Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.1995 № 1081

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                    от 2 ноября 1995 г. N 1081
                             г. Москва


         Об особенностях процедур, применяемых в отношении
        неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций

     В целях    учета    специфических   условий   функционирования
сельскохозяйственных организаций при реализации законодательства  о
несостоятельности       (банкротстве),       предотвращения      их
несостоятельности (банкротства),  исключения негативных  социальных
последствий,     связанных     с     ликвидацией    несостоятельных
сельскохозяйственных   организаций,    а    также    стимулирования
становления и развития наиболее прогрессивных форм хозяйствования и
преодоления кризиса неплатежей в агропромышленном секторе экономики
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение об  особенностях  процедур,
применяемых  в  отношении  неплатежеспособных  сельскохозяйственных
организаций.
     2. Министерству    сельского    хозяйства   и   продовольствия
Российской Федерации, Комитету Российской Федерации по рыболовству,
другим  федеральным органам исполнительной власти,  имеющим в своем
ведении сельскохозяйственные  организации,  с  участием  Российской
академии сельскохозяйственных наук:
     организовать проведение  постоянного  мониторинга  финансового
состояния     сельскохозяйственных    организаций    и    ежегодное
представление в Федеральное управление по делам о несостоятельности
(банкротстве)  при Государственном комитете Российской Федерации по
управлению государственным имуществом и его территориальные  органы
списков  организаций,  к  которым  необходимо  применить  процедуры
признания их неплатежеспособными,  предусмотренные законодательными
и  иными  нормативными  правовыми  актами.  При  этом  представлять
сведения  об  имевших   место   в   отчетном   году   природных   и
эпидемиологических факторах, оказавших значительное влияние на спад
производства  и  ухудшение   экономического   состояния   указанных
сельскохозяйственных организаций, по форме и в сроки, согласованные
с этим Управлением;
     предусматривать использование     средств,    выделяемых    из
федерального  бюджета  на  выплату   компенсаций   и   дотаций   на
сельскохозяйственную продукцию,  и средств из других источников для
восстановления   платежеспособности   и   поддержания   эффективной
хозяйственной  деятельности неплатежеспособных сельскохозяйственных
организаций в соответствии с Положением  о  порядке  предоставления
государственной     финансовой     поддержки     неплатежеспособным
предприятиям  и   использования   средств   федерального   бюджета,
отраслевых    и   межотраслевых   внебюджетных   фондов   в   целях
реорганизации  или   ликвидации   неплатежеспособных   предприятий,
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от
20  мая  1994  г.  N  498  "О   некоторых   мерах   по   реализации
законодательства  о  несостоятельности  (банкротстве)  предприятий"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1994,   N   5,
ст. 490).
     3. Установить,  что решение о  признании  сельскохозяйственной
организации   неплатежеспособной   и  имеющей  неудовлетворительную
структуру   баланса   принимается    в    порядке,    установленном
постановлением Правительства Российской Федерации от 20 мая 1994 г.
N  498  "О  некоторых  мерах  по  реализации   законодательства   о
несостоятельности (банкротстве) предприятий",  на основании баланса
этой организации за отчетный год.
     В случае  если в отчетном году имели место спад производства и
ухудшение  экономического  состояния   организации   в   связи   со
стихийными бедствиями, крайне неблагоприятными погодными условиями,
эпидемиями,  при принятии решения о признании  сельскохозяйственной
организации   неплатежеспособной   и  имеющей  неудовлетворительную
структуру  баланса  учитываются  данные  его  годовых  балансов  за
последние 3-5 лет.
     4. Специальной рабочей комиссии по разработке  новой  редакции
Закона  Российской  Федерации  "О  несостоятельности  (банкротстве)
предприятий" учесть особенности процедур,  применяемых в  отношении
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     5. В целях  реализации  законодательства  о  несостоятельности
(банкротстве)    в   отношении   сельскохозяйственных   организаций
Федеральному управлению по делам о несостоятельности  (банкротстве)
при  Государственном  комитете  Российской  Федерации по управлению
государственным  имуществом  совместно  с  Министерством  сельского
хозяйства  и  продовольствия  Российской  Федерации  активизировать
работу  по  подготовке  антикризисных   управляющих   для   системы
агропромышленного комплекса.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 2 ноября 1995 г.
     N 1081


                         П О Л О Ж Е Н И Е

                     об особенностях процедур,
            применяемых в отношении неплатежеспособных
                 сельскохозяйственных организаций


     1. Настоящее  Положение   определяет   особенности   процедур,
применяемых     в     отношении     федеральных     государственных
сельскохозяйственных  организаций,  а  также   сельскохозяйственных
организаций,  в  капитале которых доля (вклад) Российской Федерации
составляет более 25 процентов,  признанных в установленном  порядке
неплатежеспособными   и   имеющими  неудовлетворительную  структуру
баланса.
     2. Установленные  настоящим  Положением  особенности процедур,
применяемых  в  отношении  неплатежеспособных  сельскохозяйственных
организаций, учитываются при:
     а) решении вопроса  о  применении  реорганизационных  процедур
(внешнего   управления   имуществом   должника   или  санации)  при
рассмотрении  в   арбитражном   суде   дела   о   несостоятельности
(банкротстве)  организации,  а  также  при  осуществлении указанных
процедур;
     б) подготовке  и  реализации  мер  по продаже государственного
унитарного предприятия в соответствии с  разделом  II  Положения  о
порядке      продажи     государственных     предприятий-должников,
утвержденного  Указом  Президента  Российской Федерации  от  2 июня
1994 г. N 1114 "О  продаже  государственных  предприятий-должников"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  1994,   N   6,
ст. 592);
     в) подготовке и реализации плана  ликвидации  государственного
унитарного  предприятия  в  соответствии с разделом III Положения о
порядке     продажи     государственных      предприятий-должников,
утвержденного  Указом  Президента  Российской  Федерации  от 2 июня
1994 г. N 1114 "О продаже государственных предприятий-должников".
     3. При  принятии  и реализации решений о применении процедур в
отношении   неплатежеспособных   сельскохозяйственных   организаций
учитываются следующие особенности:
     необходимость сохранения  целевого  использования  земли   как
основного средства производства в сельском хозяйстве;
     специфика земельных отношений, форм собственности на землю;
     сезонность производства;
     зависимость результатов производства от природно-климатических
условий;
     необходимость сохранения жизнедеятельности объектов социальной
сферы, находящихся на балансе организации;
     территориальная и технологическая взаимоувязанность  основного
производства и производственной инфраструктуры;
     градообразующий и селообразующий характер организации.
     4. Процедуры,   применяемые   в  отношении  неплатежеспособных
сельскохозяйственных     организаций,     могут     предусматривать
осуществление мер, направленных на:
     а) оказание организации финансовой поддержки путем:
     зачета задолженности перед государством по платежам в бюджет и
внебюджетные фонды на сумму не исполненных в  срок  государственных
обязательств перед организацией;
     предоставления в   установленном    порядке    государственной
финансовой поддержки,  отсрочки по обязательным платежам в бюджет и
внебюджетные фонды;
     оформления государственного   долга   в  виде  государственных
ценных бумаг;
     б) реорганизацию   организации,   в  том  числе  изменение  ее
организационно-правовой формы;
     в) выделение    объектов    социально-коммунальной   сферы   и
инженерной инфраструктуры  и  передачу  их  органам  исполнительной
власти   субъектов   Российской   Федерации  или  органам  местного
самоуправления;
     г) выделение  другого  имущества  (активов)  организации и его
продажу.
     5. Меры,    применяемые    в    отношении   неплатежеспособных
сельскохозяйственных организаций в рамках  установленных  процедур,
осуществляются в следующей последовательности:
     а) выделение  для  передачи  органам   исполнительной   власти
субъектов Российской Федерации либо органам местного самоуправления
объектов социально-коммунальной сферы, инженерной инфраструктуры, а
также иных объектов жизнеобеспечения населенных пунктов;
     б) рассмотрение  возможности  предоставления  в  установленном
порядке государственной финансовой поддержки;
     в) реорганизация   организации,   в   том   числе    изменение
организационно-правовой формы;
     г) выделение  при  необходимости  части  имущества   (активов)
организации  и  его  реализация  по  частям  (лотам) с направлением
вырученных  от  продажи  средств   на   удовлетворение   требований
кредиторов;
     д) продажа  в  случае  ликвидации  организации  ее   имущества
(активов) по частям (лотам) с удовлетворением требований кредиторов
за счет и в пределах вырученных от продажи средств.
     6. В   условия   конкурса   по  продаже  объектов  недвижимого
имущества  (лотов)  сельскохозяйственной   организации   включается
требование  по  сохранению  направленности  использования указанных
объектов.
     7. Продажа     имущества     (активов)    сельскохозяйственной
организации осуществляется  с  учетом  особенностей,  установленных
земельным законодательством.
     8. Разработанные  меры  по  продаже   либо   план   ликвидации
сельскохозяйственной     организации     в    форме    федерального
государственного унитарного  предприятия  утверждаются  Федеральным
управлением   по   делам   о  несостоятельности  (банкротстве)  при
Государственном  комитете  Российской   Федерации   по   управлению
государственным   имуществом   с   учетом  заключения  Министерства
сельского хозяйства и  продовольствия  Российской  Федерации,  либо
другого федерального органа исполнительной власти, имеющего в своем
ведении   указанное   предприятие,   которое    должно    содержать
рекомендации  по  применению особенностей,  установленных пунктом 3
настоящего Положения. Указанное заключение должно быть представлено
не  позднее 30 календарных дней с момента поступления запроса этого
Управления.
     9. Сельскохозяйственным организациям,  имеющим важное значение
для  развития  отрасли  (семеноводческие,  племенные  и  другие)  и
реальную    возможность   восстановить   свою   платежеспособность,
финансовая поддержка оказывается в первоочередном порядке.
     10. Ликвидационные  процедуры применяются,  в первую очередь к
сельскохозяйственным  организациям,  не  имеющим   перспектив   для
дальнейшего развития.


                       ____________________