Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 17.03.1999 № 3763-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


            О реализации Федерального закона "О порядке
          исчисления и увеличения государственных пенсий"

     Решением Верховного Суда Российской Федерации от 18 июня  1998
года   признаны   незаконными  Рекомендации  Министерства  труда  и
социального  развития  Российской  Федерации  и  Пенсионного  фонда
Российской  Федерации  по реализации Федерального закона от 21 июля
1997  года  N 113-ФЗ   "О    порядке    исчисления   и   увеличения
государственных пенсий" (далее - Рекомендации).
     В соответствии с указанным решением Верховного Суда Российской
Федерации  Министерство  труда  и  социального  развития Российской
Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации в ноябре 1998 года
отозвали   Рекомендации   из   органов,  осуществляющих  пенсионное
обеспечение.  Однако необходимые указания  о  перерасчете  размеров
пенсий,  назначенных  в  соответствии  с Рекомендациями,  в органы,
осуществляющие пенсионное обеспечение, не направлены.
     Как свидетельствуют    многочисленные    обращения    граждан,
поступающие   в   органы   законодательной   и   судебной   власти,
осуществляющие   пенсионное   обеспечение  органы  в  своей  работе
продолжают руководствоваться положениями  Рекомендаций,  признанных
Верховным Судом Российской Федерации незаконными.
     К таким положениям относятся,  в частности,  положения  пункта
1.3  Рекомендаций,  устанавливающие,  что  при  исчислении  размера
пенсии значение  0,7  ограничивает  не  индивидуальный  коэффициент
пенсионера,  а  отношение  среднемесячного  заработка  пенсионера к
среднемесячной  заработной  плате  в  стране.  Тем  самым  ошибочно
установлено,  что  предельное значение индивидуального коэффициента
пенсионера,   используемого    для    исчисления    и    увеличения
государственных  пенсий,  не  может превышать значение 0,525 вместо
значения 0,7, установленного указанным Федеральным законом.
     В указанных  положениях  Рекомендаций содержались противоречия
статье 4 указанного Федерального  закона,  установившей  предельное
значение  индивидуального коэффициента пенсионера,  а не предельное
значение   отношения   среднемесячного   заработка   пенсионера   к
среднемесячной заработной плате в стране.
     Такие действия  органов  исполнительной  власти  и  отсутствие
должного  контроля за реализацией указанного Федерального закона со
стороны Правительства Российской  Федерации  приводят  к  занижению
размеров    назначенных    пенсий,   что   нарушает   установленные
законодательством Российской Федерации права граждан.
     Государственная Дума    Федерального    Собрания    Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Рекомендовать     Правительству     Российской    Федерации
рассмотреть вопрос о реализации Федерального закона от 21 июля 1997
года  N  113-ФЗ  "О порядке исчисления и увеличения государственных
пенсий" и принять необходимые  решения,  обеспечивающие  реализацию
указанного  Федерального  закона  с  учетом его положений и решения
Верховного Суда Российской Федерации от 18 июня 1998 года.
     2. Предложить   Правительству   Российской  Федерации  принять
необходимые меры по  обеспечению  скорейшего  перерасчета  размеров
пенсий,  ранее  назначенных  с  нарушениями  положений Федерального
закона  от 21 июля 1997  года  N 113-ФЗ  "О  порядке  исчисления  и
увеличения государственных пенсий".
     3. Направить   настоящее   Постановление    в    Правительство
Российской Федерации.
     4. Опубликовать настоящее Постановление в "Российской газете".
     5. Настоящее   Постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
принятия.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     17 марта 1999 года
     N 3763-II ГД