Постановление Правительства Российской Федерации от 01.05.1996 № 534

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П о с т а н о в л е н и е

                      от 1 мая 1996 г. N 534
                             г. Москва


        О дополнительном стимулировании частных инвестиций
                      в Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                       от 21.06.96 г. N 723)

     В целях  создания  условий для дальнейшего развития инициативы
частных  инвесторов  и  поддержки  коммерческих   высокоэффективных
инвестиционных   проектов,   в  соответствии  с  Указом  Президента
Российской Федерации от 17 сентября  1994  г.  N  1928  "О  частных
инвестициях  в  Российской  Федерации"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 1994,  N 22,  ст. 2462;  1996, N 4,  ст. 267)
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерству экономики Российской Федерации осуществлять  в
1996-1997  годах  дальнейшее  развитие  системы  конкурсного отбора
коммерческих  высокоэффективных  инвестиционных   проектов   (далее
именуются  - инвестиционные проекты) на основе оценки их качества и
классификации для оказания им  государственной  поддержки,  имея  в
виду,  что  в соответствии с Указом Президента Российской Федерации
от 20 января 1996 г. N 70 "О внесении изменений и дополнений в Указ
Президента  Российской  Федерации от 17 сентября 1994 г.  N 1928 "О
частных   инвестициях    в    Российской    Федерации"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 4, ст. 267):
     право  на  участие  в  конкурсе  на  получение государственной
поддержки  имеют инвестиционные проекты, связанные в первую очередь
с   развитием   "точек   роста"   экономики,  по  которым  инвестор
вкладывает  не  менее 20 процентов собственных средств (акционерный
капитал,   прибыль,   амортизация),   необходимых   для  реализации
проекта;
     срок  окупаемости  указанных  проектов, рассчитанный на основе
методических  положений,  утвержденных  в  1994  году Министерством
экономики  Российской  Федерации, Министерством финансов Российской
Федерации,   Государственным   комитетом  Российской  Федерации  по
промышленной  политике  и  Министерством  строительства  Российской
Федерации, не должен, как правило, превышать двух лет;
     государственная   поддержка  реализации  прошедших  конкурсный
отбор  инвестиционных проектов может осуществляться за счет средств
федерального  бюджета,  выделяемых  на  возвратной  основе  либо на
условиях  закрепления  в  государственной собственности части акций
создаваемых   акционерных   обществ,   или   путем   предоставления
государственных  гарантий  по возмещению части вложенных инвестором
финансовых  ресурсов  в  случае  срыва  выполнения  инвестиционного
проекта  не  по  вине  инвестора (далее именуются - государственные
гарантии  для  инвестиционных  проектов).  Государственные гарантии
для  инвестиционных  проектов  предоставляются  в пределах средств,
предусмотренных  на  эти  цели  в  федеральном бюджете на очередной
год.
     2.   Инвестиционные   проекты   представляются  на  конкурс  в
Министерство   экономики   Российской   Федерации  и  должны  иметь
бизнес-план,   а  также  заключения  государственной  экологической
экспертизы,   государственной   вневедомственной   или  независимой
экспертизы.
     3.  Установить,  что  представляемые на конкурс инвестиционные
проекты классифицируются по следующим категориям:
     категория  А - проекты, обеспечивающие производство продукции,
не   имеющей  зарубежных  аналогов,  при  условии  защищенности  ее
отечественными патентами или аналогичными зарубежными документами;
     категория  Б - проекты, обеспечивающие производство экспортных
товаров  несырьевых  отраслей,  имеющих  спрос на внешнем рынке, на
уровне лучших мировых образцов;
     категория    В    -   проекты,   обеспечивающие   производство
импортозамещающей  продукции  с  более низким уровнем цен на нее по
сравнению с импортируемой;
     категория  Г - проекты, обеспечивающие производство продукции,
пользующейся спросом на внутреннем рынке.
     Министерству   экономики  Российской  Федерации,  Министерству
финансов  Российской  Федерации,  Министерству  науки и технической
политики   Российской   Федерации   и   Министерству  строительства
Российской  Федерации с участием заинтересованных организаций в III
квартале  1996  г.  разработать  и  утвердить  положение  об оценке
качества  и  классификации представляемых на конкурс инвестиционных
проектов.
     4.  Решения  об  оказании государственной поддержки реализации
прошедших  конкурсный  отбор  инвестиционных  проектов  принимаются
Комиссией  по  инвестиционным  конкурсам при Министерстве экономики
Российской  Федерации  (далее  именуется  - Комиссия), образованной
постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от  22  июня
1994 г. N 744 "О порядке размещения централизованных инвестиционных
ресурсов   на   конкурсной   основе"   (Собрание   законодательства
Российской  Федерации,   1994,   N  9,  ст. 1025),  по  результатам
конкурса.
     Размер  государственной  поддержки,  предоставляемой  за  счет
средств  федерального бюджета, выделяемых на возвратной основе либо
на  условиях  закрепления  в  государственной  собственности  части
акций    создаваемых   акционерных   обществ,   устанавливается   в
зависимости  от категории проекта и не может превышать (в процентах
от стоимости проекта):
     для проектов категории А - 50 процентов;
     для проектов категории Б - 40 процентов;
     для проектов категории В - 30 процентов;
     для проектов категории Г - 20 процентов.
     Размер   государственной   поддержки  в  виде  государственных
гарантий  устанавливается  в  зависимости от категории проекта и не
может  превышать  60 процентов заемных средств, необходимых для его
осуществления.
     Решения   Комиссии   направляются   в   Министерство  финансов
Российской Федерации для их реализации в установленном порядке.
     Средства  на  оказание  государственной  поддержки  реализации
инвестиционных   проектов  (в  том  числе  в  виде  государственных
гарантий)  предусматриваются  в  проекте  федерального  бюджета  на
очередной год.
     (Размер  государственной  поддержки,  предоставляемой  за счет
средств  федерального бюджета, выделяемых на возвратной основе либо
на  условиях  закрепления  в  государственной  собственности  части
акций    создаваемых    акционерных    обществ    для    реализации
инвестиционных  проектов  в области агропромышленного комплекса, не
может  превышать  70 процентов их стоимости независимо от категории
-      Постановление     Правительства     Российской     Федерации
от 21.06.96 г. N 723)
     5.  В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
17  сентября  1994  г.  N  1928  инвестор  победившего  на конкурсе
инвестиционного   проекта   имеет   право   выбора  следующих  форм
государственной поддержки реализации этого проекта:
     а)  предоставление  средств федерального бюджета на возвратной
основе на срок не более 24 месяцев;
     б)  предоставление  государственных инвестиционных ресурсов на
условиях  закрепления  в  государственной собственности части акций
создаваемых  акционерных  обществ,  которые реализуются на рынке по
истечении  двух  лет  с  начала  получения  прибыли  от  реализации
инвестиционного   проекта.  Размер  пакета  акций,  закрепляемых  в
государственной   собственности,   а   также   год   их  реализации
определяются   в   соответствии   с  бизнес-планом  инвестиционного
проекта;
     в)  предоставление государственных гарантий для инвестиционных
проектов.
     Условия   предоставления  государственной  поддержки  за  счет
средств   федерального   бюджета   определяются  в  соответствии  с
федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год.
     6.  Министерству  финансов Российской Федерации и Министерству
экономики   Российской  Федерации  с  участием  Центрального  банка
Российской   Федерации   в  III  квартале  1996  г.  разработать  и
утвердить   порядок  предоставления  государственных  гарантий  для
инвестиционных проектов, исходя из следующего:
     инвесторы,  по  проектам  которых  Комиссия  приняла решение о
предоставлении  государственных  гарантий,  направляют  предложения
банкам для оформления кредитных договоров;
     банки,   имеющие  намерение  заключить  кредитные  договоры  с
инвесторами  указанных проектов, направляют в Министерство финансов
Российской   Федерации   заявки   на   предоставление  этим  банкам
государственных гарантий.
     Министерству  финансов  Российской  Федерации  при  заключении
соглашений  с  банками  на  предоставление государственных гарантий
для   инвестиционных  проектов  выступать  от  имени  Правительства
Российской Федерации.
     7.   Рекомендовать  органам  исполнительной  власти  субъектов
Российской     Федерации    самостоятельно    осуществлять    отбор
инвестиционных   проектов   с  целью  мобилизации  и  использования
внутренних инвестиционных ресурсов регионов.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                            В. Черномырдин