Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 25.05.1992 № 2837-I, Правительства Российской Федерации от 25.05.1992 № 2837-I

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА
                       РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
               И ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


             О неотложных мерах по улучшению расчетов
         в народном хозяйстве и повышении ответственности
              предприятий за их финансовое состояние

     В целях   ликвидации   платежного   кризиса   и   нормализации
финансового состояния  государственных  предприятий  и  организаций
Президиум  Верховного  Совета  Российской Федерации и Правительство
Российской  Федерации  считают  необходимым  осуществить  меры   по
пополнению  оборотных  средств  предприятий  и  организаций за счет
собственных  и  заемных  средств,  повысить  эффективность  системы
расчетов  в  народном  хозяйстве  и усилить ответственность банков,
предприятий   и   организаций   за   состояние   платежно-расчетной
дисциплины.  В  этих  целях  Президиум Верховного Совета Российской
Федерации      и     Правительство       Российской       Федерации
п о с т а н о в л я ю т:
     1. Минэкономики  Российской   Федерации,  Минфину   Российской
Федерации и  Центральному  банку   Российской
Федерации провести тщательный анализ и в недельный срок представить
предложения   о   техническом   порядке   урегулирования   проблемы
неплатежей государственных предприятий и организаций.
     2. Главам местной администрации,  руководителям министерств  и
департаментов   совместно   с   руководителями  главных  управлений
Центрального   банка   Российской   Федерации   и   соответствующих
коммерческих    банков    организовать    работу    по   проведению
внутрирегиональных,  внутриотраслевых  и  межхозяйственных  зачетов
взаимной задолженности предприятий.
     Обязать руководителей     предприятий     выявить     взаимные
задолженности и в месячный срок провести взаимный зачет.
     3. Рекомендовать  Центральному  банку   Российской   Федерации
выделить  коммерческим  банкам кредитные ресурсы для предоставления
по заявкам государственных предприятий и  организаций  специального
кредита на пополнение оборотных средств.
     Правительству Российской  Федерации  в   необходимых   случаях
предоставлять  государственную гарантию по кредитам,  получаемым от
коммерческих банков государственными предприятиями и  организациями
на увеличение оборотных средств.
     Предоставление указанного кредита производить со  взиманием  с
предприятий   и   организаций  процентной  ставки,  устанавливаемой
Центральным банком России, а коммерческими банками маржи - не более
3 процентов.
     4. Принять   предложение   Правительства   об   открытии   ему
Центральным банком Российской Федерации специальной кредитной линии
для нормализации платежей в народном хозяйстве.
     5. Установить,  что кредиты,  предоставляемые в соответствии с
п. 3 настоящего постановления,  используются  предприятиями  только
для оплаты расчетных  документов  за  товары,  услуги,  выполненные
работы и на платежи в бюджет.
     Установить,   что    до    принятия   законов   "О  залоге"  и
"О   банкротстве   (несостоятельности)   предприятий"  обеспечением
указанных  кредитов  для  коммерческих  банков  является  имущество
предприятий  и  организаций с оформлением соответствующих залоговых
обязательств.
     Разрешить Центральному    банку   Российской   Федерации   при
необходимости  вносить  соответствующие  коррективы  в  нормативные
экономические   показатели   коммерческих   банков,  участвующих  в
предоставлении кредитов государственным предприятиям и организациям
на увеличение оборотных средств.
     Коммерческие банки,   допустившие   нецелевое    использование
кредитных  ресурсов,  предоставленных Центральным банком Российской
Федерации для кредитования прироста оборотных средств предприятий и
организаций,  несут  ответственность  вплоть  до  лишения  лицензии
независимо от времени обнаружения нарушения.
     6. Министерству   финансов   Российской  Федерации  обеспечить
финансирование бюджетных учреждений и организаций в  пределах  сумм
республиканского бюджета на II квартал текущего года, разрешенных к
исполнению.   При   необходимости   Центральному    банку    России
предоставить кредит на эти цели в установленном порядке.
     7. Поручить  Центральному   банку   Российской   Федерации   в
недельный  срок  разработать  и  ввести систему мер по нормализации
расчетов  в  народном  хозяйстве,  отвечающую   условиям   рыночной
экономики  и  широкому внедрению в народном хозяйстве вексельного и
чекового обращения.
     Установить, что  расчеты  между  предприятиями  осуществляются
через корреспондентские счета банков, открытые ими друг у друга или
в учреждениях Центрального банка Российской Федерации. Предоставить
коммерческим банкам право организации клиринговых учреждений.
     Подтвердить, что  расчеты  с  контрагентами,  расположенными в
странах  СНГ,  осуществляются  через  корреспондентские   счета   в
Центральном банке Российской Федерации.
     8. Ввести с  1  июля  1992  года  пени  за  просрочку  платежа
поставщикам  в размере 0,5 процента в день в случаях,  когда размер
ее не определен по согласованию между поставщиком и  покупателем  в
договоре на поставку.
     В случае задержки зачисления на счета клиентов платежа по вине
банка предусмотреть взимание в пользу поставщика с указанного банка
пени  за  каждый  день  просрочки   зачисления  платежа  в  размере
0,5 процента в день.
     9. Министерству  финансов  Российской   Федерации   внести   в
установленном  порядке на рассмотрение Верховного Совета Российской
Федерации   предложение   об   освобождении   в   1992   году    от
налогообложения  прибыли государственных предприятий,  учреждений и
организаций,  направляемой  на  пополнение  оборотных  средств  или
погашение кредитов, полученных на указанную цель.
     10. Признать необходимым установить  зависимость  расходования
средств фонда потребления государственных предприятий и организаций
от  размера  просроченной  задолженности  по  поставкам   продукции
(товаров  и  услуг).  Минтруду,  Минфину и Минэкономики в недельный
срок внести соответствующие предложения в Правительство.
     11. Установить, что государственные предприятия и организации,
имеющие просроченную задолженность по расчетам  с  поставщиками  по
состоянию на 1 июля 1992 года, обязаны продать на рынке свои активы
в иностранной валюте,  образовавшейся после 1 января 1992  года,  и
прочие   реализуемые   финансовые  активы  (депозитные  сертификаты
банков,  акции,  государственные облигации и  др.)  для  ликвидации
просроченной задолженности.  Продажа реализуемых финансовых активов
начинается с   июля  1992  года  таким  образом,  чтобы  ежемесячно
реализовать  не  менее  20 процентов от их уровня по  состоянию  на
1 июля 1992 года.
     12. Министерствам  и  ведомствам  Российской Федерации принять
необходимые меры по приведению  нормативной  базы  и  хозяйственной
деятельности   подведомственных   предприятий   и   организаций   в
соответствие  с  принятыми  решениями  органов  законодательной   и
исполнительной власти по внедрению в экономику рыночных отношений.
     13. Государственному   комитету   Российской   Федерации    по
экономическому сотрудничеству с государствами - членами Содружества
предложить государствам - членам СНГ  рублевой  зоны  включиться  в
осуществление мер по улучшению расчетов в хозяйстве.
     Центральному банку  Российской   Федерации   согласовывать   с
государствами  рублевой  зоны  лимиты  допустимой  задолженности по
корреспондентским счетам Центрального банка Российской Федерации  с
центральными банками стран - членов СНГ.


     Первый заместитель
     Председателя Верховного
     Совета Российской Федерации                         С. ФИЛАТОВ

     Первый заместитель
     Председателя Правительства
     Российской Федерации                                 Е. ГАЙДАР

     Москва, Дом Советов России
     25 мая 1992 года
     N 2837-I