Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.1992 № 132

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 27 февраля 1992 г. N 132
                             г. Москва


   О временных мерах по специальному регулированию хозяйственной
         деятельности предприятий-монополистов в 1992 году

     В целях   защиты   интересов   потребителей   от   монополизма
предприятий,  занимающих доминирующее положение на рынке,  создания
условий  для  восстановления  хозяйственных  связей и во исполнение
Указа Президента Российской Федерации от 20 февраля 1992 г.  N  165
"О мерах по стабилизации работы промышленности Российской Федерации
в     1992     году"     Правительство     Российской     Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Возложить в отраслях промышленности организацию  работы  по
применению    мер    специального    регулирования    хозяйственной
деятельности предприятий и организаций,  допускающих  монополизм  и
включенных    в   Государственный   реестр   Российской   Федерации
объединений  и  предприятий-монополистов  (далее  -   Реестр),   на
Комиссию   Правительства   Российской   Федерации  по  оперативному
регулированию ресурсообеспечения (далее - Комиссия), действующую на
основании  Указов  Президента  Российской  Федерации  от  4 декабря
1991 г. N 270 и от 20 февраля 1992 г. N 165.
     Предоставить Комиссии право:
     принимать решения по вопросам,  отнесенным к  ее  компетенции,
обязательные  для исполнения всеми государственными предприятиями и
организациями,  концернами,  ассоциациями,  корпорациями и  другими
хозяйственными   объединениями   (далее  -  предприятия),  а  также
министерствами и ведомствами Российской Федерации;
     запрашивать от     указанных     предприятий     и     органов
государственного   управления,   органов   исполнительной    власти
республик   в   составе   Российской  Федерации,  краев,  областей,
автономных образований,  городов Москвы и Санкт-Петербурга сведения
и  документы,  необходимые  для рассмотрения вопросов,  связанных с
монополистической деятельностью предприятий;
     создавать для  подготовки  к  рассмотрению  вопросов временные
рабочие органы с привлечением специалистов министерств  и  ведомств
Российской    Федерации,   Государственного   комитета   Российской
Федерации   по   антимонопольной   политике   и   поддержке   новых
экономических    структур,    а    также   независимых   экспертов,
представителей предпринимательских  кругов,  союзов,  ассоциаций  и
других     некоммерческих    объединений,    защищающих    интересы
потребителей;
     вносить в  Государственный  комитет  Российской  Федерации  по
антимонопольной политике и поддержке новых  экономических  структур
предложения  о  включении  предприятий-монополистов  в  Реестр и об
исключении из Реестра.
     2. Комиссии  сосредоточить  деятельность  в  первую очередь на
осуществлении мер, обеспечивающих:
     поставку необходимых      материально-технических     ресурсов
энергообъектам  для  обеспечения  их  устойчивой  работы  в  зимний
период;
     регулирование поставок продукции предприятий базовых отраслей,
допускающих   монопольное   поведение  на  рынке,  и  прежде  всего
поставщиков  коксующихся  углей,  нефтепродуктов,   металлопроката,
труб,  химической и целлюлознобумажной продукции,  лесоматериалов и
основных строительных материалов;
     создание условий  для  выполнения поставок продукции (товаров)
по заключенным Российской Федерацией соглашениям с государствами  -
членами Содружества Независимых Государств, а также на экспорт;
     восстановление нарушенных     внутри-     и      межотраслевых
кооперированных    связей   по   поставкам   продукции   (товаров),
пользующейся повышенным спросом,  производство которой в 1992  году
резко    сокращается    из-за    монопольных   действий   отдельных
производителей;
     поставку продукции   (товаров),   необходимой  для  устойчивой
работы  предприятий  транспорта,  энергетики,   связи,   выполнения
посевных     и     уборочных    работ,    для    нужд    учреждений
социально-культурной  сферы,  вооруженных  сил,  правоохранительных
органов и районов Крайнего Севера.
     Оценка монополистических действий предприятий  производится  в
соответствии   с   Законом   РСФСР  "О  конкуренции  и  ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках".
     3. Определить,    что    меры    специального    регулирования
хозяйственной деятельности  в  отношении  предприятий-монополистов,
включенных  в  Реестр,  предусмотренные  пунктом 2 Указа Президента
Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. N 165, включают:
     восстановление сложившихся хозяйственных связей в соответствии
с  предписанием  Комиссии,  высылаемым   в   адрес   поставщика   и
покупателя.   Предписание   Комиссии  является  документом,  дающим
покупателю  право  требовать  заключения   договора   на   поставку
продукции (товаров) на условиях, определенных Комиссией, а в случае
отказа поставщика от заключения договора - обратиться в арбитражный
суд;
     введение декларирования        цен        на         продукцию
предприятий-монополистов,  включенных  в  Реестр.  Указанная  норма
применяется в отношении цен,  установленных со 2 января 1992 г.,  с
соответствующим  пересмотром  условий  ранее  заключенных договоров
поставки.   Государственное   регулирование   цен    осуществляется
Комитетом  цен  при  Министерстве  экономики Российской Федерации в
соответствии с Положением о порядке регулирования цен на  продукцию
предприятий-монополистов,  утвержденным  Министерством  экономики и
финансов Российской Федерации 29 декабря 1991  г.  N  Р-424,  и  во
исполнение соответствующих решений Комиссии;
     введение принудительного    распределения    продукции     или
обязательной  поставки  части продукции в государственный резерв по
государственным регулируемым  ценам,  осуществляемое  на  основании
решения Комиссии.
     Документы на  поставку  продукции,   реализуемой   в   порядке
принудительного   распределения,   выдаваемые   в   устанавливаемом
Комиссией порядке,  являются основанием  для  заключения  договоров
между  поставщиком  и  покупателем.  В  случае отказа от заключения
договора иск покупателя рассматривается органами арбитражного суда;
     приостановление Министерством   внешних  экономических  связей
Российской Федерации действия квот и лицензий на экспорт  продукции
по представлению Комиссии;
     прекращение всех     видов      государственной      поддержки
предприятиям-монополистам,  включая  дотации  и  льготные  кредиты,
осуществляемое по решению Комиссии,  согласованному с Министерством
финансов Российской Федерации;
     расторжение органами государственного управления контрактов  с
руководителями   государственных   предприятий   и  организаций  на
основании представлений Комиссии;
     реорганизацию (разделение)       хозяйствующих      субъектов,
злоупотребляющих доминирующим положением на рынке,  производимую на
основании   представления   Комиссии   и  соответствующего  решения
Государственного комитета Российской Федерации  по  антимонопольной
политике  и  поддержке  новых  экономических  структур  в  порядке,
установленном  Законом   РСФСР   "О   конкуренции   и   ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках".
     4. Деятельность Комиссии должна быть направлена на  пресечение
фактов   монопольной   деятельности  предприятий  и  способствовать
развитию цивилизованных рыночных отношений.
     Комиссии:
     при рассмотрении  вопросов,  отнесенных  к   ее   компетенции,
максимально учитывать предоставленное органам исполнительной власти
республик  в  составе  Российской   Федерации,   краев,   областей,
автономных  образований,  городов  Москвы  и Санкт-Петербурга право
использовать  на  нужды  регионов  часть  продукции,   производимой
предприятиями,  расположенными  на  соответствующих территориях,  а
также уже заключенные предприятиями договоры на поставку  продукции
(товаров);
     освещать в средствах  массовой  информации  наиболее  значимые
факты   проявления  монополизма  и  сообщать  о  принимаемых  мерах
государственного воздействия к предприятиям-монополистам.


                                                          Б. Ельцин