Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2002 № 353

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 27 мая 2002 г. N 353
                             г. Москва


            О порядке обеспечения возврата в 2002 году
       задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным
      сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям
     агропромышленного комплекса и потребительской кооперации
                        с 1992 по 2000 год

     В  соответствии  со  статьями 39,  92 и 94 Федерального закона
"О федеральном   бюджете   на  2002 год"  Правительство  Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемые   Правила  обеспечения  возврата  в
2002 году  задолженности  по  бюджетным  кредитам,  предоставленным
сельскохозяйственным       товаропроизводителям,       организациям
агропромышленного  комплекса и потребительской кооперации с 1992 по
2000 год.
     2. Открытому       акционерному      обществу      "Российский
сельскохозяйственный    банк"   выступить   агентом   Правительства
Российской  Федерации  по  возврату  в  2002 году  задолженности  в
соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
     Министерству финансов  Российской  Федерации  при   реализации
права  требования  от имени Российской Федерации возврата бюджетных
кредитов  заключить  договор  с  указанным  банком  об  обеспечении
возврата  задолженности,  предусмотрев в нем соответствующие права,
обязанности и ответственность банка,  критерии оценки его работы по
обеспечению   возврата   задолженности,  а  также  порядок  выплаты
вознаграждения банку за  выполнение  функций  агента  Правительства
Российской Федерации в размере до 6,7 млн. рублей.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 27 мая 2002 г.
     N 353


                           П Р А В И Л А
         обеспечения возврата в 2002 году задолженности по
     бюджетным кредитам, предоставленным сельскохозяйственным
       товаропроизводителям, организациям агропромышленного
              комплекса и потребительской кооперации
                        с 1992 по 2000 год

     1. Настоящие   Правила   устанавливают   порядок   обеспечения
возврата   в   2002 году   задолженности   по  бюджетным  кредитам,
предоставленным с 1992 по 2000 год:
     а) на  формирование  Федерального  продовольственного фонда, в
том  числе  переданным  в  управление Федеральной продовольственной
корпорации   при   Министерстве   сельского   хозяйства  Российской
Федерации (далее именуется - корпорация);
     б) на      сезонное      кредитование     сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  организаций  агропромышленного  комплекса  и
потребительской  кооперации  за счет средств специального фонда для
кредитования  организаций  агропромышленного  комплекса на льготных
условиях;
     в) на  оказание  содействия  в реализации проекта по поддержке
осуществления  реформ  в  сельском  хозяйстве  за счет нефинансовых
кредитов международных финансовых организаций;
     г) на  иные  цели  в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными   с   Министерством   сельского  хозяйства  Российской
Федерации.
     2. Понятия,   используемые   в  настоящих  Правилах,  означают
следующее:
     получатели  бюджетных кредитов - юридические лица, в том числе
сельскохозяйственные        товаропроизводители,        организации
агропромышленного    комплекса    и   потребительской   кооперации,
получившие   с   1992  по  2000  год  бюджетные  кредиты,  а  также
администрации  субъектов  Российской  Федерации,  получившие их для
осуществления  мер  государственной поддержки в отношении указанных
организаций;
     уполномоченные  банки  - кредитные организации, осуществлявшие
предоставление   бюджетных   кредитов   на   сезонное  кредитование
сельскохозяйственных        товаропроизводителей,       организаций
агропромышленного  комплекса  и  потребительской кооперации за счет
средств    специального    фонда   для   кредитования   организаций
агропромышленного  комплекса  на  льготных  условиях  на  основании
соглашений   (договоров),  заключенных  с  Министерством  сельского
хозяйства  Российской  Федерации  и  (или)  Министерством  финансов
Российской   Федерации  либо  по  соглашению  (договору)  с  другой
кредитной   организацией,  действовавшей  на  основании  соглашений
(договоров) с указанными министерствами.
     3. Открытое       акционерное       общество       "Российский
сельскохозяйственный  банк"  (далее именуется - агент) осуществляет
свою   деятельность   в   соответствии  с  настоящими  Правилами  и
договором,   заключаемым   с   Министерством   финансов  Российской
Федерации, и выполняет следующие обязательства:
     а) подготовка    и   оформление   документов,   подтверждающих
требования    Министерства    финансов   Российской   Федерации   к
получателям  бюджетных  кредитов, в том числе предоставленных через
уполномоченные   банки,   а   также  на  формирование  Федерального
продовольственного фонда;
     б) ведение   аналитического  учета  задолженности  получателей
бюджетных   кредитов,   уполномоченных   банков   и  корпорации  по
соглашениям  (договорам),  заключенным  с  Министерством  сельского
хозяйства  Российской  Федерации  и  (или)  Министерством  финансов
Российской Федерации;
     в) обеспечение  возврата  задолженности  получателей бюджетных
кредитов, уполномоченных банков и корпорации в федеральный бюджет.

    Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации,
 Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и агента по
    вопросам подготовки и оформления документов, подтверждающих
       требования Министерства финансов Российской Федерации
                 к получателям бюджетных кредитов

     4. Министерство  сельского  хозяйства  Российской  Федерации в
течение   30  дней  с  даты  вступления  в  силу  настоящих  Правил
направляет в Министерство финансов Российской Федерации и агенту:
     а) отчет  о предоставлении, использовании и возврате бюджетных
кредитов  с  указанием  общей  суммы  задолженности,  в  том  числе
задолженности   по   основному   долгу,  процентам  за  пользование
указанными кредитами, а также штрафам и пеням;
     б) отчеты   уполномоченных   банков  и  получателей  бюджетных
кредитов,    предоставленных    в   соответствии   с   соглашениями
(договорами),  заключенными  с  Министерством  сельского  хозяйства
Российской  Федерации,  об  исполнении  поручений  Министерства  по
предоставлению, использованию и возврату бюджетных кредитов;
     в) перечни   уполномоченных  банков  и  получателей  бюджетных
кредитов,  в  том числе представленных через уполномоченные банки в
соответствии    с   соглашениями   (договорами),   заключенными   с
Министерством  сельского  хозяйства  Российской  Федерации  и (или)
Министерством   финансов   Российской   Федерации,   с  приложением
оригиналов   соглашений   (договоров)  о  предоставлении  бюджетных
кредитов   и   договоров,   заключенных   в   обеспечение  основных
обязательств, а агенту - копии указанных соглашений и договоров.
     5. Министерство   финансов   Российской  Федерации  в  течение
30 дней  с  даты вступления в силу настоящих Правил передает агенту
перечень   получателей   бюджетных   кредитов,   предоставленных  в
соответствии    с   соглашениями   (договорами),   заключенными   с
Министерством   финансов   Российской  Федерации,  на  формирование
Федерального  продовольственного  фонда,  в  том числе переданных в
управление корпорации, а также копии этих соглашений (договоров).
     6. Министерство   сельского   хозяйства  Российской  Федерации
совместно  с  агентом  в  течение  30 дней с даты вступления в силу
настоящих   Правил   подготавливает,  подписывает  и  направляет  в
Министерство    финансов    Российской    Федерации   акты   сверки
задолженности    по    каждому   получателю   бюджетных   кредитов,
предоставленных   в   соответствии   с  соглашениями  (договорами),
заключенными   с   Министерством   сельского  хозяйства  Российской
Федерации,   и   по  каждому  соглашению  (договору),  заключенному
Министерством  сельского  хозяйства  Российской  Федерации  и (или)
Министерством   финансов   Российской  Федерации  с  уполномоченным
банком.
     К  актам  сверки задолженности получателей бюджетных кредитов,
предоставленных   в   соответствии   с  соглашениями  (договорами),
заключенными   с   Министерством   сельского  хозяйства  Российской
Федерации, прилагается расчет задолженности.
     При    возникновении    разногласий    Министерство   финансов
Российской  Федерации  информирует  об  этом Министерство сельского
хозяйства   Российской  Федерации  и  совместно  с  ним  и  агентом
проводит окончательную сверку задолженности.
     7. Агент  совместно  с  корпорацией подготавливает акты сверки
расчетов по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.
     Агент  совместно с корпорацией, уполномоченными банками, а при
необходимости  с  получателями  бюджетных  кредитов  подготавливает
акты   приема-передачи  документов  или  договоров,  подтверждающих
требования    Министерства    финансов   Российской   Федерации   к
получателям     бюджетных     кредитов,    предоставленных    через
уполномоченные   банки,   а   также  на  формирование  Федерального
продовольственного  фонда,  в  том  числе  переданных  в управление
корпорации,  с  расчетом  объема  требований Министерства к каждому
получателю бюджетных кредитов.
     8. Министерство   финансов   Российской  Федерации  в  течение
30 дней  с  даты получения от агента документов, указанных пункте 7
настоящих Правил, проверяет и подписывает их.
     При  возникновении  разногласий  Министерство в указанный срок
информирует об этом агента.
     9. Уполномоченные  банки,  корпорация  и  получатели бюджетных
кредитов  представляют  агенту  оригиналы  соглашений (договоров) о
предоставлении   бюджетных   кредитов,   договоров,  заключенных  в
обеспечение    основных    обязательств,    платежных   документов,
отражающих  движение  средств  по  каждому соглашению (договору), а
также     другие    документы,    подтверждающие    предоставление,
использование и возврат бюджетных кредитов.

    Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации,
       Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
  и агента по вопросам ведения аналитического учета задолженности
получателей бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации

     10. Министерство  сельского  хозяйства  Российской Федерации в
течение   30 дней   с  даты  вступления  в  силу  настоящих  Правил
направляет  в  Министерство  финансов Российской Федерации и агенту
сведения   о  задолженности  уполномоченных  банков  и  получателей
бюджетных    кредитов,    в   том   числе   предоставленных   через
уполномоченные   банки,   и   платежные  документы  (оригиналы  или
нотариально  заверенные  копии) о предоставлении бюджетных кредитов
и  погашении  задолженности  уполномоченными банками и получателями
бюджетных кредитов.
     Указанные  сведения  должны  содержать  данные  об общей сумме
задолженности,  в том числе просроченной задолженности по основному
долгу,  процентам  за  пользование  бюджетными  кредитами,  а также
штрафам  и  пеням,  по  состоянию  на  1 января 2002 г. и на первое
число  месяца  их  формирования  (по каждому соглашению (договору),
заключенному    Министерством    сельского   хозяйства   Российской
Федерации  и (или)  Министерством  финансов  Российской Федерации с
уполномоченным банком или получателем бюджетных кредитов).
     11. Министерство   финансов  Российской  Федерации  в  течение
30 дней  с  даты  вступления  в  силу настоящих Правил представляет
агенту:
     а) информацию     органов    федерального    казначейства    о
перечислении  и возврате денежных средств начиная с даты заключения
Министерством  сельского  хозяйства  Российской  Федерации  и (или)
Министерством  финансов  Российской Федерации соглашения (договора)
с уполномоченным банком или получателем бюджетных кредитов;
     б) копии  платежных поручений о поступлении начиная с 1 января
2002 г.   на   счета  органов  федерального  казначейства  денежных
средств   от   корпорации,   уполномоченных  банков  и  получателей
бюджетных  кредитов  в  счет  погашения  задолженности по основному
долгу,  процентам  за  пользование  указанными  кредитами,  а также
штрафам  и  пеням.  Копии  платежных  поручений  представляются  не
позднее  3 рабочих  дней  после  получения  Министерством  финансов
Российской   Федерации   выписки   Центрального   банка  Российской
Федерации   (с   приложением  платежных  поручений)  о  поступлении
средств в счет погашения задолженности в федеральный бюджет;
     в) перечень  получателей бюджетных кредитов, предоставленных в
соответствии    с   соглашениями   (договорами),   заключенными   с
Министерством    финансов   Российской   Федерации,   на   оказание
содействия  в  реализации проекта по поддержке осуществления реформ
в  сельском  хозяйстве  за счет нефинансовых кредитов международных
финансовых  организаций,  с  указанием  размера задолженности перед
федеральным   бюджетом.  К  указанному  перечню  прилагаются  копии
соглашений   (договоров)  о  предоставлении  бюджетных  кредитов  и
договоров, заключенных в обеспечение основных обязательств.
     12. Агент  представляет  в  Министерство  финансов  Российской
Федерации  данные  о  задолженности  получателей бюджетных кредитов
(по   форме,   установленной   Министерством   финансов  Российской
Федерации  и агентом) начиная с первого числа месяца, следующего за
датой  подписания  Министерством  актов  приема-передачи документов
или  договоров,  подтверждающих требования Министерства к указанным
получателям бюджетных кредитов.
     13. Агент на основании полученных  от  Министерства  сельского
хозяйства  Российской  Федерации и Министерства финансов Российской
Федерации документов,  указанных  в  пунктах  4,  5,  6,  10  и  11
настоящих  Правил,  начиная  с первого числа месяца,  следующего за
датой их получения, представляет в Министерство финансов Российской
Федерации   сведения   о  задолженности  (по  форме,  установленной
Министерством финансов Российской Федерации и агентом):
     а) получателей    бюджетных    кредитов,   предоставленных   в
соответствии    с   соглашениями   (договорами),   заключенными   с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
     б) уполномоченных   банков   в   соответствии  с  соглашениями
(договорами),  заключенными  с  Министерством  сельского  хозяйства
Российской  Федерации  и  (или)  Министерством  финансов Российской
Федерации;
     в) корпорации  в  соответствии  с  соглашениями  (договорами),
заключенными с Министерством финансов Российской Федерации;
     г) получателей    бюджетных    кредитов,   предоставленных   в
соответствии    с   соглашениями   (договорами),   заключенными   с
Министерством    финансов   Российской   Федерации,   на   оказание
содействия  в  реализации проекта по поддержке осуществления реформ
в  сельском  хозяйстве  за счет нефинансовых кредитов международных
финансовых    организаций    и    на    формирование   Федерального
продовольственного фонда.
     К   сведениям   о   задолженности   уполномоченных   банков  и
корпорации  прилагается  перечень  получателей  бюджетных кредитов,
предоставленных    через   уполномоченные   банки,   а   также   на
формирование  Федерального  продовольственного  фонда,  в том числе
переданных в управление корпорации.
     14. Агент   совместно   с   получателями   бюджетных  кредитов
подготавливает  и  направляет  в  Министерство  финансов Российской
Федерации  для  подписания  акты сверки расчетов по представлению и
возврату   бюджетных  кредитов,  которые  должны  содержать  расчет
задолженности  с  указанием  общей суммы задолженности, в том числе
просроченной   задолженности   по  основному  долгу,  процентам  за
пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням.
     При возникновении разногласий Министерство финансов Российской
Федерации в течение 30 дней с даты их получения  направляет  агенту
мотивированный ответ.
     15. Министерство  финансов  Российской  Федерации корректирует
сумму  задолженности получателей бюджетных кредитов, уполномоченных
банков  и  корпорации  в соответствии с решениями судебных органов,
вступившими в законную силу.
     16. Агент    проводит    анализ   соглашений   (договоров)   о
предоставлении   бюджетных   кредитов,   договоров,  заключенных  в
обеспечение    основных    обязательств,    платежных   документов,
отражающих  движение средств по каждому соглашению (договору), иных
документов о предоставлении и возврате бюджетных кредитов.
     По результатам проведенного анализа агент направляет:
     а) в  Министерство  финансов Российской Федерации - документы,
подтверждающие:
     выявление   нарушений,   совершенных   получателем   бюджетных
кредитов,  уполномоченным банком или корпорацией при выдаче и (или)
использовании, и (или) возврате кредитов;
     право    Министерства   финансов   Российской   Федерации   на
осуществление    списания   задолженности   получателей   бюджетных
кредитов   в   соответствии   с  Правилами  списания  задолженности
организаций  перед  федеральным  бюджетом по средствам, выданным на
возвратной  основе,  процентам за пользование ими, пеням и штрафам,
которая  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации
должна   быть  признана  погашенной,  утвержденными  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  4 декабря  2001 г.  N 844
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  2001,  N 50,
ст. 4744);
     б) в  Федеральную  службу России по финансовому оздоровлению и
банкротству  с  одновременным  уведомлением  Министерства  финансов
Российской  Федерации - списки  получателей  бюджетных  кредитов  и
уполномоченных  банков,  в  отношении  которых проводится процедура
банкротства,  с  указанием  размера  и  характера  задолженности, а
также  по  поручению  Министерства  финансов Российской Федерации -
оригиналы  (нотариально  заверенные  копии) соглашений (договоров),
платежных  документов,  отражающих  движение  денежных  средств  по
каждому   соглашению   (договору),   а  при  необходимости  и  иных
документов,  подтверждающих  право требования Министерства финансов
Российской    Федерации    к    получателям   бюджетных   кредитов,
уполномоченным банкам и корпорации.

    Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации,
       Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
      и агента по вопросам обеспечения возврата задолженности
получателей бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации

     17. Министерство  сельского  хозяйства  Российской Федерации в
течение   30  дней  с  даты  вступления  в  силу  настоящих  Правил
направляет  агенту  документы  о  принятых  Министерством  мерах по
взысканию задолженности:
     а) получателей    бюджетных    кредитов,   предоставленных   в
соответствии    с   соглашениями   (договорами),   заключенными   с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
     б) получателей   бюджетных   кредитов,  предоставленных  через
уполномоченные банки;
     в) уполномоченных банков.
     18. Министерство   финансов  Российской  Федерации  направляет
агенту  (по  его  запросу) документы о принятых Министерством мерах
по  взысканию  задолженности  корпорации  и  получателей  бюджетных
кредитов,    предоставленных    в   соответствии   с   соглашениями
(договорами),  заключенными  с  Министерством  финансов  Российской
Федерации  на оказание содействия в реализации проекта по поддержке
осуществления  реформ  в  сельском  хозяйстве  за счет нефинансовых
кредитов международных финансовых организаций.
     19. Уполномоченные  банки  и  корпорация  в  течение 30 дней с
даты   вступления  в  силу  настоящих  Правил  представляют  агенту
документы   о   принятых   ими  мерах  по  взысканию  задолженности
получателей бюджетных кредитов.
     20. Агент    принимает   меры   по   взысканию   задолженности
получателей  бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и
представляет   ежемесячно   в   Министерство   финансов  Российской
Федерации информацию о принимаемых мерах.
     21. Федеральная  служба  России  по финансовому оздоровлению и
банкротству,   представляя   интересы  государства  при  проведении
процедуры    банкротства    получателей    бюджетных   кредитов   и
уполномоченных   банков,   указанных   в  подпункте  "б"  пункта 16
настоящих   Правил,   представляет   ежеквартально  в  Министерство
финансов   Российской   Федерации   информацию  о  проведении  этих
процедур.


                           _____________