Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17.05.1993 № 467

 



                  СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 17 мая 1993 г. N 467
                             г. Москва


          О мерах по повышению роли банков в обеспечении
              государственных инвестиционных программ

     В целях ускорения формирования эффективной банковской системы,
способной   обеспечить   мобилизацию   финансовых   ресурсов  и  их
концентрацию на приоритетных направлениях  структурной  перестройки
экономики,   а   также  совершенствования  организации  расчетов  в
народном  хозяйстве  Совет  Министров  -  Правительство  Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Признать целесообразным  наряду  с  дальнейшим  расширением
сети  коммерческих  банков активизировать работу по созданию банков
для осуществления инвестиционной деятельности,  и прежде всего  для
финансирования федеральных государственных программ, по образованию
крупных   банковских   объединений,   оказывающих   весь   комплекс
банковских  услуг  и  способствующих  ускорению  оборота  средств в
народном хозяйстве.
     2. Одобрить              предложение              акционерного
инвестиционно-коммерческого    промышленно-строительного      банка
(Промстройбанка),   поддержанное   Центральным   банком  Российской
Федерации,  о формировании  на  базе  Промстройбанка  разветвленной
банковской  структуры  для  обеспечения выполнения в соответствии с
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  11  марта
1992 г. N   152    "Об    акционерном    инвестиционно-коммерческом
промышленно-строительном  банке  (Промстройбанке)"  функций  агента
Совета   Министров   -   Правительства   Российской   Федерации  по
финансированию и кредитованию приоритетных государственных программ
развития промышленности,  строительства, транспорта и связи на всей
территории России.
     В этих   целях   рекомендовать  Промстройбанку  активизировать
работу по организации в промышленных районах  Российской  Федерации
региональных дирекций, филиалов Банка и по преобразованию на строго
добровольной основе  в  филиалы  и  дочерние  банки  Промстройбанка
коммерческих   банков,  образованных  на  базе  учреждений  бывшего
специализированного Промышленно-строительного банка.
     Органам исполнительной  власти  республик в составе Российской
Федерации,  краев, областей, автономных образований, городов Москвы
и  Санкт-Петербурга  оказывать  Промстройбанку  содействие  в  этой
работе,  в том числе  в  подборе  помещений  для  размещения  вновь
организуемых подразделений Банка.
     Поддержать достигнутую  между  Центральным  банком  Российской
Федерации   и   Промстройбанком   договоренность  о  предоставлении
Промстройбанку  на  развитие  системы  Банка  льготного  кредита  в
размере 15  млрд. рублей  исходя из 20 процентов годовых на срок 10
лет с погашением за счет прибыли Промстройбанка.
     3. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации:
     внести в Верховный Совет Российской  Федерации  предложения  о
дополнении  банковского  законодательства  положениями  о статусе и
порядке регулирования деятельности  дочерних  банков  и  банковских
объединений;
     рассмотреть вопрос об уточнении порядка  регистрации  филиалов
банков,  имея в виду его упрощение и создание благоприятных условий
для развития разветвленных банковских структур.
     4. Министерству  финансов  Российской  Федерации рассмотреть с
участием  Центрального  банка   Российской   Федерации   вопрос   о
целесообразности  учета  инвестиционной направленности деятельности
банков и специфики их  организационной  структуры  при  определении
экономических  нормативов  для  банков  и  при необходимости внести
соответствующие    предложения     по     уточнению     банковского
законодательства.
     5. Поддержать достигнутое между Центральным банком  Российской
Федерации  и  Промстройбанком  соглашение о передаче Промстройбанку
(для  всей   системы)   кредитных   ресурсов   на   устанавливаемых
Центральным банком Российской Федерации условиях для финансирования
утвержденных  Советом   Министров   -   Правительством   Российской
Федерации целевых государственных инвестиционных программ,  а также
для кредитования  текущих  затрат  предприятий,  включенных  в  эти
программы.  Установить,  что  при кредитовании банками по поручению
Совета  Министров  -  Правительства  Российской  Федерации  целевых
государственных   инвестиционных   программ   за   счет   ресурсов,
предоставляемых   Центральным    банком    Российской    Федерации,
ответственность  за  своевременный их возврат и уплату процентов по
ним   Центральному   банку   Российской   Федерации   несет   банк,
осуществляющий функции по кредитованию указанных программ.
     6. В целях обеспечения государственной поддержки  деятельности
банков  Министерству  финансов Российской Федерации подготовить для
внесения в Верховный  Совет  Российской  Федерации  предложения  об
уточнении  порядка  налогообложения  доходов  (прибыли)  банков,  в
частности об освобождении от налогообложения доходов, получаемых от
долгосрочных   кредитов   и   иных   вложений   в   рамках  целевых
государственных программ,  и о  распространении  на  банки  порядка
налогообложения  прибыли,  направляемой  на  пополнение резервных и
страховых  фондов,  установленного  пунктом  10  статьи  2   Закона
Российской   Федерации   "О   налоге   на   прибыль  предприятий  и
организаций", с учетом специфики банковской деятельности.
     7. Рекомендовать  Центральному  банку  Российской  Федерации с
участием  Государственного   комитета   Российской   Федерации   по
управлению  государственным  имуществом ускорить разработку порядка
выкупа коммерческими банками арендуемых ими  у  Центрального  банка
Российской Федерации помещений и другого имущества.
     8. Учитывая функции Промстройбанка как агента Совета Министров
- Правительства Российской Федерации, его роль в банковской системе
страны  и  широкие  связи  с  зарубежными  банками,  согласиться  с
предложением   Промстройбанка,   поддержанным   Центральным  банком
Российской Федерации,  об использовании в  названии  Промстройбанка
наименования         "Россия"        (Российский        акционерный
инвестиционно-коммерческий    промышленно-строительный    банк    -
Промстройбанк России).
     9. В целях  создания  благоприятных  условий  для  привлечения
банками  -  агентами  Совета  Министров  - Правительства Российской
Федерации  иностранных  инвестиций  на   финансирование   важнейших
государственных программ Министерству финансов Российской Федерации
представить в месячный срок предложения о  расширении  возможностей
по  использованию  этими  банками имеющихся у них валютных средств,
находящихся на счетах во Внешэкономбанке.
     10. Учитывая     необходимость    выработки    и    проведения
согласованной  инвестиционной   политики,   Министерству   финансов
Российской  Федерации и Министерству экономики Российской Федерации
обеспечить    эффективное    взаимодействие    с    Государственной
инвестиционной   корпорацией,  Российской  финансовой  корпорацией,
Промстройбанком  России  и  другими  банками  -   агентами   Совета
Министров   -   Правительства   Российской   Федерации   в  области
финансирования и кредитования важнейших государственных программ.


     Председатель Совета Министров -
     Правительства Российской Федерации              В. Черномырдин