Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2002 № 354

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 27 мая 2002 г. N 354
                           г. Москва


           О Правилах предоставления в 2002 году дотаций
    из Фонда софинансирования социальных расходов на частичное
     возмещение расходов консолидированных бюджетов субъектов
    Российской Федерации, связанных с предоставлением населению
           субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг

     В    соответствии    со    статьей 59    Федерального   закона
"О федеральном   бюджете   на  2002 год"  Правительство  Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить   прилагаемые  Правила  предоставления  в  2002 году
дотаций  из Фонда софинансирования социальных расходов на частичное
возмещение    расходов    консолидированных    бюджетов   субъектов
Российской   Федерации,   связанных   с  предоставлением  населению
субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.
     Установить,  что  Министерство  финансов  Российской Федерации
дает   разъяснения  о  применении  Правил,  утвержденных  настоящим
постановлением.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 27 мая 2002 г.
     N 354


                           П Р А В И Л А
   предоставления в 2002 году дотаций из Фонда софинансирования
       социальных расходов на частичное возмещение расходов
    консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации,
  связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья
                       и коммунальных услуг

     1. Настоящие    Правила    определяют    условия   и   порядок
перечисления   в   2002 году,   ежеквартально,   дотаций  из  Фонда
софинансирования  социальных  расходов  консолидированным  бюджетам
субъектов  Российской  Федерации  на частичное возмещение расходов,
связанных  с  предоставлением  населению субсидий на оплату жилья и
коммунальных   услуг   (далее   именуются   -  дотации  на  выплату
субсидий).
     2. Размер    дотаций    на    выплату   субсидий,   подлежащих
перечислению  ежеквартально  в  консолидированный  бюджет  субъекта
Российской Федерации, определяется по формуле:

                       (D х СуммаRф х 20%) / СуммаD
                   F = -----------------------------, где
                               100%

     D -  размер дотаций на выплату субсидий по субъекту Российской
Федерации за соответствующий квартал;
     СуммаD -  размер  дотаций  на  выплату  субсидий  в  целом  по
Российской Федерации за соответствующий квартал;
     СуммаRф -  размер  начисленных  в   соответствующем   квартале
дотаций  на  выплату  субсидий  (по  коду  бюджетной  классификации
130330) в целом по Российской Федерации;
     20% - средний    уровень    дотаций   на   выплату   субсидий,
установленный   статьей   59   Федерального  закона  "О федеральном
бюджете на 2002 год".
     3. Размер  дотаций  на  выплату  субсидий  за  соответствующий
квартал определяется по формуле:

                   D = (у х Rкорр) / 100%, где

     у -  уровень  дотаций  на  выплату  субсидий  соответствующего
субъекта Российской Федерации;
     Rкорр -  объем  начисленных за соответствующий квартал дотаций
на   выплату   субсидий,   скорректированный  с  учетом  соблюдения
федеральных  стандартов  перехода  на  новую систему оплаты жилья и
коммунальных   услуг,  установленных  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 19 ноября 2001 г. N 804.
     Уровни  дотаций  на выплату субсидий устанавливаются исходя из
уровня   бюджетной   обеспеченности   и   соотношения  расходов  на
жилищно-коммунальные  услуги и доходов населения по соответствующим
субъектам Российской Федерации в размерах согласно приложению N 1.
     Для   регионов,   участвующих  в  эксперименте  с  применением
системы  персонифицированных  социальных счетов, уровень дотаций на
выплату   субсидий   увеличивается   на   5  процентов  от  уровня,
указанного в приложении N 1 к настоящим Правилам.
     4. Объем  начисленных  в  соответствующем  квартале дотаций на
выплату  субсидий,  скорректированный с учетом соблюдения субъектом
Российской  Федерации  федеральных  стандартов  перехода  на  новую
систему  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг  на начало отчетного
квартала, определяется по формуле:

                  Rкорр = Rф х К1 х К2 х К3, где

     Rф  -  объем начисленных в соответствующем квартале дотаций на
выплату субсидий (по коду бюджетной классификации 130330);
     К1 - коэффициент     соответствия    федеральному    стандарту
установленного   субъектом  Российской  Федерации  уровня  платежей
граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги;
     К2 - коэффициент     соответствия    федеральному    стандарту
установленной  субъектом  Российской Федерации предельной стоимости
предоставляемых жилищно-коммунальных  услуг  на  1  кв. метр  общей
площади жилья в месяц;
     К3 - коэффициент     соответствия    федеральному    стандарту
установленной    субъектом    Российской    Федерации   максимально
допустимой  доли  собственных  расходов  граждан  на оплату жилья и
коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
     5. Коэффициенты     соответствия     федеральным    стандартам
установленных  субъектом  Российской  Федерации стандартов перехода
на   новую   систему  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг  (далее
именуются  -  корректирующие  коэффициенты) определяются по данным,
представляемым  администрациями  субъектов  Российской Федерации за
соответствующий квартал, согласно таблице 1.

                                                          Таблица 1

-------------------------------------------------------------------
  Соотношение установленных  |    К1      |     К2       |   К3
    субъектом Российской     |            |              |
    Федерации стандартов     |            |              |
  перехода на новую систему  |            |              |
 оплату жилья и коммунальных |            |              |
услуг федеральным стандартам |            |              |
-------------------------------------------------------------------

Более 1,25                      1             0,5            1
от 1,2 до 1,25                  1             0,55           1
от 1,15 до 1,19                 1             0,6            1
от 1,1 до 1,14                  1             0,65           1
от 1,05 до 1,09                 1             0,75           1
от 1 до 1,04                    1             1              1
от 0,95 до 0,99                 1             1              0,9
от 0,9 до 0,94                  0,95          1,05           0,85
от 0,85 до 0,89                 0,9           1,05           0,75
от 0,8 до 0,84                  0,85          1,05           0,7
от 0,75 до 0,79                 0,8           1,05           0,65
от 0,7 до 0,74                  0,75          1,05           0,6
от 0,65 до 0,69                 0,7           1,05           0,6
от 0,6 до 0,64                  0,65          1,05           0,55
от 0,55 до 0,59                 0,6           1,05           0,55
от 0,5 до 0,54                  0,55          1,05           0,55
менее 0,5                       0,5           1,05           0,5

     6. Расчеты,  проводимые  в  соответствии  с  пунктами  4  и  5
настоящих  Правил, осуществляются на основании данных о начисленных
за  соответствующий квартал дотациях на выплату субсидий и значений
корректирующих  коэффициентов  в  среднем  по  субъекту  Российской
Федерации, указанных в таблице 1.
     7. Представление    данных    об    установленных   субъектами
Российской  Федерации  стандартах  перехода на новую систему оплаты
жилья  и  коммунальных  услуг,  справок  о начисленных субсидиях на
оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  по форме согласно приложению
N 3,  а  также расчетов корректирующих коэффициентов осуществляется
в сроки, указанные в таблице 2.

                                                          Таблица 2

-------------------------------------------------------------------
            |Срок представления|Срок окончания|Срок представления
            |     в Госстрой   |  расчетов    | в Минфин России
            |  России органами |корректирующих|    органами
            |  исполнительной  |коэффициентов |  исполнительной
            | власти субъектов |  Госстроем   | власти субъектов
            |    Российской    |   России     |   Российской
            | Федерации данных |              |Федерации справок
            |   (по месяцам)   |              | о начисленных
            |   о соблюдении   |              | субсидиях на
            |   федеральных    |              | оплату жилья
            |   стандартов     |              | и коммунальных
            |                  |              |    услуг
-------------------------------------------------------------------

I квартал    10 апреля          20 апреля      25 апреля
             2002 г.            2002 г.        2002 г.

II квартал   10 июля            20 июля        25 июля
             2002 г.            2002 г.        2002 г.

III квартал  10 сентября        20 сентября    25 сентября
             2002 г.            2002 г.        2002 г.

IV квартал   1 декабря          10 декабря     15 декабря
(расчетно)   2002 г.            2002 г.        2002 г.

     8. Отчеты  о  соблюдении  условий  предоставления  дотаций  на
выплату  субсидий  представляются  органами  исполнительной  власти
субъектов    Российской   Федерации   в   Государственный   комитет
Российской   Федерации  по  строительству  и  жилищно-коммунальному
комплексу   по   форме  согласно  приложению  N 2.  Государственный
комитет     Российской     Федерации     по     строительству     и
жилищно-коммунальному      комплексу      осуществляет      расчеты
корректирующих  коэффициентов по субъектам Российской Федерации и в
течение  5 рабочих дней после завершения этой работы представляет в
Министерство    финансов    Российской   Федерации   и   в   органы
исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации их значения
по указанной форме.
     9. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет:
     перечисление  дотаций  на  выплату  субсидий в бюджет субъекта
Российской  Федерации  в соответствии с утвержденной на текущий год
сводной бюджетной росписью;
     предоставление   дотаций  на  выплату  субсидий  на  основании
сводной  бюджетной  росписи федерального бюджета в пределах объемов
финансирования  и  лимитов  бюджетных  обязательств, утвержденных в
установленном порядке.
     10. Учет  операций  со средствами, предоставленными на выплату
субсидий,  осуществляется  в порядке, установленном для получателей
средств  федерального бюджета через счета по учету средств бюджетов
субъектов  Российской  Федерации  и  местных  бюджетов,  открытые в
органах федерального казначейства.


                          _______________



     Приложение N 1
     к Правилам предоставления в 2002 г.
     дотаций из Фонда софинансирования
     социальных расходов на частичное возмещение
     расходов консолидированных бюджетов субъектов
     Российской Федерации, связанных с
     предоставлением населению субсидий на оплату
     жилья и коммунальных услуг


          Уровни дотаций на выплату субсидий в 2002 году
           по субъектам Российской Федерации (проценты)

     Республика Адыгея                                  35
     Республика Алтай                                   40
     Республика Башкортостан                            15
     Республика Бурятия                                 40
     Республика Дагестан                                40
     Республика Ингушетия                               40
     Кабардино-Балкарская Республика                    35
     Республика Калмыкия                                35
     Карачаево-Черкесская Республика                    35
     Республика Карелия                                 25
     Республика Коми                                    20
     Республика Марий Эл                                40
     Республика Мордовия                                35
     Республика Саха (Якутия)                           40
     Республика Северная Осетия - Алания                25
     Республика Татарстан (Татарстан)                   10
     Республика Тыва                                    40
     Удмуртская Республика                              25
     Республика Хакасия                                 30
     Чувашская Республика - Чувашия                     35
     Алтайский край                                     40
     Краснодарский край                                 25
     Красноярский край                                  15
     Приморский край                                    40
     Ставропольский край                                35
     Хабаровский край                                   35
     Амурская область                                   40
     Архангельская область                              30
     Астраханская область                               20
     Белгородская область                               25
     Брянская область                                   35
     Владимирская область                               40
     Волгоградская область                              30
     Вологодская область                                20
     Воронежская область                                35
     Ивановская область                                 40
     Иркутская область                                  25
     Калининградская область                            35
     Калужская область                                  40
     Камчатская область                                 40
     Кемеровская область                                25
     Кировская область                                  40
     Костромская область                                40
     Курганская область                                 40
     Курская область                                    30
     Ленинградская область                              30
     Липецкая область                                   15
     Магаданская область                                40
     г. Москва                                          10
     Московская область                                 25
     Мурманская область                                 25
     Нижегородская область                              25
     Новгородская область                               30
     Новосибирская область                              35
     Омская область                                     35
     Оренбургская область                               25
     Орловская область                                  25
     Пензенская область                                 35
     Пермская область                                   10
     Псковская область                                  40
     Ростовская область                                 30
     Рязанская область                                  30
     Самарская область                                  10
     г. Санкт-Петербург                                 10
     Саратовская область                                30
     Сахалинская область                                35
     Свердловская область                               20
     Смоленская область                                 20
     Тамбовская область                                 30
     Тверская область                                   30
     Томская область                                    35
     Тульская область                                   30
     Тюменская область                                  25
     Ульяновская область                                30
     Челябинская область                                25
     Читинская область                                  40
     Ярославская область                                20
     Еврейская автономная область                       40
     Агинский Бурятский автономный округ                40
     Коми-Пермяцкий автономный округ                    40
     Корякский автономный округ                         40
     Ненецкий автономный округ                          10
     Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ     40
     Усть-Ордынский Бурятский автономный округ          40
     Ханты-Мансийский автономный округ                  10
     Чукотский автономный округ                         40
     Эвенкийский автономный округ                       40
     Ямало-Ненецкий автономный округ                    10


                          _______________



     Приложение N 2
     к Правилам предоставления в 2002 г.
     дотаций из Фонда софинансирования
     социальных расходов на частичное возмещение
     расходов консолидированных бюджетов субъектов
     Российской Федерации, связанных с
     предоставлением населению субсидий на оплату
     жилья и коммунальных услуг


                             О Т Ч Е Т
            о соблюдении условий предоставления дотаций
                        на выплату субсидий

     Наименование субъекта Российской Федерации ___________________

     отчетный квартал __________________

-------------------------------------------------------------------
           Показатели                |
-------------------------------------------------------------------

Численность семей - всего
(тысяч)

   в том числе получающих субсидии
   (тысяч)

Общая площадь жилищного фонда
(тыс. кв. метров)

Уровень платежей граждан за
предоставляемые
жилищно-коммунальные услуги на
начало отчетного квартала,
процентов:

   установленный федеральный стандарт
   (90 процентов)

   К1

Предельная стоимость
предоставляемых
жилищно-коммунальных услуг на
1 кв. метр общей площади жилья
в месяц (      рублей):

   установленная (    рублей)

   федеральный стандарт (    рублей)

   К2

Максимально допустимая доля
собственных расходов граждан
на оплату жилищно-коммунальных
услуг в совокупном доходе семьи
(процентов):

   установленная (   процентов)

   федеральный стандарт (22 процента)

   К3

     Примечание.   Данные   за   соответствующий  квартал  2002  г.
заверяются  руководителем  (заместителем  руководителя) финансового
органа   субъекта   Российской  Федерации,  а  также  руководителем
(заместителем  руководителя)  регионального органа Государственного
комитета Российской Федерации по статистике.


                         ________________



     Приложение N 3
     к Правилам предоставления в 2002 г.
     дотаций из Фонда софинансирования
     социальных расходов на частичное возмещение
     расходов консолидированных бюджетов субъектов
     Российской Федерации, связанных с
     предоставлением населению субсидий на оплату
     жилья и коммунальных услуг


                           С П Р А В К А
   о начисленных субсидиях на оплату жилья и коммунальных услуг
                за соответствующий квартал 2002 г.
             (по коду бюджетной классификации 130330)


     Наименование субъекта Российской Федерации ___________________
     отчетный квартал __________________

-------------------------------------------------------------------
                           |       Сумма начисленных субсидий
                           |             (тыс. рублей)
                           +---------------------------------------
                           | 1 месяц | 2 месяц| 3 месяц | итого за
                           |         |        |         |  квартал
-------------------------------------------------------------------

Всего по субъекту
Российской Федерации
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------

Примечания: 1. За IV квартал 2002 г. указываются:
               за октябрь - ноябрь - начисленные субсидии;
               за  декабрь  - средняя величина начисленных субсидий
               за октябрь - ноябрь.
            2. Орган   исполнительной  власти  субъекта  Российской
               Федерации  представляет  с  приложением  N  3  также
               данные   за   квартал,   подтверждающие   начисление
               субсидий.


                         ________________