Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 № 1003

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 13 августа 1997 г. N 1003
                             г. Москва


           Об утверждении Программы сокращения дефицита
              федерального бюджета на 1998-2000 годы

     В  целях  реализации  Послания Президента Российской Федерации
Федеральному  Собранию  "Порядок  во  власти  -  порядок  в  стране
(О положении  в  стране и основных направлениях политики Российской
Федерации)"    и    Послания    Президента   Российской   Федерации
Правительству   Российской   Федерации   "О  бюджетной  политике  в
1998 году"         Правительство        Российской        Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   Программу   сокращения   дефицита
федерального бюджета на 1998-2000 годы.
     2. Министерству финансов Российской Федерации  предусматривать
при  подготовке  проектов  федерального  бюджета  на 1998-2000 годы
предельные величины  дефицита  федерального  бюджета,  утвержденные
настоящим постановлением.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 13 августа 1997 г.
     N 1003


        Программа сокращения дефицита федерального бюджета
                         на 1998-2000 годы

     Программа сокращения   дефицита   федерального   бюджета    на
1998-2000   годы   (далее   именуется  -  Программа)  составлена  в
соответствии с финансовой, бюджетной и денежно-кредитной политикой,
определенной    посланиями    Президента    Российской    Федерации
Федеральному Собранию "Порядок во власти  -  порядок  в  стране  (О
положении  в  стране  и  основных  направлениях политики Российской
Федерации)"  и  Правительству  Российской  Федерации  "О  бюджетной
политике в 1998 году".
     Программа  нацелена  на  ограничение  негативного  влияния  на
экономический  рост  бремени  обслуживания государственного долга и
на воздействие государства на финансовый рынок.
     Основными задачами Программы на 1998-2000 годы являются:
     повышение  уровня  поступления  доходов федерального бюджета с
12,7 процента  валового  внутреннего  продукта  в  1998  году до 13
процентов   валового  внутреннего  продукта  в  2000 году  за  счет
совершенствования  налоговой  политики с учетом введения в действие
Налогового кодекса Российской Федерации;
     внесение  структурных изменений в расходы федерального бюджета
исходя  из  приоритетов в расходовании средств на проведение реформ
в  социальной,  военной  и  жилищной  сферах,  не допуская при этом
снижения  расходов  бюджета  (без  учета  расходов  по обслуживанию
государственного  долга Российской Федерации) в условиях сокращения
дефицита федерального бюджета.
     Программа   составлена   исходя   из   полного  обеспечения  к
1999 году  доходами  федерального  бюджета расходов, за исключением
выплаты процентов по государственному долгу (первичный дефицит).
     Установить следующие показатели Программы:


                                                  (процентов ВВП)
+---------------------------------------------------------------+
¦                   ¦ 1996  ¦1997    ¦1998    ¦1999    ¦2000    ¦
¦                   ¦  год  ¦ год    ¦ год    ¦ год    ¦ год    ¦
¦                   ¦(отчет)¦(оценка)¦(проект)¦(проект)¦(проект)¦
+---------------------------------------------------------------+
Дефицит федерального   6,8     5,4      4,6       4,4      3,5
бюджета
Первичный дефицит      1       0,4      0,2       -        -0,5

     Реализация Программы позволит:
     оптимизировать    объем   государственных   заимствований   и,
соответственно,   ограничить   расходы   федерального   бюджета  по
обслуживанию   государственного   долга   Российской  Федерации  до
4 процентов  валового  внутреннего  продукта  в 2000 году (против 5
процентов валового внутреннего продукта в 1997 году);
     сократить  долю  участия  государства  на  финансовом  рынке и
обеспечить  уже  в 1998 году снижение доходности по государственным
ценным  бумагам  до  13-15  процентов,  что  приведет к дальнейшему
сокращению  учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
В  среднесрочной перспективе номинальные процентные ставки составят
в 1999 году 12-13 процентов, в 2000 году - 10-11 процентов;
     обеспечить  достижение  реального  роста  валового внутреннего
продукта  к  2000 году в размере 5 процентов за счет стимулирования
инвестирования финансовых ресурсов в реальный сектор экономики;
     сократить  объем  связанных  иностранных кредитов. Привлечение
внешних    заимствований   будет   базироваться   в   основном   на
использовании   кредитов   международных   финансовых   организаций
(Международного    валютного    фонда    и   Международного   банка
реконструкции и развития).
     Программа  позволит  определять  на  среднесрочную перспективу
параметры  внутренних  и  внешних  государственных  заимствований и
расходы   по   обслуживанию   государственного   долга   Российской
Федерации.


                           ____________