Постановление Правительства Российской Федерации от 11.04.2001 № 282

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 11 апреля 2001 г. N 282
                             г. Москва


   Об утверждении Правил обеспечения Российским банком развития
  в 2001 году возврата задолженности юридических лиц по средствам
  федерального бюджета, выданным с 1992 по 1999 год на возвратной
                         и платной основе

     В   соответствии    со    статьей   84   Федерального   закона
"О федеральном  бюджете  на  2001   год"  Правительство  Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемые   Правила   обеспечения  Российским
банком  развития в 2001 году возврата задолженности юридических лиц
по  средствам  федерального бюджета, выданным с 1992 по 1999 год на
возвратной и платной основе.
     2. Министерству  финансов  Российской  Федерации  заключить  с
Российским   банком   развития   договор  об  обеспечении  возврата
задолженности  юридических  лиц  по средствам федерального бюджета,
выданным  с  1992  по  1999  год  на возвратной и платной основе на
цели,  указанные  в  статье  82  Федерального закона "О федеральном
бюджете  на 2001 год", предусмотрев в нем порядок проведения работы
по  возврату  указанных  средств,  права  и обязанности Банка и его
ответственность за результаты работы.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 11 апреля 2001 г.
     N 282


                           П Р А В И Л А
    обеспечения Российским банком развития в 2001 году возврата
 задолженности юридических лиц по средствам федерального бюджета,
            выданным с 1992 по 1999 год на возвратной и
                          платной основе

     1. Настоящие   Правила  определяют  порядок  взаимодействия  в
2001 году  Министерства финансов Российской Федерации, действующего
от  имени  Правительства  Российской Федерации, и Российского банка
развития   по   вопросам  возврата  средств  федерального  бюджета,
выданных  с  1992  по  1999  год  на  возвратной  и  платной основе
юридическим    лицам    непосредственно    Министерством   финансов
Российской  Федерации,  а также через уполномоченные банки на цели,
указанные  в  статье  82 Федерального закона "О федеральном бюджете
на 2001 год" (далее именуются - целевые денежные средства).
     2. Понятия,   используемые   в  настоящих  Правилах,  означают
следующее:
     "уполномоченный  банк" -  кредитная организация, через которую
с  1992  по 1999 год юридическим лицам были выданы целевые денежные
средства;
     "получатель  целевых  денежных  средств" -  юридическое  лицо,
получившее   с   1992   по   1999 год   целевые  денежные  средства
непосредственно  от  Министерства финансов Российской Федерации или
через уполномоченный банк.
     3. Российский  банк  развития  является  в  2001 году  агентом
Правительства  Российской  Федерации  по  возврату целевых денежных
средств   и   осуществляет   свою  деятельность  в  соответствии  с
настоящими  Правилами  и  на  основании  договора,  заключенного  с
Министерством финансов Российской Федерации.
     4. Министерство  финансов Российской Федерации в месячный срок
со  дня  вступления в силу настоящих Правил направляет в Российский
банк   развития  перечень  получателей  целевых  денежных  средств,
которым указанные средства были выданы на:
     а) сезонную   закупку  сырья  и  материалов  для  производства
товаров        народного        потребления       и       продукции
производственно-технического   назначения   легкой   и  текстильной
промышленности;
     б) создание  межсезонных  запасов  древесины,  сырья и топлива
для предприятий лесной промышленности;
     в) покрытие    убытков   речного   транспорта,   связанных   с
возникновением в отрасли кассовых разрывов сезонного характера.
     5. К   перечню,   указанному   в  пункте 4  настоящих  Правил,
прилагаются  (по каждому получателю целевых денежных средств) копии
договоров  (соглашений)  о  получении  целевых  денежных средств, а
также  сведения  об общей сумме задолженности, размере просроченной
задолженности   по   основному   долгу,  процентам  за  пользование
указанными средствами, штрафам и пеням.
     Одновременно  направляется информация о принятых Министерством
финансов Российской Федерации мерах по взысканию задолженности.
     6. Министерство  финансов Российской Федерации в месячный срок
со  дня  вступления  в  силу настоящих Правил передает в Российский
банк  развития  список уполномоченных банков с указанием по каждому
из  них  данных  о  размере  и  характере задолженности получателей
целевых    денежных    средств,    выданных    им   на   реализацию
высокоэффективных    инвестиционных   проектов   и   инвестиционных
программ конверсии оборонной промышленности.
     7. Российский   банк   развития   по   поручению  Министерства
финансов  Российской  Федерации проводит с каждым из уполномоченных
банков  сверку расчетов выданных целевых денежных средств. В случае
расхождения  данных  и  невозможности  завершения сверки Российский
банк  развития информирует об этом Министерство финансов Российской
Федерации   и   совместно   с  ним  проводит  окончательную  сверку
указанных расчетов.
     8. Российский  банк  развития составляет совместно с каждым из
уполномоченных  банков  реестр получателей целевых денежных средств
с  указанием  размера  и характера задолженности каждого получателя
целевых  денежных  средств,  а  также  сводный  реестр, подписанный
уполномоченными банками.
     Для  проведения  этой  работы уполномоченный банк представляет
копии  договоров,  заключенных  им  с  получателем целевых денежных
средств,  копии  платежных  документов, отражающих движение средств
по  каждому  договору,  а также сообщает необходимые дополнительные
сведения о получателе целевых денежных средств.
     9. Российский  банк  развития  проверяет  наличие и финансовое
состояние   получателей   целевых  денежных  средств,  указанных  в
пунктах  4  и  6  настоящих  Правил,  и  при  выявлении  нарушений,
совершенных  уполномоченным банком или получателем целевых денежных
средств   при   выдаче  и  использовании  таких  средств,  а  также
нарушений  условий  соответствующих  договоров  информирует  о  них
Министерство финансов Российской Федерации.
     10. По  результатам  проведенных  Российским  банком  развития
проверок   финансового   состояния   получателей  целевых  денежных
средств,  а  также  договоров  (залога,  гарантии, поручительства и
т. п.),  предоставленных в  обеспечение  основных  обязательств,  с
учетом    мнения   Федеральной   службы   России   по   финансовому
оздоровлению   и   банкротству,   государственных   регистрирующих,
правоохранительных   и   налоговых  органов  Министерство  финансов
Российской  Федерации  классифицирует  получателей целевых денежных
средств по следующим группам:
     а) получатели  средств,  фактически прекратившие деятельность,
ликвидация которых в установленном порядке не произведена;
     б) получатели   средств,   ликвидированные   в   установленном
порядке;
     в) получатели   средств,   в  отношении   которых   проводится
процедура банкротства;
     г) иные получатели средств.
     11. Российский   банк   развития   по  поручению  Министерства
финансов  Российской  Федерации  передает Федеральной службе России
по   финансовому  оздоровлению  и  банкротству  список  получателей
целевых  денежных  средств,  указанных  в  подпункте  "в" пункта 10
настоящих  Правил,  с  указанием размера и характера задолженности,
оригиналы  (нотариально  заверенные копии) договоров, а в отдельных
случаях  (при  необходимости) иных документов, подтверждающих право
требования  Министерства финансов Российской Федерации к получателю
целевых  денежных  средств,  а также платежные документы. Указанная
Служба   обеспечивает   представление   интересов  государства  при
проведении   процедуры  банкротства  получателей  целевых  денежных
средств,  а  также  информирует  Министерство  финансов  Российской
Федерации  о  перспективе  возврата  целевых  денежных  средств  их
получателями, в отношении которых начата процедура банкротства.
     Федеральная   служба  России  по  финансовому  оздоровлению  и
банкротству:
     а) совместно  с  Министерством  финансов  Российской Федерации
вносит  в Правительство Российской Федерации для принятия решения в
установленном     порядке     аргументированное    предложение    о
целесообразности  заключения  мирового  соглашения,  в  том числе о
рассрочке,  отсрочке  возврата  целевых  денежных средств, списании
штрафов   или   процентов  за  пользование  указанными  средствами,
получении  неденежных  активов, если возможность получения денежных
средств исключена;
     б) передает  в  Министерство  финансов Российской Федерации по
завершении  конкурсного производства в отношении получателя целевых
денежных средств отчет конкурсного управляющего.
     12. Российский  банк  развития  изучает  финансовое  состояние
каждого  из  получателей  целевых  денежных  средств,  указанных  в
подпункте  "г"  пункта 10  настоящих  Правил,  проводит  анализ  их
возможностей  по своевременному возврату целевых денежных средств и
уплате  процентов  за  пользование  ими,  а также ревизию договоров
(залога,  гарантии,  поручительства  и  т. п.),  предоставленных  в
обеспечение   основных  обязательств,  и  передает  в  Министерство
финансов  Российской  Федерации список получателей целевых денежных
средств,  которые  могут  немедленно  исполнить  свои  просроченные
обязательства.
     Министерство  финансов  Российской Федерации и Российский банк
развития    принимают   к   указанным   получателям   установленные
законодательством  Российской  Федерации меры по взысканию средств,
которые зачисляются в федеральный бюджет.
     13. Российский   банк   развития   на  основании  проведенного
анализа  и  в соответствии с нормативными актами Центрального банка
Российской  Федерации  классифицирует  получателей целевых денежных
средств,  указанных  в подпункте "г" пункта 10 настоящих Правил (за
исключением   тех,   которые   могут   немедленно   исполнить  свои
просроченные обязательства), по следующим группам:
     а) получатели   средств,  в  отношении  которых  целесообразно
применить     реструктуризацию,     новацию    или    капитализацию
первоначальных обязательств;
     б) получатели   средств,   не  имеющие  перспективы  погашения
задолженности.
     14. Российский  банк развития совместно с получателями целевых
денежных  средств,  указанными  в подпункте "а" пункта 13 настоящих
Правил,   вносит   в  Министерство  финансов  Российской  Федерации
предложения    о    проведении    реструктуризации,   новации   или
капитализации   их   первоначальных   обязательств   с  применением
следующих способов:
     а) изменение  размеров  штрафов,  пеней или процентной ставки,
подлежащих уплате получателями средств;
     б) изменение   срока   уплаты   штрафов,   пеней,   процентов,
основного долга с новацией обязательства;
     в) погашение  задолженности  путем  передачи  имущества  (прав
требования), принадлежащего получателям средств;
     г) образование  нового  юридического лица в форме акционерного
общества   за   счет  имущества  получателя  средств  с  дальнейшей
передачей акций этого общества в федеральную собственность;
     д) прочие     способы,    предусмотренные    законодательством
Российской Федерации.
     15. Министерство  финансов Российской Федерации представляет в
Правительство  Российской  Федерации  предложения  о  проведении  в
установленном  порядке  реструктуризации  задолженности получателей
целевых денежных средств.
     При  этом  реструктуризация  задолженности  перед  федеральным
бюджетом  по начисленным штрафам и пеням за несвоевременный возврат
указанных  средств  и  за просрочку уплаты процентов за пользование
ими   по  состоянию  на  1 января  2001 г.  проводится  в  порядке,
устанавливаемом  в  соответствии со статьей 107 Федерального закона
"О федеральном бюджете на 2001 год".
     16. Российский   банк  развития  представляет  в  Министерство
финансов   Российской  Федерации  сведения  о  получателях  целевых
денежных  средств,  указанных  в  подпункте "б" пункта 13 настоящих
Правил,  с  обоснованием  отнесения  их  к  этой  группе, а также с
указанием размера и характера задолженности.
     17. Министерство финансов Российской Федерации:
     а) поручает     Российскому     банку     развития     принять
предусмотренные  законодательством  Российской  Федерации  меры  по
взысканию  задолженности  с  получателей  целевых денежных средств,
указанных  в  подпункте "б"  пункта 13 настоящих Правил, в судебном
порядке  и  (или)  представлять  интересы  этого  Министерства  при
осуществлении исполнительного производства;
     б) направляет  в  Федеральную  службу  России  по  финансовому
оздоровлению  и  банкротству ходатайство об осуществлении процедуры
банкротства  в  отношении  указанных  получателей  целевых денежных
средств  с  приложением  оригиналов  (нотариально заверенных копий)
правоустанавливающих документов, необходимых для ее осуществления;
     в) признает    задолженность   безнадежной   к   взысканию   и
производит   в  установленном  порядке  ее  списание  на  основании
представляемой  Российским  банком развития информации о ликвидации
юридического   лица - получателя   целевых   денежных   средств   с
приложением    выписки    из   Единого   государственного   реестра
юридических  лиц.  В случае ликвидации юридического лица вследствие
признания  его  банкротом  Федеральная служба России по финансовому
оздоровлению  и  банкротству  представляет  в Министерство финансов
Российской   Федерации   копию   определения  арбитражного  суда  о
завершении  конкурсного  производства,  заверенную гербовой печатью
арбитражного суда.


                            ___________