия   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.  (В   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 05.05.2000 г. N 385)
     3. Пункт.   (Утратил   силу   -   Постановление  Правительства
Российской Федерации от 05.05.2000 г. N 385)

         Состав семьи, учитываемый при исчислении величины
                       среднедушевого дохода

     4. В   состав   семьи,  учитываемый  при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, включаются:
     состоящие   в   браке  родители  (усыновители),  в  том  числе
раздельно   проживающие   родители   (усыновители)   и  проживающие
совместно с ними или с одним из них их несовершеннолетние дети;
     одинокий  родитель (усыновитель) и проживающие совместно с ним
несовершеннолетние дети.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 05.05.2000 г. N 385)
     5. При  исчислении  среднедушевого  дохода,  дающего  право на
получение  ежемесячного пособия на ребенка, находящегося под опекой
(попечительством),  на  которого  не выплачиваются в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации   денежные  средства  на
содержание   детей,   находящихся   под  опекой  (попечительством),
учитываются  его  родители  (родитель), несовершеннолетние братья и
сестры  независимо  от  места  их  проживания  (пребывания)  и  сам
ребенок,  за  исключением  лиц,  указанных  в  пункте 6  настоящего
Порядка.
     6. В   состав   семьи,  учитываемый  при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, не включаются:
     а) дети, достигшие совершеннолетия;
     б) дети  в  возрасте  до  18 лет  при  приобретении ими полной
дееспособности   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
     в) дети,  в  отношении  которых  родители  лишены родительских
прав;
     г) дети,   находящиеся   под   опекой   (попечительством),  на
содержание  которых  выплачиваются денежные средства в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
     д) дети, находящиеся на полном государственном обеспечении;
     е) супруг  (родитель,  усыновитель), проходящий военную службу
по  призыву в качестве сержанта, старшины, солдата или матроса либо
обучающийся  в военном образовательном учреждении профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы;
     ж) супруг  (родитель,  усыновитель),  отсутствующий  в семье в
связи  с  осуждением к лишению свободы или нахождением под арестом,
на  принудительном  лечении по решению суда, в связи с прохождением
судебно-медицинской    экспертизы    на   основании   постановления
следственных органов или суда.

          Виды дохода семьи, учитываемого при исчислении
                  величины среднедушевого дохода

     7. В   доход   семьи,   учитываемый  при  исчислении  величины
среднедушевого   дохода,   включаются  все  виды  заработной  платы
(денежного    вознаграждения,    содержания)    и   дополнительного
вознаграждения по всем местам работы, в том числе:
     а) суммы,   начисленные   по   тарифным  ставкам,  должностным
окладам,  сдельным  расценкам  или  исходя из выручки от реализации
продукции (выполнения работ и оказания услуг);
     б)   все   виды   доплат  и  надбавок  к  тарифным  ставкам  и
должностным  окладам,  установленные  законодательством  Российской
Федерации,  в  том числе за работу на тяжелых работах, на работах с
вредными  условиями  труда  и  на  работах  в местностях с тяжелыми
климатическими  условиями,  в  ночное  время,  занятым на подземных
работах,  за  квалификацию,  классный чин, квалификационный разряд,
дипломатический   ранг,   особые  условия  государственной  службы,
совмещение    профессий    и   выполнение   обязанностей   временно
отсутствующих     работников,    со    сведениями,    составляющими
государственную  тайну, ученую степень и ученое звание, выслугу лет
и стаж работы;  (В  редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 05.05.2000 г. N 385)
     в) премии  и  вознаграждения,  предусмотренные системой оплаты
труда;
     г) суммы,   начисленные   за  сверхурочную  работу,  работу  в
выходные и праздничные дни;
     д) заработная  плата,  сохраняемая  на  время отпуска, а также
денежная компенсация за неиспользованный отпуск;
     е) средняя  заработная  плата, сохраняемая на время выполнения
государственных  и  общественных  обязанностей  и в других случаях,
предусмотренных законодательством о труде;
     ж) выходное  пособие,  выплачиваемое  при  увольнении, а также
компенсация при выходе в отставку;
     з) заработная  плата,  сохраняемая  на  период трудоустройства
после  увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением
мероприятий по сокращению численности или штата работников;
     и) дополнительные  выплаты,  установленные работодателем сверх
сумм,  начисленных  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
     8. К   доходу  семьи,  учитываемому  при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, также относятся:
     а)  денежное  довольствие  военнослужащих, сотрудников органов
внутренних     дел     Российской     Федерации     Государственной
противопожарной  службы  Министерства Российской Федерации по делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий    стихийных    бедствий,    учреждений    и    органов
уголовно-исполнительной  системы  Министерства  юстиции  Российской
Федерации,  таможенных  органов  Российской Федерации и федеральных
органов  налоговой полиции, а также дополнительные выплаты, носящие
постоянный     характер,     и    продовольственное    обеспечение,
установленные законодательством Российской Федерации; (В   редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 08.08.2003 г. N 475)
     б)  единовременное пособие при увольнении с военной службы, из
органов   внутренних   дел   Российской  Федерации  Государственной
противопожарной  службы  Министерства Российской Федерации по делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий    стихийных    бедствий,    учреждений    и    органов
уголовно-исполнительной  системы  Министерства  юстиции  Российской
Федерации,  таможенных  органов  Российской Федерации и федеральных
органов налоговой полиции. (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 08.08.2003 г. N 475)
     9. В   доход   семьи,   учитываемый  при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, включаются следующие выплаты:
     а) все  виды пенсий (кроме надбавок, установленных к пенсии на
уход   за   пенсионером),  компенсационные  выплаты  и  ежемесячные
доплаты к пенсиям;
     б) ежемесячное   пожизненное   содержание  судей,  вышедших  в
отставку;
     в) стипендии,    выплачиваемые   обучающимся   в   учреждениях
начального,   среднего  и  высшего  профессионального  образования,
аспирантам  и  докторантам, обучающимся с отрывом от производства в
аспирантуре  и докторантуре при образовательных учреждениях высшего
профессионального     образования     и    научно-исследовательских
учреждениях,   слушателям   духовных  учебных  заведений,  а  также
компенсационные  выплаты  названным  категориям  граждан  в  период
нахождения их в академическом отпуске по медицинским показаниям;
     г) пособие  по  безработице,  а  также  стипендия,  получаемая
безработным в период профессионального обучения и переобучения;
     д) пособие   по   временной   нетрудоспособности,  пособие  по
беременности  и  родам,  а  также  единовременное пособие женщинам,
вставшим   на   учет  в  медицинских  учреждениях  в  ранние  сроки
беременности;
     е) ежемесячное  пособие на период отпуска по уходу за ребенком
до  достижения  им  возраста  1,5 лет и ежемесячные компенсационные
выплаты  гражданам,  состоящим  в  трудовых  отношениях на условиях
найма  и  находящимся  в отпуске по уходу за ребенком до достижения
им 3-летнего возраста;
     ж) ежемесячное  пособие  супругам  военнослужащих,  проходящих
военную  службу  по контракту, в период их проживания с супругами в
местностях,   где   они   вынуждены   не   работать  или  не  могут
трудоустроиться  по специальности в связи с отсутствием возможности
трудоустройства   и   были   признаны   в   установленном   порядке
безработными,  а  также  в  период,  когда  супруги  военнослужащих
вынуждены  не  работать  по  состоянию здоровья детей, связанному с
условиями  проживания  по  месту  военной  службы  супруга, если по
заключению   учреждения   здравоохранения  их  дети  до  достижения
возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
     з)  ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц
рядового   и   начальствующего   состава   органов  внутренних  дел
Российской   Федерации,   Государственной   противопожарной  службы
Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
и  учреждений  уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции
Российской  Федерации  в  отдаленных  гарнизонах  и местностях, где
отсутствует возможность их трудоустройства; (В             редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 08.08.2003 г. N 475)
     и) ежемесячные   суммы,   выплачиваемые  в  возмещение  вреда,
причиненного  жизни  и здоровью при исполнении трудовых и служебных
обязанностей,    за    исключением   дополнительных   расходов   на
медицинскую,   социальную   и   профессиональную   реабилитацию   в
соответствии    с    назначением    учреждения    медико-социальной
экспертизы;
     к)      суммы,     равные     стоимости     питания,     кроме
лечебно-профилактического  питания,  выдаваемого  (оплачиваемого) в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и питания
детей  в общеобразовательных учреждениях; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 05.05.2000 г. N 385)
     л) надбавки  и доплаты (кроме носящих единовременный характер)
ко  всем  видам выплат, указанным в настоящем пункте, установленные
органами  власти  субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления,     предприятиями,     учреждениями    и    другими
организациями.
     10. К  доходу  семьи,  учитываемому  при  исчислении  величины
среднедушевого дохода, также относятся:
     а) комиссионное  вознаграждение  штатным  страховым  агентам и
штатным брокерам;
     б) оплата  работ  по  договорам,  заключаемым в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации;
     в) авторское  вознаграждение, выплачиваемое штатным работникам
редакций газет, журналов и иных средств массовой информации;
     г) доходы,   получаемые   от  избирательных  комиссий  членами
избирательных   комиссий,   осуществляющими   свою  деятельность  в
указанных комиссиях не на постоянной основе;
     д) доходы,  получаемые  физическими  лицами  от  избирательных
комиссий,  а  также из избирательных фондов кандидатов в депутаты и
избирательных   фондов   избирательных  объединений  за  выполнение
указанными  лицами  работ,  непосредственно связанных с проведением
избирательных кампаний;
     е) доходы   физических   лиц,   осуществляющих   старательскую
деятельность;
     ж) доходы   от   занятий   предпринимательской   деятельностью
(включая    доходы,    полученные    в    результате   деятельности
крестьянского   (фермерского)   хозяйства),   в   том   числе   без
образования юридического лица;
     з) доходы  по  акциям  и другие доходы от участия в управлении
собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям);
     и) доходы  от  сдачи  в  аренду  (наем) недвижимого имущества,
принадлежащего  на  праве  собственности  семье  или  отдельным  ее
членам;
     к) доходы   от   личного   подсобного  хозяйства  (выращивание
огородной   продукции,  разведение  скота,  птицы,  пушных  зверей,
пчел);
     л) алименты, получаемые на несовершеннолетних детей;
     м) проценты по вкладам.

         Исчисление дохода семьи для определения величины
                       среднедушевого дохода

     11.  Доход семьи для исчисления величины среднедушевого дохода
определяется   как   общая  сумма  доходов  семьи  за  3  последних
календарных   месяца,  предшествующих  месяцу  подачи  заявления  о
назначении  пособия (далее именуется - расчетный период), исходя из
состава  семьи  на  дату  подачи заявления о назначении пособия. (В
редакции   Постановления   Правительства  Российской  Федерации  от
05.05.2000 г. N 385)
     12. При  исчислении дохода семьи учитываются начисленные суммы
до  вычета  в соответствии с законодательством Российской Федерации
налогов и обязательных страховых платежей.
     13. Доход    семьи,    получаемый    в   иностранной   валюте,
пересчитывается  в  рубли  по  курсу  Центрального банка Российской
Федерации на день получения.
     14. Премии  и  вознаграждения, предусмотренные системой оплаты
труда  и выплачиваемые по месячным результатам работы, включаются в
доход семьи по времени их фактического получения.
     При  иных  установленных  сроках премирования (вознаграждения)
суммы  премии  (вознаграждения)  делятся  на количество месяцев, за
которые  они  начислены,  и  учитываются  в доходах семьи за каждый
месяц расчетного периода.
     15. Суммы    заработной    платы,    сохраняемой   на   период
трудоустройства    после   увольнения   в   связи   с   ликвидацией
организации,  осуществлением  мероприятий по сокращению численности
или  штата  работников,  а  также выходного пособия, выплачиваемого
при  увольнении,  и  компенсации  при  выходе в отставку делятся на
количество  месяцев,  за  которые  они  начислены,  и учитываются в
доходах семьи за каждый месяц расчетного периода.
     16. Алименты,  выплачиваемые  одним из родителей на содержание
несовершеннолетних   детей,   не   проживающих   в   данной  семье,
исключаются из дохода этой семьи.
     17. В    доход    семьи,    взявшей    ребенка    под    опеку
(попечительство),  включаются  доходы  родителей  или одного из них
(кроме   случаев  лишения  родительских  прав),  несовершеннолетних
братьев  и сестер, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, а также
назначенные ребенку пенсии и алименты.
     18. Доходы,     полученные     в    результате    деятельности
крестьянского   (фермерского)   хозяйства,   учитываются  с  учетом
соглашения  между  членами крестьянского (фермерского) хозяйства об
использовании  плодов, продукции и доходов, полученных в результате
деятельности этого хозяйства.
     19. Доходы   от   личного  подсобного  хозяйства  (выращивание
огородной  продукции, разведение скота, птицы, пушных зверей, пчел)
учитываются   в   доходе   семьи,  исходя  из  нормативов  доходов,
утверждаемых  субъектами  Российской  Федерации  для  оценки уровня
жизни  населения  и  оказания  необходимой  государственной  помощи
малоимущим гражданам.
     20. Доходы  от  личного  подсобного хозяйства не учитываются в
доходе  семьи, если одному из членов семьи, указанных в пунктах 4 и
5  настоящего Порядка, установлена I или II группа инвалидности или
категория ребенок-инвалид.
     21. Доходы  от личного подсобного хозяйства, которое ведут две
и    более   семьи,   учитываются   раздельно   по   каждой   семье
пропорционально числу членов семьи, работающих в этом хозяйстве.
     22. При  исчислении  дохода  не учитываются начисленные, но не
выплаченные  фактически  заработная плата (денежное вознаграждение,
содержание),     денежное    довольствие    и    другие    выплаты,
предусмотренные настоящим Порядком.

          Исчисление величины среднедушевого дохода семьи

     23. Исчисление    величины    среднедушевого    дохода   семьи
производится   органом,  назначающим  и  выплачивающим  ежемесячное
пособие  на  ребенка,  на  основании  документов  о составе семьи и
размере  доходов  каждого  члена  семьи,  представленных  одним  из
родителей  (усыновителем,  опекуном, попечителем), имеющим право на
получение  ежемесячного  пособия  на  ребенка  (далее  именуется  -
заявитель),  одновременно  с  заявлением  о назначении ежемесячного
пособия на ребенка.
     24. Величина   среднедушевого   дохода  определяется  делением
общей  суммы  дохода  семьи  за  расчетный  период  на 3 и на число
членов семьи.
     25.  Сведения  о  доходах  семьи  указываются  в  заявлении  о
назначении  пособия  в письменной форме. Требование иных сведений о
доходах  не  допускается.  (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 05.05.2000 г. N 385)
     26. При  изменении доходов семьи и ее состава заявитель обязан
не   позднее  чем  в  3-месячный  срок  сообщить  об  этом  органу,
назначившему ежемесячное пособие на ребенка.


                           ____________