Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.1997 № 225

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 27 февраля 1997 г. N 225
                             г. Москва


  О системе государственной поддержки завоза продукции (товаров)
в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в 1997 году

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 26.09.97 г. N 1230)

     В    целях    устойчивого    функционирования    экономики   и
жизнеобеспечения  населения  районов Крайнего Севера и приравненных
к  ним  местностей,  а  также повышения эффективности использования
средств  федерального  бюджета  Правительство  Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1.  Установить,  что  в соответствии со статьей 7 Федерального
закона      "Об      основах     государственного     регулирования
социально-экономического   развития  Севера  Российской  Федерации"
(Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1996,  N  26,
ст. 3030)  государственная  поддержка  завоза  продукции  в  районы
Крайнего  Севера  и приравненные к ним местности (далее именуются -
районы   Севера)   осуществляется   для  обеспечения  своевременных
поставок  в  районы  Севера  с  ограниченными сроками завоза грузов
продовольствия  (за  исключением спиртных напитков, пива и табачных
изделий),   медикаментов   и   лекарственных   средств,   продукции
материально-технического    назначения,    нефти,   нефтепродуктов,
топлива  и  непродовольственных  товаров  первой  необходимости для
снабжения     населения,    предприятий    социальной    сферы    и
жилищно-коммунального хозяйства.
     При этом:
     государственная    финансовая   поддержка   завоза   продукции
(товаров)  в  районы  Севера  с ограниченными сроками завоза грузов
обеспечивается  органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации  за счет средств целевых региональных фондов, формируемых
из  средств  бюджетов  субъектов  Российской  Федерации  и  средств
федерального  бюджета, переданных им в управление в соответствии со
статьей  41 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год"
для использования на возвратной основе;
     за    счет    средств   федерального   бюджета   в   1997 году
осуществляется     государственная    поддержка    завоза    нефти,
нефтепродуктов  и  топлива  в районы Севера с ограниченными сроками
завоза   грузов   путем  возмещения  предприятиям  и  организациям,
расположенным   в   этих   районах,  части  расходов,  связанных  с
доставкой указанной продукции.
     2.  Министерству  финансов  Российской  Федерации  передать  с
1 января    1997 г.    в    управление    соответствующим   органам
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  сроком на
1 год  средства,  поступающие  в  погашение  федеральных  бюджетных
ссуд,  выданных им в 1994-1995 годах на завоз продукции (товаров) в
районы   Севера,  а  также  суммы,  поступающие  в  виде  платы  за
пользование этими ссудами.
     Установить,   что   органы   исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации  несут всю полноту ответственности за целевое
использование и сохранность указанных средств.
     В   этих   целях   органам   исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации разработать и утвердить порядок использования
и  возврата  средств региональных фондов государственной финансовой
поддержки  завоза продукции (товаров) в районы Севера, предусмотрев
ежеквартальное  представление  в Государственный комитет Российской
Федерации  по  вопросам  развития Севера отчетов о выполнении этого
порядка.
     3.  Министерству  финансов  Российской  Федерации  выдавать  в
1997 году  в  случае  необходимости  органам  исполнительной власти
субъектов  Российской  Федерации  бюджетные  ссуды  на  срок  до  6
месяцев  для  покрытия  кассового  разрыва,  возникающего в связи с
несовпадением  сроков возврата в региональные фонды государственной
финансовой  поддержки  завоза  продукции  (товаров) в районы Севера
средств   по  ранее  предоставленным  ссудам  со  сроками  поставок
продукции   (товаров)  в  районы  Севера  с  ограниченными  сроками
завоза.
     4.  Комиссии    Правительства    Российской    Федерации    по
обеспечению  завоза товаров в районы Крайнего Севера и приравненные
к  ним  местности в 2-недельный срок утвердить и довести до органов
исполнительной  власти субъектов Российской Федерации распределение
средств,  предусмотренных  в  федеральном  бюджете  на  1997 год на
финансирование   мероприятий  по  завозу  нефти,  нефтепродуктов  и
топлива   в  районы  Севера  с  ограниченными  сроками  завоза,  по
субъектам   Российской   Федерации,   уточнив   при  этом  перечень
указанных районов.
     Оперативное  распределение и выделение этих средств в пределах
утвержденных  лимитов финансирования осуществляются Государственным
комитетом  Российской  Федерации  по  вопросам  развития  Севера  и
Министерством финансов Российской Федерации.
     Средства  государственной  финансовой  поддержки  выделяются в
установленном  порядке предприятиям и организациям по представлению
органов   исполнительной   власти  субъектов  Российской  Федерации
исходя из указанного распределения средств.
     5.  Министерству  финансов  Российской  Федерации направить на
финансирование   мероприятий  по  завозу  нефти,  нефтепродуктов  и
топлива в районы Севера с ограниченными сроками завоза грузов:
     до  15  мая  1997  г.  -  не  менее  70  процентов общей суммы
расходов,  предусмотренных  на  эти  цели  в федеральном бюджете на
1997 год;
     до 15 июля 1997 г. - оставшуюся часть средств.
     6.  Разрешить  Министерству  финансов  Российской Федерации по
согласованию  с  Государственным  комитетом Российской Федерации по
вопросам   развития   Севера   и   органами  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации в случае недопоступления доходов в
федеральный  бюджет  производить финансирование расходов, указанных
в    пункте 1    настоящего   постановления,   в   пределах   сумм,
предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете, путем:
     абзац;  (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.09.97 г. N 1230)
     предоставления    коммерческим    банкам   поручительств   для
выставления безотзывных делимых аккредитивов на грузоперевозчика;
     проведения  денежных  зачетов в счет задолженности предприятий
и организаций по платежам в федеральный бюджет.
     7.  Установить,  что  аккумулирующиеся в федеральном бюджете в
соответствии  со  статьей  42  Федерального  закона  "О федеральном
бюджете   на  1997 год"  возвратные  средства  от  централизованных
поставок,   осуществлявшихся  в  1994-1996 годах,  направляются  на
цели,  связанные с обеспечением завоза продукции (товаров) в районы
Севера,  по  решению  Правительства Российской Федерации, принятому
на   основании  предложений  Государственного  комитета  Российской
Федерации  по  вопросам  развития  Севера  и  Министерства финансов
Российской Федерации.
     Министерству  финансов Российской Федерации и Государственному
комитету  Российской  Федерации по вопросам развития Севера принять
меры   по   полному   и   скорейшему   возврату   бюджетных   ссуд,
предоставленных   в   1994-1996 годах   из   федерального   бюджета
непосредственно   предприятиям   и   организациям  для  обеспечения
централизованного  завоза  продукции  (товаров)  в районы Севера, а
также процентов за пользование этими ссудами.
     8.  Органам   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации,   Государственному   комитету  Российской  Федерации  по
вопросам   развития   Севера,  Министерству  топлива  и  энергетики
Российской  Федерации  с участием Министерства экономики Российской
Федерации  и  Государственного  комитета  Российской  Федерации  по
государственным  резервам  разработать  территориальные  балансы по
нефтепродуктам  и  топливу  и  на  их  основе  до  15 марта 1997 г.
разработать  и  утвердить  графики поставок нефти, нефтепродуктов и
топлива в районы Севера с ограниченными сроками завоза.
     Органам  исполнительной  власти субъектов Российской Федерации
представить   до   1 апреля   1997 г.   в  Государственный  комитет
Российской  Федерации по вопросам развития Севера договоры поставок
нефти, нефтепродуктов и топлива на 1997 год.
     9.  Министерству   финансов  Российской  Федерации  обеспечить
финансирование   затрат   на   содержание   ледокольного   флота  и
внутренних  водных путей в районах Севера в объеме, предусмотренном
на  эти цели в федеральном бюджете на 1997 год, с учетом исполнения
доходной части бюджета.
     10.  В  целях  снижения затрат по завозу продукции (товаров) в
районы Севера:
     Министерству   транспорта   Российской   Федерации  определить
оптимальное  количество  ледоколов,  работающих на трассе Северного
морского  пути  и в замерзающих неарктических морях, и внести во II
квартале  1997  г.  в установленном порядке предложения по списанию
или дальнейшему использованию излишнего количества судов;
     рекомендовать    органам   исполнительной   власти   субъектов
Российской   Федерации   заключить   с   Министерством   транспорта
Российской   Федерации   соглашения   о  сотрудничестве  в  области
развития    и    совершенствования   транспортного   комплекса   по
обеспечению завоза грузов в районы Севера;
     Министерству  путей  сообщения Российской Федерации обеспечить
в   период   навигации   в   приоритетном   порядке   бесперебойное
продвижение грузов в районы Севера;
     органам  исполнительной  власти субъектов Российской Федерации
при  решении  вопросов  завоза  продукции (товаров) в районы Севера
использовать    в   установленном   порядке   материальные   запасы
государственного  резерва на договорных с Государственным комитетом
Российской Федерации по государственным резервам условиях.
     11.  Государственному   комитету   Российской   Федерации   по
вопросам   развития  Севера  и  Министерству  экономики  Российской
Федерации  разработать  в  I квартале  1997 г.  порядок  и  условия
проведения  тендера  для  предприятий и организаций, осуществляющих
централизованные  поставки  продукции  (товаров)  в районы Севера с
ограниченными    сроками    завоза    грузов    за   счет   средств
государственной финансовой поддержки.
     Рекомендовать    органам   исполнительной   власти   субъектов
Российской  Федерации  использовать указанные порядок и условия при
отборе организаций - поставщиков продукции (товаров).
     Государственному  комитету  Российской  Федерации  по вопросам
развития    Севера   обеспечить   ведение   реестров   предприятий,
организаций   и   коммерческих   банков,   осуществляющих  поставки
продукции  (товаров)  в  районы Севера за счет средств федерального
бюджета,   а  также  ведение  оперативного  учета  поставок  нефти,
нефтепродуктов  и  топлива  в районы Севера с ограниченными сроками
завоза.
     12.  Министерству  финансов  Российской  Федерации совместно с
Государственным   комитетом   Российской   Федерации   по  вопросам
развития   Севера   внести  в  I квартале  1997 г.  соответствующие
изменения в:
     Порядок  финансирования  из  федерального  бюджета в 1996 году
расходов,  связанных  с доставкой грузов в районы Крайнего Севера и
приравненные  к  ним  местности  с ограниченными сроками навигации,
распространив его действие на 1997 год;
     Порядок   формирования   и  использования  федерального  фонда
государственной  финансовой  поддержки завоза продукции (товаров) в
районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.
     13.  Государственному   комитету   Российской   Федерации   по
вопросам   развития   Севера   с  участием  Министерства  экономики
Российской  Федерации  и Министерства финансов Российской Федерации
в  месячный срок разработать и утвердить формы отчетности о целевом
использовании  органами  исполнительной власти субъектов Российской
Федерации,  предприятиями  и  организациями средств государственной
финансовой  поддержки  завоза продукции (товаров) в районы Севера в
1997 году.
     Органам  исполнительной  власти субъектов Российской Федерации
ежемесячно представлять отчеты по установленным формам.
     14.  Министерству     финансов    Российской    Федерации    и
Государственному   комитету   Российской   Федерации   по  вопросам
развития  Севера  обеспечить  контроль  за  целевым  использованием
средств  государственной  поддержки  завоза  продукции  (товаров) в
районы Севера.
     15.  Государственному   комитету   Российской   Федерации   по
вопросам   развития   Севера,   Министерству   финансов  Российской
Федерации    и    Министерству   экономики   Российской   Федерации
подготовить   с   участием   заинтересованных  федеральных  органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной власти субъектов
Российской   Федерации  и  представить  во  II квартале  1997 г.  в
Правительство   Российской   Федерации   экономически  обоснованные
предложения  о  мерах по совершенствованию системы жизнеобеспечения
населения  в  районах  компактного проживания малочисленных народов
Севера.
     16.  Контроль    за   выполнением   настоящего   постановления
возложить   на  Государственный  комитет  Российской  Федерации  по
вопросам развития Севера.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин