Постановление Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 № 894

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 21 июля 1997 г. N 894
                             г. Москва


О реализации положений Заявления Правительства Российской Федерации
и Центрального банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии
               и экономической политике на 1997 год

     В  целях создания необходимых условий для дальнейшего развития
и    углубления   проводимых   в   стране   социально-экономических
преобразований       Правительство       Российской       Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1.  Утвердить   прилагаемый   Комплекс   мер   по   реализации
положений    Заявления   Правительства   Российской   Федерации   и
Центрального  банка  Российской Федерации о среднесрочной стратегии
и  экономической  политике  на 1997 год (далее именуется - Комплекс
мер).
     2.  Возложить  систематический сбор и анализ информации о ходе
выполнения   Комплекса  мер  по  разделу  структурной  политики  на
Министерство   экономики   Российской   Федерации,  а  по  разделам
бюджетной,    денежно-кредитной   и   налоговой   политики   -   на
Министерство финансов Российской Федерации.
     3.  Федеральным  органам  исполнительной  власти  до  10 числа
каждого  месяца  представлять  в  Министерство экономики Российской
Федерации    и    Министерство    финансов   Российской   Федерации
соответствующую  информацию  для  обобщения,  анализа и контроля за
ходом  выполнения Комплекса мер, а также копии проектов нормативных
правовых актов, направляемых в Правительство Российской Федерации.
     4.  Министерству     экономики    Российской    Федерации    и
Министерству   финансов   Российской   Федерации   по   результатам
обобщения  и  анализа информации, получаемой от федеральных органов
исполнительной  власти, до 15 числа первого месяца каждого квартала
представлять  в  Правительство  Российской  Федерации доклад о ходе
выполнения Комплекса мер.
     5.  Возложить    на    руководителей    федеральных    органов
исполнительной     власти     персональную    ответственность    за
своевременное и качественное выполнение мероприятий Комплекса мер.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     __________________________




     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 21 июля 1997 г.
     N 894


                                             Комплекс мер
                 по реализации положений Заявления Правительства Российской Федерации
                 и Центрального банка Российской Федерации о среднесрочной стратегии
                                 и экономической политике на 1997 год

------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                             ¦   Вид проекта    ¦    Срок      ¦
             Содержание мероприятий          ¦    документа,    ¦представления ¦    Ответственный
                                             ¦   подлежащего    ¦в Правитель-  ¦     исполнитель
                                             ¦    разработке    ¦ство Россий-  ¦
                                             ¦                  ¦ской Федерации¦
------------------------------------------------------------------------------------------------------

1.  Создать для выполнения на оптовом рынке   решение             30 августа    ФЭК России
    электроэнергии   операторских   функций   Правительства       1997 г.       Минтопэнерго России
    независимую организацию, действующую на   Российской                        Минэкономики России
    бесприбыльной      основе     (оператор   Федерации                         Госкомимущество России
    федерального       оптового       рынка                                     ГАК России
    электроэнергии   и  мощности);  создать
    наблюдательный    совет    федерального
    оптового    рынка    электроэнергии   и
    мощности из  представителей  участников
    этого рынка

2.  Подготовить примерный           договор   нормативный         20 сентября   ФЭК России
    участников        оптового        рынка   правовой акт        1997 г.       Минтопэнерго России
    электроэнергии с  указанием  конкретных   ФЭК России                        Минэкономики России
    обязанностей  и  полномочий  участников
    федерального       оптового       рынка
    электроэнергии и мощности

3.  Определить общие принципы коммерческого   проект              31 августа    ФЭК России
    лицензирования             деятельности   федерального        1997 г.       Минтопэнерго России
    предприятий - участников   федерального   закона                            Минэкономики России
    оптового    рынка    электроэнергии   и                                     Госкомимущество России
    мощности;  закрепить  за   ФЭК   России                                     ГАК России
    исключительное право выдачи лицензий на                                     Минюст России
    участие  в  федеральном  оптовом  рынке
    электроэнергии и мощности

4.  Утвердить формы лицензий для участия  в   нормативный         30 ноября     ФЭК России
    федеральном        оптовом        рынке   правовой акт        1997 г.       Минтопэнерго России
    электроэнергии                            ФЭК России                        Минэкономики России

5.  Подготовить план создания  генерирующих   постановление       30 ноября     Минтопэнерго России
    компаний,   независимых   от  РАО  "ЕЭС   Правительства       1997 г.       ФЭК России
    России"                                   Российской                        Минэкономики России
                                              Федерации                         Госкомимущество России

6.  Передать региональным    энергетическим   постановление       30 ноября     ФЭК России
    комиссиям  полномочия  по регулированию   Правительства       1997 г.       Минтопэнерго России
    тарифов на  услуги  по  транспортировке   Российской                        Минэкономики России
    газа местными распределительными сетями   Федерации
    в  соответствии  с   методологией   ФЭК
    России

7.  Подготовить план     мероприятий     по   нормативный         30 ноября     МПС России
    разделению     услуг    при    оказании   правовой акт        1997 г.
    пассажирских  и   грузовых   перевозок,   МПС России
    включая разделение счетов

8.  Провести второй   этап   дифференциации   постановление       31 августа    ФЭК России
    оптовых    цен    на   природный   газ,   Правительства       1997 г.       Минтопэнерго России
    предусматривающий с 1 декабря  1997  г.   Российской                        Минэкономики России
    диапазон     между     минимальным    и   Федерации
    максимальным значениями оптовых цен  на
    газ,  поставляемый в регионы, в размере
    не менее 25 процентных пунктов

9.  Обеспечить дальнейшее развитие  оборота   указ Президента     1 ноября      Госкомзем России
    земельных      участков,      установив   Российской          1997 г.       Минсельхозпрод России
    особенности совершения сделок с землями   Федерации                         Госкомимущество России
    сельскохозяйственного   назначения,   а                                     Минфин России
    также    определить     ответственность                                     Минэкономики России
    органов, обеспечивающих данные сделки                                       Минюст России


10. Разработать и    утвердить    процедуру   поправки к проекту  1 октября     ФСДН России
    реорганизации    и   (или)   ликвидации   федерального        1997 г.       Госкомимущество России
    неплатежеспособных сельскохозяйственных   закона                            Минсельхозпрод России
    коммерческих организаций                                                    Минфин России
                                                                                Минэкономики России
                                                                                Минюст России

11. Разработать в      соответствии       с   межведомственный    1 октября     Минфин России
    Международными              стандартами   нормативный акт     1997 г.       Минэкономики России
    бухгалтерского   учета   инструкции   о                                     ФКЦБ России
    предоставлении  до  1  января  1998  г.                                     ФСДН России
    инвесторам    финансовой     информации
    предприятиями,  у  которых значительная
    часть  выпущенных  ими   ценных   бумаг
    обращается   на   вторичном  рынке  или
    которые  предполагают  предложить  свои
    ценные бумаги на рынке ценных бумаг

12. Создать правовую       основу       для   указ Президента     31 августа    Госкомзем России
    приобретения физическими и юридическими   Российской          1997 г.       Госкомимущество России
    лицами неосвоенных  или  неиспользуемых   Федерации                         Госстрой России
    земельных   участков,   включая   земли                                     Минэкономики России
    несельскохозяйственного назначения,  на
    основе рыночных принципов

13. Разработать типовые    положения    для   постановление       1 октября     Госкомзем России
    муниципальных органов о регулировании и   Правительства       1997 г.       Госкомимущество России
    порядке  продажи  незастроенных  и(или)   Российской                        Минэкономики России
    неосвоенных земель на конкурсной основе   Федерации                         Госстрой России

14. Провести анализ   деятельности    Фонда   доклад              1 сентября    Минтруд России
    социального    страхования   Российской   Правительства       1997 г.       Минфин России
    Федерации с  целью  определения  объема   Российской                        Минэкономики России
    расходов,  которые необходимо сократить   Федерации                         Фонд социального
    к моменту  передачи  Пенсионному  фонду                                     страхования Российской
    Российской   Федерации   части   ставки                                     Федерации
    отчислений с фонда заработной  платы  в                                     Пенсионный фонд
    размере 1 процентного пункта                                                Российской Федерации

15. Разработать                  программу,   постановление       1 декабря     Пенсионный фонд
    предусматривающую   распространение  на   Правительства       1997 г.       Российской Федерации
    все   регионы   Российской    Федерации   Российской                        Минтруд России
    индивидуального  (персонифицированного)   Федерации                         Минэкономики России
    учета поступлений страховых взносов,  и                                     Минфин России
    определить механизм ее финансирования                                       с участием органов
                                                                                исполнительной власти
                                                                                субъектов
                                                                                Российской Федерации

16. Разработать программу           реформы   федеральный закон   30 сентября   Минтруд России
    пенсионной  системы,  включающую  новую                       1997 г.       Минэкономики России
    обязательную    схему    накопительного                                     Минфин России
    пенсионного   страхования,  нормативную                                     Минюст России
    базу для частных пенсионных  фондов,  а                                     Пенсионный фонд
    также  сохранение в течение переходного                                     Российской Федерации
    периода      системы      обязательного
    пенсионного обеспечения для пенсионеров
    и лиц предпенсионного возраста


                                             ____________