Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 336

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 29 мая 2006 г. N 336
                             г. Москва


      О дополнительных мерах по оказанию поддержки проведения
       федеральными органами исполнительной власти и высшими
     исполнительными органами государственной власти субъектов
     Российской Федерации административной реформы в 2006 году

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 23.11.2006 г. N 713)

     В целях  содействия  реализации  административной  реформы   в
Российской  Федерации  в  2006-2008  годах Правительство Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Определить  Министерство экономического развития и торговли
Российской  Федерации  федеральным  органом  исполнительной власти,
уполномоченным   осуществлять  нормативно-правовую  и  методическую
поддержку   проведения   мероприятий   в   рамках  административной
реформы,  предусмотренных  Концепцией  административной  реформы  в
Российской  Федерации  в   2006-2008  годах и планом мероприятий по
проведению   административной  реформы  в  Российской  Федерации  в
2006-2008 годах,    одобренными     распоряжением     Правительства
Российской  Федерации  от  25 октября  2005 г.  N 1789-р  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 46, ст. 4720).
     2. Утвердить    прилагаемые    Правила    оказания   поддержки
проведения  федеральными  органами  исполнительной власти и высшими
исполнительными    органами    государственной   власти   субъектов
Российской Федерации административной реформы в 2006 году.
     3.  Предусмотренные  Управлению  делами  Президента Российской
Федерации  ассигнования  в  федеральном бюджете на 2006 год по виду
расходов  "Мероприятия  в рамках административной реформы", целевой
статье  "Руководство  и  управление в сфере установленных функций",
подразделу  "Функционирование  Правительства  Российской Федерации,
высших   органов   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации,   местных  администраций"  раздела  "Общегосударственные
вопросы"  функциональной классификации расходов бюджетов Российской
Федерации передать:
     федеральным органам    исполнительной    власти,   оказавшимся
победителями конкурсного отбора,  осуществленного в соответствии  с
Правилами, утвержденными настоящим постановлением;
     Министерству экономического  развития  и  торговли  Российской
Федерации  на  вид расходов "Субсидии бюджетам субъектов Российской
Федерации  на  мероприятия  в  рамках  административной  реформы  в
субъектах Российской Федерации", целевую статью "Иные безвозмездные
и  безвозвратные  перечисления",   подраздел   "Финансовая   помощь
бюджетам   других   уровней"   раздела   "Межбюджетные  трансферты"
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации
для оказания поддержки в проведении административной реформы в 2006
году высшим исполнительным органам государственной власти субъектов
Российской    Федерации    -    победителям   конкурсного   отбора,
осуществленного в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим
постановлением,  в  форме  субсидий  бюджетам  субъектов Российской
Федерации.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 23.11.2006 г. N 713)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 29 мая 2006 г.
     N 336


                           П Р А В И Л А
        оказания поддержки проведения федеральными органами
     исполнительной власти и высшими исполнительными органами
       государственной власти субъектов Российской Федерации
               административной реформы в 2006 году

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 23.11.2006 г. N 713)

     1. Настоящие  Правила  определяют порядок и условия оказания в
2006 году     поддержки     проведения     федеральными    органами
исполнительной    власти   и   высшими   исполнительными   органами
государственной  власти  субъектов Российской Федерации мероприятий
в   рамках  административной  реформы,  предусмотренных  Концепцией
административной  реформы  в  Российской  Федерации   в   2006-2008
годах  и  планом мероприятий по проведению административной реформы
в   Российской   Федерации    в    2006-2008    годах,  одобренными
распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от  25 октября
2005 г. N 1789-р.
     2. Средства,  предусмотренные   в   федеральном    бюджете  на
2006 год    на    проведение   административной  реформы  (далее  -
средства  на проведение административной реформы),  предоставляются
федеральным органам исполнительной власти и  высшим  исполнительным
органам  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
программы  и  планы  мероприятий  по  проведению   административной
реформы   и  проекты  реализации  административной  реформы  (далее
соответственно  -  программы,  планы,   проекты)   которых   прошли
конкурсный  отбор  и  отбор  по результатам выполнения федеральными
органами исполнительной власти и высшими  исполнительными  органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации программ,
планов и проектов (далее - отбор по результатам).
     Указанные средства  предоставляются  по  решению Правительства
Российской  Федерации,  проект  которого   вносится   Министерством
экономического   развития   и   торговли  Российской  Федерации  по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
     3. В  конкурсном  отборе участвуют программы,  планы и проекты
следующих органов власти:
     федеральные органы  исполнительной  власти,  утвердившие план,
разработавшие   проекты   и   определившие   должностных   лиц    и
соответствующие    подразделения,   ответственные   за   проведение
административной реформы;
     высшие исполнительные  органы государственной власти субъектов
Российской Федерации,  утвердившие программы и план,  разработавшие
проекты   и   создавшие  комиссию  по  проведению  административной
реформы.
     4. Программы,  планы  и  проекты представляются в Министерство
экономического   развития   и  торговли  Российской  Федерации  для
конкурсного отбора.
     5. При   проведении  конкурсного  отбора  программы,  планы  и
проекты   оцениваются   Министерством   экономического  развития  и
торговли Российской Федерации по следующим критериям:
     а) степень  реализации мероприятий, предусмотренных Концепцией
административной     реформы     в    Российской      Федерации   в
2006-2008 годах и планом мероприятий по проведению административной
реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах;
     б) степень  влияния  программы,  плана и проекта на достижение
целей    административной   реформы,   определенных   в   Концепции
административной      реформы      в     Российской    Федерации  в
2006-2008 годах;
     в) наличие   в   программе,   плане   и  проекте  мероприятий,
направленных  на разработку административных регламентов исполнения
государственных     функций    и    административных    регламентов
предоставления государственных услуг;
     г) соотношение  затрат  на  осуществление  программы,  плана и
проекта и предполагаемого эффекта от их реализации;
     д) финансирование    программы,   плана   и   проекта   помимо
финансирования,   предусмотренного   в   федеральном   бюджете   на
проведение административной реформы.
     6. Министерство  экономического развития и торговли Российской
Федерации:
     а) разрабатывает   порядок  проведения  конкурсного  отбора  и
порядок проведения отбора по результатам;
     б) размещает    в   сети   Интернет   на   официальном   сайте
Министерства,    а    также   направляет   в   федеральные   органы
исполнительной    власти    и    высшие    исполнительные    органы
государственной  власти субъектов Российской Федерации информацию о
порядке проведения конкурсного отбора и отбора по результатам;
     в) разрабатывает    совместно    с    Министерством   финансов
Российской   Федерации   методику   оценки  результатов  выполнения
федеральными    органами    исполнительной    власти    и   высшими
исполнительными    органами    государственной   власти   субъектов
Российской Федерации программ, планов и проектов;
     г) проводит конкурсный отбор и отбор по результатам;
     д) доводит  до  сведения  всех участников конкурсного отбора и
отбора  по  результатам  и размещает в сети Интернет на официальном
сайте  Министерства  результаты этих отборов в течение 7 дней после
их утверждения;
     е) представляет  в  Правительственную  комиссию  по проведению
административной  реформы  доклады о результатах конкурсного отбора
и   отбора  по  результатам,  совместно  с  Министерством  финансов
Российской   Федерации   -  доклады  о  ходе  и  итогах  реализации
федеральными    органами    исполнительной    власти    и   высшими
исполнительными    органами    государственной   власти   субъектов
Российской Федерации программ, планов и проектов.
     7. Средства    на    проведение    административной    реформы
предоставляются   по  решению  Правительства  Российской  Федерации
федеральным  органам  исполнительной власти и высшим исполнительным
органам  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации в
2 этапа.
     На первом этапе финансирования    (после   конкурсного отбора)
60 процентов   средств,     предусмотренных на реализацию программ,
планов  и  проектов  по итогам конкурсного отбора,  предоставляется
федеральным органам исполнительной власти и  высшим  исполнительным
органам  государственной  власти  субъектов Российской Федерации на
реализацию программ,  планов и проектов.  В случае если  по  итогам
первого   этапа   результаты  выполнения  кем-либо  из  участников,
представивших отчеты о  реализации  программ,  планов  и  проектов,
признаются неудовлетворительными,  такой участник лишается права на
получение соответствующих средств на втором этапе.
     На втором  этапе  финансирования (после отбора по результатам)
40  процентов  средств,  предусмотренных  на  реализацию  программ,
планов  и  проектов  по итогам конкурсного отбора,  предоставляется
федеральным органам исполнительной власти и  высшим  исполнительным
органам  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
получившим средства на первом этапе, за исключением тех участников,
программы,  планы и проекты которых признаны неудовлетворительными,
и участникам конкурсного отбора,  представившим отчеты о реализации
программ,  планов  и  проектов,  которые в соответствии с методикой
оценки результатов,  указанной в подпункте "в" пункта  6  настоящих
Правил, признаны лучшими.
     8.   Федеральные   органы   исполнительной   власти  и  высшие
исполнительные  органы  государственной власти субъектов Российской
Федерации  представляют  в  Министерство  экономического развития и
торговли  Российской  Федерации  отчеты об использовании средств на
проведение административной реформы. (В    редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 23.11.2006 г. N 713)


                           ____________