Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2002 № 460

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 25 июня 2002 г. N 460
                             г. Москва


     О порядке обеспечения возврата в 2002 году задолженности
     по бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам
                        с 1992 по 2000 год

     В  соответствии  со  статьями 39, 92  и 94 Федерального закона
"О федеральном   бюджете  на  2002  год"  Правительство  Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемые   Правила  обеспечения  возврата  в
2002 году  задолженности  по  бюджетным  кредитам,  предоставленным
юридическим лицам с 1992 по 2000 год.
     2. Министерство  финансов  Российской  Федерации  осуществляет
право  требования  от имени Российской Федерации возврата бюджетных
кредитов,  предоставленных  юридическим  лицам  с  1992 по 2000 год
(далее именуются - бюджетные кредиты).
     3. Установить,  что  открытое акционерное общество "Российский
банк   развития"   является   в   2002 году  агентом  Правительства
Российской   Федерации,  обеспечивающим  возврат  задолженности  по
бюджетным кредитам.
     4. Министерству  финансов   Российской   Федерации   заключить
договор с открытым акционерным обществом "Российский банк развития"
об обеспечении возврата в  2002  году  задолженности  по  бюджетным
кредитам,  предусмотрев в нем права,  обязанности,  ответственность
банка за результаты работы по обеспечению возврата задолженности  и
критерии оценки его работы,  а также порядок выплаты вознаграждения
банку  за  выполнение  функций  агента   Правительства   Российской
Федерации в размере до 6,7 млн. рублей.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 25 июня 2002 г.
     N 460


                           П Р А В И Л А
         обеспечения возврата в 2002 году задолженности по
       бюджетным кредитам, предоставленным юридическим лицам
                        с 1992 по 2000 год

     1. Настоящие   Правила   устанавливают   порядок   обеспечения
возврата  в  2002 году  задолженности  юридических лиц по средствам
федерального   бюджета,  предоставленным  с  1992  по  2000 год  на
возвратной   и   платной   основе  в  соответствии  с  соглашениями
(договорами),  заключенными  с  Министерством  финансов  Российской
Федерации  либо  с  главными  распорядителями  средств федерального
бюджета,   либо   с  уполномоченными  банками  (далее  именуются  -
бюджетные кредиты).
     2. Понятия,   используемые   в  настоящих  Правилах,  означают
следующее:
     главные    распорядители    средств   федерального   бюджета -
федеральные    органы   исполнительной   власти   (за   исключением
Министерства    сельского    хозяйства   Российской   Федерации   и
Министерства   финансов   Российской   Федерации),  предоставлявшие
юридическим  лицам  с  1992  по  2000 год непосредственно или через
уполномоченные   банки   бюджетные   кредиты   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     уполномоченные  банки - кредитные организации, предоставлявшие
юридическим   лицам   с   1992  по  2000 год  бюджетные  кредиты  в
соответствии    с   соглашениями   (договорами),   заключенными   с
Министерством   финансов   Российской  Федерации  либо  с  главными
распорядителями   средств   федерального  бюджета,  либо  с  другой
кредитной   организацией,  действовавшей  на  основании  соглашений
(договоров),   заключенных   с   Министерством   или   с   главными
распорядителями средств федерального бюджета;
     получатели  бюджетных  кредитов - юридические лица, получившие
с  1992  по  2000 год  бюджетные  кредиты,  а  также  администрации
субъектов  Российской  Федерации,  получившие  их для осуществления
мер   государственной  поддержки  в  отношении  юридических  лиц  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. Агент  осуществляет  свою  деятельность  в  соответствии  с
настоящими  Правилами  и  договором,  заключаемым  с  Министерством
финансов    Российской    Федерации,    и    выполняет    следующие
обязательства:
     а) оформление    права    требования   Министерства   финансов
Российской    Федерации    к    получателям   бюджетных   кредитов,
предоставленных    через    уполномоченные   банки   или   главными
распорядителями средств федерального бюджета;
     б) ведение   аналитического  учета  задолженности  получателей
бюджетных  кредитов, право требования по которым надлежащим образом
переоформлено  на  Министерство  финансов  Российской  Федерации, а
также   задолженности   уполномоченных   банков  в  соответствии  с
соглашениями  (договорами),  заключенными  с Министерством финансов
Российской   Федерации   или  с  главными  распорядителями  средств
федерального бюджета;
     в) обеспечение  возврата  задолженности  получателей бюджетных
кредитов и уполномоченных банков в федеральный бюджет.

Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации, главных
 распорядителей средств федерального бюджета и агента по вопросам
   оформления права требования Министерства финансов Российской
            Федерации к получателям бюджетных кредитов

     4. Главные   распорядители   средств  федерального  бюджета  в
течение   30 дней   с  даты  вступления  в  силу  настоящих  Правил
направляют в Министерство финансов Российской Федерации и агенту:
     а) перечень уполномоченных банков;
     б) перечень  получателей  бюджетных  кредитов, предоставленных
через уполномоченные банки;
     в) перечень  получателей бюджетных кредитов, предоставленных в
соответствии  с  соглашениями (договорами), заключенными с главными
распорядителями средств федерального бюджета;
     г) отчет  о предоставлении, использовании и возврате бюджетных
кредитов  с  указанием  общей  суммы  задолженности,  в  том  числе
задолженности   по   основному   долгу,  процентам  за  пользование
указанными кредитами, а также штрафам и пеням;
     д) отчеты   уполномоченных   банков  и  получателей  бюджетных
кредитов,    предоставленных    в   соответствии   с   соглашениями
(договорами),   заключенными  с  главными  распорядителями  средств
федерального    бюджета,    об   исполнении   поручений   указанных
распорядителей   по   предоставлению,   использованию   и  возврату
бюджетных кредитов.
     5. К   перечням,   указанным   в  пункте 4  настоящих  Правил,
направляемым   в   Министерство   финансов   Российской  Федерации,
прилагаются   оригиналы   соглашений   (договоров),  заключенных  с
главными    распорядителями   средств   федерального   бюджета,   и
договоров,  заключенных  в  обеспечение  основных  обязательств,  а
агенту - копии этих соглашений (договоров).
     6. Главные    распорядители   средств   федерального   бюджета
совместно  с  агентом  подготавливают,  подписывают  и направляют в
Министерство    финансов    Российской    Федерации   акты   сверки
задолженности    по    каждому   получателю   бюджетных   кредитов,
предоставленных   в   соответствии   с  соглашениями  (договорами),
заключенными   с   главными  распорядителями  средств  федерального
бюджета,  и по каждому соглашению (договору), заключенному главными
распорядителями   средств  федерального  бюджета  с  уполномоченным
банком.
     К  актам  сверки задолженности получателей бюджетных кредитов,
предоставленных   в   соответствии   с  соглашениями  (договорами),
заключенными   с   главными  распорядителями  средств  федерального
бюджета, прилагается расчет задолженности.
     При    возникновении    разногласий    Министерство   финансов
Российской  Федерации  информирует  об  этом главных распорядителей
средств  федерального бюджета и совместно с ними и агентом проводит
окончательную сверку задолженности.
     7. Агент совместно с уполномоченными банками подготавливает:
     а) акты   сверки   расчетов   по   предоставлению  и  возврату
бюджетных  кредитов (по форме, установленной Министерством финансов
Российской Федерации и агентом);
     б) акты   приема-передачи   документов  (при  необходимости  -
договоры   уступки   права  (требования)  к  получателям  бюджетных
кредитов),  подтверждающих  право  требования Министерства финансов
Российской    Федерации    к    получателям   бюджетных   кредитов,
предоставленных    через    уполномоченные    банки    (по   форме,
установленной   Министерством   финансов   Российской  Федерации  и
агентом).   Указанные   акты  и  договоры  должны  содержать  опись
передаваемых  документов  и  расчет  объема требований Министерства
финансов   Российской  Федерации  к  каждому  получателю  бюджетных
кредитов;
     в) документы,  необходимые  для  перехода  права  требования к
Министерству   финансов   Российской   Федерации   в   возбужденных
процедурах  судебного,  исполнительного  производства,  в  делах  о
банкротстве в отношении получателей бюджетных кредитов.
     8. Министерство   финансов   Российской  Федерации  в  течение
30 дней   с  даты  получения  от  агента  документов,  указанных  в
подпунктах  "а"  и  "б" пункта 7 настоящих Правил, подписывает их и
уведомляет об этом получателей бюджетных кредитов и агента.
     При    возникновении    разногласий    Министерство   финансов
Российской  Федерации  в  течение  30 дней  с  даты  предоставления
агентом документов информирует его об этом.
     9. Уполномоченные   банки   и  получатели  бюджетных  кредитов
обязаны  предоставлять  агенту  оригиналы  соглашений (договоров) о
предоставлении   бюджетных   кредитов,   договоров,  заключенных  в
обеспечение    основных    обязательств,    платежных   документов,
отражающих  движение средств по каждому соглашению (договору), иных
документов,  подтверждающих предоставление, использование и возврат
бюджетных кредитов.
     10. Агент   проводит   мероприятия  по  поиску  и  передаче  в
Министерство    финансов   Российской   Федерации   кредитных   дел
получателей     бюджетных     кредитов,    предоставленных    через
уполномоченные  банки,  которые  впоследствии  были в установленном
порядке   ликвидированы,   с   последующим  осуществлением  мер  по
проведению   сверки   задолженности   перед   федеральным  бюджетом
непосредственно  с  получателями  бюджетных  кредитов  на основании
документов,   представленных   Министерством   финансов  Российской
Федерации,  главными распорядителями средств федерального бюджета и
получателями  бюджетных  кредитов, а также на основании документов,
полученных  агентом  в  соответствующих  архивах  и государственных
органах.

    Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации,
  главных распорядителей средств федерального бюджета и агента по
  вопросам ведения аналитического учета задолженности получателей
            бюджетных кредитов и уполномоченных банков

     11. Главные   распорядители  средств  федерального  бюджета  в
течение   30  дней  с  даты  вступления  в  силу  настоящих  Правил
направляют в Министерство финансов Российской Федерации и агенту:
     а) сведения  о  задолженности  получателей бюджетных кредитов,
предоставленных через уполномоченные банки;
     б) сведения  о  задолженности  получателей бюджетных кредитов,
предоставленных   в   соответствии   с  соглашениями  (договорами),
заключенными   с   главными  распорядителями  средств  федерального
бюджета;
     в) платежные  документы  (оригиналы  или  заверенные  копии) о
предоставлении   бюджетных   кредитов   и  погашении  задолженности
уполномоченными банками и получателями бюджетных кредитов;
     г) реестры  платежей  по счетам главных распорядителей средств
федерального  бюджета  по  предоставлению и погашению задолженности
по   бюджетным   кредитам  начиная  с  даты  заключения  соглашения
(договора)   с  уполномоченным  банком  или  получателем  бюджетных
кредитов.
     12. Сведения  о  задолженности получателей бюджетных кредитов,
предусмотренные  в подпунктах "а" и "б" пункта 11 настоящих Правил,
должны   быть   составлены   по  каждому  соглашению  (договору)  с
указанием  общей  суммы  задолженности,  в  том  числе просроченной
задолженности   по   основному   долгу,  процентам  за  пользование
указанными кредитами, а также штрафам и пеням.
     Указанные  сведения  должны  быть сформированы по состоянию на
1 января  2002 г.  и  на  первое  число  месяца  их формирования по
каждому  соглашению (договору), заключенному главным распорядителем
средств   федерального   бюджета   с   уполномоченным   банком  или
получателем бюджетных кредитов.
     13. Министерство   финансов  Российской  Федерации  в  течение
30 дней  с  даты  вступления  в  силу настоящих Правил представляет
агенту:
     а) информацию     органов    федерального    казначейства    о
перечислении  и возврате денежных средств начиная с даты заключения
главными  распорядителями  средств  федерального бюджета соглашения
(договора)   с  уполномоченным  банком  или  получателем  бюджетных
кредитов;
     б) копии  платежных поручений о поступлении начиная с 1 января
2002 г.   на   счета  органов  федерального  казначейства  денежных
средств  от  уполномоченных  банков, главных распорядителей средств
федерального  бюджета  и  получателей  бюджетных  кредитов  в  счет
погашения   задолженности   по   основному   долгу,   процентам  за
пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням;
     в) перечни   уполномоченных  банков  и  получателей  бюджетных
кредитов,    предоставленных    в   соответствии   с   соглашениями
(договорами),  заключенными  с  Министерством  финансов  Российской
Федерации.
     14. Копии   платежных  поручений,  указанные  в  подпункте "б"
пункта 13   настоящих  Правил,  представляются  агенту  не  позднее
3 рабочих  дней  после  получения Министерством финансов Российской
Федерации   выписки  Центрального  банка  Российской  Федерации  (с
приложением  платежных  поручений) о поступлении денежных средств в
счет погашения задолженности в федеральный бюджет.
     15. Агент  представляет  в  Министерство  финансов  Российской
Федерации  сведения  о задолженности получателей бюджетных кредитов
(по   форме,   установленной   Министерством   финансов  Российской
Федерации  и агентом) начиная с первого числа месяца, следующего за
датой  подписания  Министерством  актов  приема-передачи документов
или  договоров  уступки  права  (требования)  к  данным получателям
бюджетных  кредитов, подтверждающих право требования Министерства к
указанным получателям.
     16. Агент  на  основании документов, указанных в пунктах 4, 6,
11,  13  и 14 настоящих Правил, направляет (по форме, установленной
Министерством   финансов   Российской   Федерации   и   агентом)  в
Министерство    финансов    Российской    Федерации    сведения   о
задолженности:
     получателей     бюджетных    кредитов,    предоставленных    в
соответствии  с  соглашениями (договорами), заключенными с главными
распорядителями средств федерального бюджета;
     уполномоченных  банков по соглашениям (договорам), заключенным
с  Министерством  финансов  Российской  Федерации  или  с  главными
распорядителями средств федерального бюджета.
     К  сведениям о задолженности уполномоченных банков прилагается
перечень  получателей бюджетных кредитов, предоставленных через эти
банки  (по  форме,  установленной Министерством финансов Российской
Федерации   и   агентом),  в  отношении  которых  право  требования
юридически   не   оформлено  на  Министерство  финансов  Российской
Федерации.
     17. Агент   совместно   с   получателями   бюджетных  кредитов
подготавливает  и  направляет  в  Министерство  финансов Российской
Федерации  для  подписания акты сверки расчетов по предоставлению и
возврату   бюджетных  кредитов,  которые  должны  содержать  расчет
задолженности  с  указанием  общей суммы задолженности, в том числе
просроченной   задолженности   по  основному  долгу,  процентам  за
пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням.
     В    случае    невозможности    подписания   указанных   актов
Министерство  финансов  Российской  Федерации  в  течение 30 дней с
даты их получения направляет агенту мотивированный ответ.
     18. Министерство  финансов  Российской  Федерации корректирует
сумму    задолженности    получателей    бюджетных    кредитов    и
уполномоченных  банков в соответствии с решениями судебных органов,
вступившими в законную силу.
     19. Агент  по  результатам  анализа  соглашений  (договоров) о
предоставлении   бюджетных   кредитов,   договоров,  заключенных  в
обеспечение    основных    обязательств,    платежных   документов,
отражающих  движение средств по каждому соглашению (договору), иных
документов   о   предоставлении   и   возврате  бюджетных  кредитов
направляет:
     а) в  Министерство  финансов Российской Федерации - документы,
подтверждающие:
     выявление   нарушений,   совершенных   уполномоченным  банком,
получателем   бюджетных   кредитов   при  выдаче,  использовании  и
возврате кредитов;
     право    Министерства   финансов   Российской   Федерации   на
осуществление    списания   задолженности   получателей   бюджетных
кредитов   в   соответствии   с  Правилами  списания  задолженности
организаций  перед  федеральным  бюджетом по средствам, выданным на
возвратной  основе,  процентам за пользование ими, пеням и штрафам,
которая  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации
должна быть признана погашенной;
     б) в  Федеральную  службу России по финансовому оздоровлению и
банкротству  с  одновременным  уведомлением  Министерства  финансов
Российской  Федерации  -  списки  получателей  бюджетных кредитов и
уполномоченных  банков,  в  отношении  которых проводится процедура
банкротства,  с  указанием  размера  и  характера  задолженности, а
также   по   поручению   Министерства   -   оригиналы  (нотариально
заверенные  копии)  соглашений  (договоров),  платежных документов,
отражающих   движение   денежных   средств  по  каждому  соглашению
(договору),   иных   документов,  подтверждающих  право  требования
Министерства  финансов Российской Федерации к получателям бюджетных
кредитов и уполномоченным банкам.

    Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации,
   главных распорядителей средств федерального бюджета и агента
    по вопросам обеспечения возврата задолженности получателей
  бюджетных кредитов и уполномоченных банков в федеральный бюджет

     20. Главные   распорядители  средств  федерального  бюджета  в
течение  30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил передают
агенту документы о принятых ими мерах по взысканию задолженности:
     а) уполномоченных банков;
     б) получателей   бюджетных   кредитов,  предоставленных  через
уполномоченные банки;
     в) получателей    бюджетных    кредитов,   предоставленных   в
соответствии  с  соглашениями (договорами), заключенными с главными
распорядителями средств федерального бюджета.
     21. Министерство   финансов   Российской   Федерации  передает
агенту  (по  его  запросу) документы о принятых Министерством мерах
по  взысканию  задолженности  уполномоченных  банков  и получателей
бюджетных кредитов.
     22. Уполномоченные  банки  в течение 30 дней с даты вступления
в  силу  настоящих  Правил  обязаны  представить агенту документы о
принятых   ими   мерах   по   взысканию  задолженности  получателей
бюджетных кредитов.
     23. Агент    принимает   меры   по   взысканию   задолженности
получателей   бюджетных   кредитов   и   уполномоченных   банков  в
федеральный   бюджет   и   представляет   в  Министерство  финансов
Российской  Федерации  ежемесячно,  начиная с месяца, следующего за
месяцем  вступления  в  силу  настоящих  Правил, информацию о своей
деятельности и принимаемых мерах.
     24. Федеральная служба России по  финансовому  оздоровлению  и
банкротству  обеспечивает  представление  интересов государства при
проведении процедуры банкротства получателей бюджетных  кредитов  и
уполномоченных   банков,   указанных  в  подпункте  "б"  пункта  19
настоящих  Правил,  и  представляет  ежеквартально  в  Министерство
финансов   Российской   Федерации   информацию  о  проведении  этих
процедур.


                          _______________