Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 08.10.1997 № 1768-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


             Об итогах исполнения Федерального закона
  "О федеральном бюджете на 1997 год" за девять месяцев 1997 года
           и социально-экономическом положении в стране

     Заслушав и   обсудив   информацию  Председателя  Правительства
Российской Федерации  В.С.Черномырдина  "О  социально-экономическом
положении  в  стране"  и  доклад  Первого  заместителя Председателя
Правительства Российской Федерации - Министра  финансов  Российской
Федерации А.Б.Чубайса "Об исполнении федерального бюджета по итогам
девяти  месяцев  1997  года",  Государственная  Дума   Федерального
Собрания Российской Федерации отмечает, что социально-экономическое
положение  в  стране  продолжает  оставаться  сложным,  не  удалось
добиться  устойчивой  положительной  динамики  в изменении валового
внутреннего продукта и объема производства  на  крупных  и  средних
предприятиях,  снижаются  уровень  рентабельности  и объем прибыли,
продолжается рост  взаимных  неплатежей,  провалена  инвестиционная
программа,  продолжают расти долги по выплате заработной платы,  не
удалось ликвидировать задолженность  по  выплате  заработной  платы
работникам бюджетной сферы,  социальная напряженность не снижается,
в нарушение Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год"
исполнение  федерального  бюджета  на  1997  год  осуществлялось  в
соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации  от
30 апреля 1997 года N 647-р.
     Рекомендации, содержащиеся  в  постановлении   Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23 мая 1997 года
N  1434-II  ГД   "Об   итогах   исполнения   Федерального    закона
"О федеральном  бюджете  на  1997  год"  в  I квартале 1997  года",
Правительством Российской Федерации не реализованы.
     В связи  с  вышеизложенным  Государственная  Дума Федерального
Собрания Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Отметить,  что Правительство Российской Федерации за девять
месяцев 1997  года  не  смогло  обеспечить  намеченные  в  прогнозе
социально-экономического развития  Российской Федерации показатели,
заложенные в федеральном бюджете на 1997 год.
     2. Признать деятельность Правительства Российской Федерации по
исполнению Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997  год"
за девять месяцев 1997 года неудовлетворительной.
     Заслушать отчет Правительства Российской Федерации  об  итогах
исполнения  указанного  Федерального  закона  за 1997 год в феврале
1998 года.
     3. Отметить,  что  Правительством  Российской Федерации в ходе
исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997  год"
за девять месяцев 1997 года допущены нарушения:
     статьи 16 - в части обеспечения поступления доходов;
     статьи 21   -  в  части  установления  механизма  контроля  за
правильностью     и     обоснованностью      применения      нормы,
предусматривающей,   что   за   просрочку  платежей  по  налогам  в
федеральный  бюджет,  а  также   по   взносам   в   государственные
внебюджетные  фонды,  образовавшуюся  в  результате задержки оплаты
работ по государственному  заказу  в  соответствии  с  заключенными
договорами  за счет средств федерального бюджета на 1997 год,  пеня
не начисляется;
     статьи 22 - в части структуры расходов федерального бюджета на
1997 год;
     статьи 25  -  в  части  порядка  формирования  и  расходования
средств   Федерального   фонда   финансовой   поддержки   субъектов
Российской Федерации;
     статьи 41 -  в  части  финансирования  мероприятий  по  завозу
продукции  (товаров)  в районы Крайнего Севера и приравненные к ним
местности;
     статьи 51  -  в части направления средств федерального бюджета
на формирование льготного  фонда  кредитования  сезонных  затрат  в
сельском хозяйстве;
     статьи 53 - в части сбора доходов в Федеральный дорожный  фонд
Российской  Федерации  и  целевого  направления  средств указанного
Фонда;
     статей 55 - 60  -  в  части  использования  средств  целевых
бюджетных фондов;
     статьи 75   -   в  части  финансирования  защищенных  расходов
федерального бюджета на 1997 год;
     статей 84 - 90 - в части формирования и использования средств
Бюджета развития Российской Федерации на 1997 год;
     статьи 98   -  в  части  эффективности  использования  средств
федерального  бюджета  на  1997  год  и   обеспечения   ежемесячной
бесперебойной   выплаты   заработной   платы  работникам  бюджетных
отраслей.
     4. Рекомендовать  Правительству  Российской  Федерации принять
меры:
     по обеспечению  исполнения доходной части федерального бюджета
на 1997 год;
     по обеспечению   распределения   средств   Федерального  фонда
финансовой поддержки субъектов Российской Федерации в  соответствии
со  статьей  25  Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997
год";
     по отмене   налоговых   и  таможенных  льгот,  предоставляемых
отдельным субъектам Российской Федерации;
     по применению  санкций,  установленных статьей 30 Федерального
закона "О федеральном бюджете на 1997 год",  к субъектам Российской
Федерации,  нарушающим  установленный  законодательством Российской
Федерации порядок зачисления налогов в федеральный бюджет;
     по исполнению  Федерального  закона  "О  внесении  изменений и
дополнений в  Закон  Российской  Федерации  "О  дорожных  фондах  в
Российской  Федерации"  (Ведомости Федерального Собрания Российской
Федерации, 1997, N 17, ст. 746);
     по предоставлению  жилищных субсидий гражданам,  выезжающим из
районов  Крайнего  Севера  и  приравненных  к  ним  местностей,   в
соответствии  с  приложением 9 к Федеральному закону "О федеральном
бюджете на 1997 год";
     по введению  до  конца  1997  года  единой  системы отчетности
Министерства   финансов   Российской   Федерации,   Государственной
налоговой службы Российской Федерации, Государственного таможенного
комитета Российской Федерации,  отражающей  фактическое  исполнение
федерального бюджета.
     5. Поручить Счетной палате  Российской  Федерации  подготовить
информацию  о законности использования средств федерального бюджета
на 1997 год за девять месяцев 1997 года.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     8 октября 1997 года
     N 1768-II ГД