Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.1995 № 1157

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                    от 25 ноября 1995 г. N 1157
                             г. Москва


       О дополнительных мерах по развитию рынка драгоценных
       металлов и драгоценных камней в Российской Федерации

     В целях  дальнейшего формирования рынка драгоценных металлов и
драгоценных камней в Российской  Федерации  и  создания  финансовых
структур,  необходимых  для  его  функционирования,  своевременного
проведения  расчетов  с  недропользователями  за  реализуемую   ими
продукцию,        Правительство        Российской         Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Расширить   перечень   совершаемых   на   рынке   сделок  с
драгоценными металлами и драгоценными камнями,  разрешив реализацию
на  территории  Российской  Федерации  слитков платины и изделий из
нее, а также состав участников этих сделок, предусмотрев проведение
физическими  лицами  сделок со слитками золота,  серебра и платины,
сертифицированными бриллиантами и другими ограненными  драгоценными
камнями.
     Министерству финансов    Российской    Федерации,     Комитету
Российской  Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням,
Министерству  внутренних  дел  Российской  Федерации   с   участием
Центрального  банка  Российской  Федерации в месячный срок внести в
Правительство Российской Федерации предложения о порядке и условиях
совершения  сделок со слитками платины и изделиями из нее,  а также
ускорить представление предложений в соответствии с ранее принятыми
решениями   Президента   Российской   Федерации   и   Правительства
Российской Федерации  о  проведении  физическими  лицами  сделок  с
драгоценными металлами и ограненными драгоценными камнями.
     2. Министерству финансов Российской Федерации при формировании
проекта  федерального  бюджета  на  соответствующий  год определять
количество драгоценных металлов и драгоценных камней,  закупаемых у
недропользователей    для    пополнения    Государственного   фонда
драгоценных металлов и драгоценных камней  Российской  Федерации  и
золотого запаса Российской Федерации.
     Установить, что Комитет Российской  Федерации  по  драгоценным
металлам   и  драгоценным  камням  и  Центральный  банк  Российской
Федерации имеют преимущественное право покупки драгоценных металлов
и  драгоценных  камней  в устанавливаемых Правительством Российской
Федерации объемах.
     Оставшаяся часть   добываемых   недропользователями   в   счет
установленных квот золота и серебра и  не  закупаемых  государством
слитков    этих   драгоценных   металлов   реализуется   специально
уполномоченным  коммерческим  банкам,  получившим  в  установленном
порядке  разрешение на проведение операций с драгоценными металлами
по  ценам,  определенным   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     Закупка у недропользователей добываемого ими золота и  серебра
осуществляется   на   основании  заключаемых  с  ними  договоров  с
предварительным   авансированием    начиная    с    ноября    года,
предшествующего  добыче  этих  металлов,  в  размере  не  менее  25
процентов стоимости закупаемого металла.
     3. Министерству   финансов   Российской  Федерации  обеспечить
проведение расчетов с недропользователями за реализуемые ими золото
и  серебро  по ценам,  определяемым в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1992 г.  N  279  "О
расчетных  и  отпускных  ценах  на  драгоценные  металлы,  алмазы и
драгоценные камни".
     4. Министерству  финансов Российской Федерации предоставлять в
установленном порядке отсрочку до 31  декабря  1995  г.  по  уплате
налога   на   добавленную   стоимость  и  специального  налога  при
проведении операций по купле (продаже) драгоценных  металлов  между
недропользователями   и  специально  уполномоченными  коммерческими
банками, а также между коммерческими банками.
     Министерству финансов  Российской  Федерации и Государственной
налоговой службе Российской Федерации представить  в  Правительство
Российской   Федерации   проект  федерального  закона  "О  внесении
изменений в Закон Российской Федерации  "О  налоге  на  добавленную
стоимость",   имея   в  виду  предусмотреть  начиная  с  1996  года
освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость оборотов
по  реализации  драгоценных  металлов Центральному банку Российской
Федерации и коммерческим банкам.
     5. Установить, что сделки купли (продажи) драгоценных металлов
и  драгоценных  камней  должны,   как   правило,   совершаться   на
соответствующих  биржах  в  порядке и на условиях,  разрабатываемых
Министерством финансов Российской Федерации  и  Центральным  банком
Российской   Федерации  и  утверждаемых  Правительством  Российской
Федерации.
     Министерству финансов    Российской   Федерации   и   Комитету
Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням с
участием Центрального банка Российской Федерации:
     в месячный срок  разработать  и  представить  в  Правительство
Российской  Федерации  предложения по порядку и условиям проведения
биржевых сделок со слитками золота и серебра;
     обеспечить проведение  биржевых  сделок  со  слитками золота и
серебра начиная с I квартала 1996 года.
     6. Комитету  Российской  Федерации  по  драгоценным металлам и
драгоценным камням:
     организовать выпуск сертифицированных мерных слитков массой от
1 до 500 граммов из золота, серебра и платины;
     обеспечить необходимые  условия недопущения обращения на рынке
поддельных слитков драгоценных металлов.
     7. Комитету  Российской  Федерации  по  драгоценным металлам и
драгоценным  камням  обеспечить  проведение   проверок   содержания
драгоценных  металлов  в  стандартных  мерных  слитках  и  монетах,
обращающихся на вторичном рынке,  по желанию  участников  сделки  и
принять  необходимые  меры  по  обеспечению  пробирного надзора при
проведении операций с драгоценными металлами.
     8. Министерству   финансов   Российской   Федерации,  Комитету
Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным  камням,
Государственному   таможенному   комитету  Российской  Федерации  и
Государственной   налоговой   службе   Российской   Федерации    по
согласованию с Центральным банком Российской Федерации в 3-месячный
срок представить в Правительство Российской Федерации предложения о
порядке   использования   драгоценных   металлов   для  обеспечения
обязательств по  возврату  кредитов,  предоставляемых  иностранными
инвесторами золотодобывающим предприятиям.
     9. Возложить на Комитет Российской  Федерации  по  драгоценным
металлам  и  драгоценным камням проведение паспортизации ограненных
природных драгоценных камней.
     10. Разрешить  в  порядке  эксперимента  не более 5 специально
уполномоченным  коммерческим  банкам,   имеющим   опыт   совершения
операций  с драгоценными металлами,  вывоз слитков золота и серебра
за границу для проведения залоговых операций  с  целью  привлечения
иностранных кредитов.
     Рекомендовать Центральному    банку    Российской    Федерации
совместно с Министерством финансов Российской Федерации:
     определить перечень специально уполномоченных банков,  которым
предоставляется право вывоза из Российской Федерации слитков золота
и серебра для совершения залоговых операций в пределах  лимитов  их
вывоза, утверждаемых Правительством Российской Федерации;
     до 1  июля  1996  г.  проанализировать   практику   проведения
коммерческими   банками  на  внешнем  рынке  залоговых  операций  с
драгоценными металлами и подготовить проекты  нормативных  правовых
актов по развитию таких операций.
     11. Комитету Российской Федерации по  драгоценным  металлам  и
драгоценным  камням  и Министерству финансов Российской Федерации с
участием Центрального банка Российской Федерации в 2-месячный  срок
разработать  и  представить  в  Правительство  Российской Федерации
проект положения о сделках  с  природными  драгоценными  камнями  и
жемчугом.
     12. Разрешить Комитету  Российской  Федерации  по  драгоценным
металлам  и драгоценным камням проводить огранку алмазного сырья (в
пределах ежегодно устанавливаемых лимитов его отпуска) на созданных
экспериментальных  участках  с  использованием передовых технологий
ведущих российских и иностранных  фирм,  с  реализацией  полученных
бриллиантов       через       внешнеэкономическое       объединение
"Алмазювелирэкспорт"  на   условиях,   определяемых   Министерством
финансов Российской Федерации.
     13. Министерству  финансов  Российской  Федерации  и  Комитету
Российской  Федерации  по драгоценным металлам и драгоценным камням
представить в  Правительство  Российской  Федерации  предложения  о
нормативах  резерва  драгоценных  металлов  и природных драгоценных
камней для обеспечения  защиты  интересов  государства  в  условиях
функционирования рынка драгоценных металлов и драгоценных камней на
территории  Российской  Федерации,  порядке   его   образования   и
использования.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин