Приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 21.02.2006 № 47

 



                            П Р И К А З

               Министерства экономического развития
                  и торговли Российской Федерации
                    от 21 февраля 2006 г. N 47

    Об утверждении Типового положения о территориальном органе
       Федерального агентства кадастра объектов недвижимости

          Зарегистрирован Минюстом России 19 мая 2006 г.
                      Регистрационный N 7871


     В соответствии с Положением о Федеральном  агентстве  кадастра
объектов  недвижимости,  утвержденным  постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  19  августа  2004  г.  N  418  (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2004,  N 34,  ст.  3554),
пунктом 9.9 Типового регламента внутренней организации  федеральных
органов   исполнительной   власти,   утвержденного   постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  28  июля  2005  г.  N  452
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,   2005,   N 31,
ст. 3233), приказываю:
     Утвердить прилагаемое   Типовое  положение  о  территориальном
органе Федерального агентства кадастра объектов недвижимости.


     Министр                                               Г.О.Греф


                          _______________



     Приложение


                         ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
     о территориальном органе Федерального агентства кадастра
                       объектов недвижимости

                        I. Общие положения

     1. Территориальным  органом  Федерального  агентства  кадастра
объектов недвижимости является  Управление  Федерального  агентства
кадастра объектов недвижимости по _________________________________
                                    (субъект Российской Федерации)
(сокращенное наименование - Управление Роснедвижимости по _________
                                                          (субъекту
_____________________) (далее - Управление), осуществляющее функции
Российской Федерации)
по управлению государственным имуществом и оказанию государственных
услуг   в   сфере   ведения   кадастров   объектов    недвижимости,
землеустройства,    инвентаризации    объектов    градостроительной
деятельности,   государственной   кадастровой   оценки   земель   и
государственного  мониторинга  земель,  а также по государственному
земельному контролю на территории ________________________________.
                                   (субъект Российской Федерации)
     2. Управление состоит из  структурных  подразделений:  отделов
аппарата   Управления  и  территориальных  отделов,  осуществляющих
полномочия Управления на территориях муниципальных образований.
     3. Управление  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
полным   наименованием,   лицевые   счета  в  органах  Федерального
казначейства,  открытые в установленном порядке  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации,  обособленное  имущество,
закрепленное за ним в оперативном управлении,  выступает в качестве
истца,  ответчика и третьего лица в суде,  арбитражном и третейском
судах.
     4. Управление  осуществляет свою деятельность в соответствии с
законодательством Российской Федерации,  Положением  о  Федеральном
агентстве кадастра объектов недвижимости и настоящим Положением.
     5. Управление взаимодействует в пределах своей  компетенции  с
территориальными  органами  иных федеральных органов исполнительной
власти,   полномочными   представителями   Президента    Российской
Федерации  в  федеральных  округах  в  соответствии  с федеральными
законами,  актами Президента  Российской  Федерации,  Правительства
Российской   Федерации,   Министерства  экономического  развития  и
торговли  Российской  Федерации  и  Роснедвижимости.  При   решении
совместных задач Управление обеспечивает необходимое взаимодействие
с органами исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации  и
органами местного самоуправления.

                          II. Полномочия

     6. Управление     осуществляет    следующие    полномочия    в
установленной сфере деятельности:
     6.1. Проводит  в  установленном  порядке  конкурсы и заключает
государственные  контракты  на  размещение  заказов   на   поставку
товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг,   на  проведение
технологических  работ  для  государственных  нужд   по   вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.
     6.2. Осуществляет   в   порядке   и   пределах,   определенных
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства  Российской  Федерации,  полномочия  собственника   в
отношении  федерального  имущества,  необходимого  для  обеспечения
функций, установленных пунктом 1 настоящего Положения.
     6.3. Организует:
     6.3.1. Проведение    территориального    землеустройства     в
соответствии  с  решениями органов государственной власти,  а также
территориального   землеустройства   на   землях,   находящихся   в
федеральной собственности.
     6.3.2. Осуществление технического учета объектов  капитального
строительства.
     6.4. Осуществляет:
     6.4.1. Ведение     государственного    земельного    кадастра,
государственного   технического   учета    объектов    капитального
строительства,   создание   и   ведение  государственного  кадастра
объектов недвижимости.
     6.4.2. Предоставление    заинтересованным    лицам    сведений
государственного  земельного  кадастра  и  сведений   об   объектах
недвижимости.
     6.4.3. Внедрение и  сопровождение  автоматизированной  системы
ведения  государственного  земельного  кадастра  и государственного
учета объектов капитального строительства.
     6.4.4. Подготовку     землеустроительных     материалов    для
установления государственной границы Российской  Федерации,  границ
субъекта Российской Федерации и муниципальных образований.
     6.4.5. Государственную    кадастровую    оценку    земель    и
представление  ее  результатов  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     6.4.6. Государственный земельный контроль.
     6.4.7. Проведение аккредитации организаций технического  учета
и технической инвентаризации объектов капитального строительства.
     6.4.8. Государственный  мониторинг  земель,  в  том  числе   с
использованием автоматизированной информационной системы.
     6.4.9. Ведение   в   установленном   порядке   фонда    данных
государственной  кадастровой  оценки  земель и оценки иных объектов
недвижимости, в том числе мониторинг рынков недвижимости.
     6.4.10. Участие  в  проведении  природно-сельскохозяйственного
районирования   земель,   в    прогнозировании    и    планировании
рационального использования земельных ресурсов.
     6.4.11. Контроль  за   исполнением   функций,   осуществляемых
федеральным государственным учреждением - кадастровой палатой по __
________________________________, подведомственной Роснедвижимости,
(субъект Российской Федерации)
по внесению информации в государственный земельный  кадастр  (после
издания  соответствующих  нормативных  правовых актов - за ведением
государственного кадастра объектов недвижимости)  и  осуществлением
государственного    технического    учета   объектов   капитального
строительства.
     6.4.12. Создание,    ведение    и    обеспечение   сохранности
государственного фонда данных,  полученных в результате  проведения
землеустройства.
     6.4.13. Утверждение   заключений   экспертных   комиссий   при
проведении экспертизы землеустроительной документации.
     6.4.14. Утверждение  карт  (планов)  и  материалов   межевания
объектов землеустройства.
     6.4.15. Контроль за соблюдением аккредитованными организациями
технического    учета   и   технической   инвентаризации   объектов
капитального  строительства   требований   нормативных   актов   об
аккредитации  и  техническом  учете,  в  том  числе  достоверностью
сведений, представляемых в органы технического учета.
     6.4.16. Представление    в    Роснедвижимость    сведений   об
аккредитованных организациях,  осуществляющих  технический  учет  и
техническую инвентаризацию объектов капитального строительства.
     6.4.17. Организацию,  координацию и  контроль  за  выполнением
топографо-геодезических,       картографических       и      других
обследовательских,  землеустроительных  и   проектно-изыскательских
работ специального (отраслевого) назначения для обеспечения ведения
государственного  земельного  кадастра,  землеустройства  и  других
работ, связанных с охраной и рациональным использованием земель.
     6.4.18. Удостоверение кадастровых планов земельных участков  и
планов  иных  объектов  недвижимости (после издания соответствующих
нормативных правовых актов - выписок из документов государственного
кадастра объектов недвижимости).
     6.4.19. Обеспечение  выполнения  требований   законодательства
Российской Федерации о государственной тайне, иных правовых актов и
методических   документов,    определяющих    организацию    режима
секретности и порядок защиты сведений, составляющих государственную
тайну.
     6.5. Представляет  в  Роснедвижимость предложения по изменению
кадастрового  деления  территории  кадастрового  округа   и   копии
приказов об определении конкретных размеров платы за предоставление
сведений  государственного  земельного   кадастра,   а   также   их
копирование (документирование).
     6.6. Составляет ежегодный доклад о состоянии  и  использовании
земель  в  субъекте Российской Федерации,  отчеты о государственном
контроле  за  использованием   и   охраной   земель,   сведения   о
рекультивации  земель,  снятии  и  использовании  плодородного слоя
почвы.
     6.7. Обеспечивает функционирование и совершенствование системы
анализа,  учета,  отчетности и государственной статистики,  а также
регламентное   взаимодействие   с   органами   власти   и  местного
самоуправления в пределах компетенции Управления.
     6.8. Принимает  участие  в реализации международных программ и
проектов,  в которых участвует Российская Федерация,  по  вопросам,
отнесенным к ведению Роснедвижимости.
     6.9. Участвует  в   осуществлении   функции   государственного
заказчика   проектно-изыскательских  работ,  связанных  с  ведением
государственного  земельного  кадастра  и  государственного   учета
расположенных  на  земельных  участках  и  прочно  связанных с ними
объектов  недвижимого  имущества,  проведением  землеустройства   и
мониторинга  земель,  охраной и рациональным использованием земель,
государственной кадастровой оценки земель.
     6.10. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по  ним  решений  и  направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок.
     6.11. Участвует в судебных заседаниях, осуществляет контакты с
правоохранительными органами по вопросам,  входящим  в  компетенцию
Управления.
     6.12. Обеспечивает мобилизационную подготовку.
     6.13. Обеспечивает  организацию  и проведение профессиональной
подготовки  работников  Управления,  их  переподготовки,  повышения
квалификации и стажировки.
     6.14. Проводит необходимую работу  по  обеспечению  безопасных
условий    и   охраны   труда,   предупреждению   производственного
травматизма и профессиональных заболеваний,  соблюдению  требований
законодательства   об   охране   труда,   технике   безопасности  и
производственной санитарии,  охране государственной собственности и
соблюдению правил пожарной безопасности.
     6.15. Осуществляет   в   соответствии   с    законодательством
Российской  Федерации работы по комплектованию,  хранению,  учету и
использованию  архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе
деятельности Управления.
     6.16. Принимает  участие  в  реализации  федеральных   целевых
программ   (подпрограмм)   в  установленной  сфере  деятельности  в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
26.06.1995  N  594  "О  реализации Федерального закона "О поставках
продукции   для   федеральных   государственных   нужд"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 28, ст. 2669), иными
нормативными актами Правительства  Российской  Федерации,  а  также
актами Минэкономразвития России и Роснедвижимости.
     6.17. В  соответствии  с   Положением   о   взаимодействии   и
координации  деятельности  органов  исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и территориальных органов федеральных  органов
исполнительной  власти,  утвержденным  постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.12.2005 N 725 (Собрание законодательства
Российской  Федерации,  2005,  N  50,  ст.  5311),  осуществляет  в
пределах своей компетенции взаимодействие с органами исполнительной
власти    субъектов   Российской   Федерации,   органами   местного
самоуправления,  территориальными  органами   федеральных   органов
исполнительной власти.
     6.18. Осуществляет  иные  полномочия  в  установленной   сфере
деятельности,  если  такие  полномочия  предусмотрены  федеральными
законами,  нормативными  правовыми  актами  Президента   Российской
Федерации,   Правительства   Российской   Федерации,   Министерства
экономического развития и торговли Российской  Федерации,  а  также
актами Роснедвижимости.
     7. Управление имеет право:
     7.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов
исполнительной  власти  субъекта  Российской   Федерации,   органов
местного   самоуправления   и   организаций,   независимо   от   их
организационно-правовой формы,  сведения,  необходимые для принятия
решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
     7.2. Безвозмездно получать сведения и материалы  о  состоянии,
использовании   и   охране   земель,   в   том   числе   документы,
удостоверяющие  право  на  землю,  необходимые  для   осуществления
государственного земельного контроля.
     7.3. Давать юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
     7.4. Вести переписку с организациями по вопросам,  относящимся
к компетенции Управления.
     7.5. Принимать   решения   о   проведении   либо   отказе    в
приостановлении проведения государственного кадастрового учета.
     8. Должностные лица Управления, осуществляющие государственный
земельный контроль за использованием и охраной земель, имеют право:
     8.1. Посещать  в  порядке,   установленном   законодательством
Российской  Федерации,  при  предъявлении  служебного удостоверения
организации и объекты (в том числе режимные), обследовать земельные
участки,  находящиеся  в  собственности,  владении,  пользовании  и
аренде.
     8.2. Давать   обязательные   для   исполнения  предписания  по
вопросам соблюдения требований земельного законодательства, а также
об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок.
     8.3. Составлять по результатам проверок  акты  с  обязательным
ознакомлением  с  ними  собственников,  владельцев,  пользователей,
арендаторов земельных участков.
     8.4. Составлять  в порядке,  установленном Кодексом Российской
Федерации  об   административных   правонарушениях,   протоколы   о
нарушениях    земельного    законодательства    и   направлять   их
соответствующим должностным лицам Управления для  рассмотрения  дел
об  административных  правонарушениях  с целью привлечения виновных
лиц к административной ответственности.
     8.5. Рассматривать   в  пределах  своей  компетенции  дела  об
административных правонарушениях,  налагать штрафы на лиц, виновных
в нарушении земельного законодательства,  и выносить предупреждения
о допущенных  земельных  правонарушениях  с  уведомлением  об  этом
соответствующих  органов,  осуществляющих  предоставление земельных
участков.
     8.6. Обращаться  в  органы  внутренних  дел  за  содействием в
предотвращении    или    пресечении    действий,     препятствующих
осуществлению   инспекторами   законной  деятельности,  а  также  в
установлении личности  граждан,  виновных  в  нарушении  земельного
законодательства.

                   III. Организация деятельности

     9. Управление   возглавляет   руководитель,   назначаемый   на
должность и освобождаемый  от  должности  в  установленном  порядке
Министром  экономического  развития и торговли Российской Федерации
по представлению руководителя Роснедвижимости.
     Руководитель Управления  организует  деятельность Управления и
несет персональную ответственность  за  выполнение  возложенных  на
него функций.
     Руководитель Управления  имеет  заместителей,  назначаемых  на
должность  и  освобождаемых  им  от  должности  по  согласованию  с
руководителем Роснедвижимости.
     10. Руководитель Управления:
     10.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
     10.2. Представляет руководителю Роснедвижимости:
     10.2.1. Проект положения об Управлении.
     10.2.2. Проект ежегодного плана и прогнозные показатели работы
Управления, а также отчет об их исполнении.
     10.2.3. Предложения    по    назначению,   освобождению   либо
отстранению от  должности  директоров  федеральных  государственных
учреждений, подведомственных Роснедвижимости.
     10.3. Издает организационно-распорядительные акты.
     10.4. Назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности
работников Управления.
     10.5. Принимает   решения   о   выплате   премий,  надбавок  к
должностному окладу,  материальной помощи, награждении, поощрении и
дисциплинарном взыскании работников Управления.
     10.6. Представляет   на   согласование    в    Роснедвижимость
предложения   о  назначении  на  должность  и  об  освобождении  от
должности заместителей руководителя Управления.
     10.7. Утверждает  в  пределах  установленных  Роснедвижимостью
предельной численности работников  и  фонда  оплаты  труда  штатное
расписание,   положения   о   структурных  подразделениях  (отделах
аппарата  Управления  и  территориальных  отделах)  и   должностные
регламенты работников.
     10.8. Решает в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с
прохождением работниками Управления государственной службы.
     10.9. Без  доверенности  представляет  интересы  Управления  в
судах,  органах  государственной  власти  и  других   организациях,
распоряжается   денежными  средствами  и  имуществом  Управления  в
порядке,  установленном  законодательством  Российской   Федерации,
заключает договоры, выдает доверенности.
     10.10. Несет  персональную  ответственность   за   обеспечение
режима секретности,  а также за сохранность сведений,  составляющих
государственную тайну,  в том числе  в  случае  изменения  функций,
формы   собственности,   ликвидации   организации  или  прекращения
проведения секретных работ.
     10.11. Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     11. Управление    является   получателем   денежных   средств,
предусмотренных  в  федеральном   бюджете   на   финансирование   и
материально-техническое обеспечение деятельности Управления.
     12. Реорганизация или  ликвидация  Управления  производится  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     13. Место нахождения Управления: ____________________________
                                       (город, населенный пункт)


                           _____________