Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 № 671

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 12 сентября 2008 г. N 671
                             г. Москва


  О порядке перераспределения в 2008 году субвенций на финансовое
 обеспечение выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных
   образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь
       (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями
      здравоохранения субъекта Российской Федерации либо при
  отсутствии на территории муниципального образования учреждений
       здравоохранения муниципальных образований и субъектов
   Российской Федерации медицинскими организациями, в которых в
  порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
     размещен муниципальный заказ, за исключением медицинских
    учреждений, подведомственных главным распорядителям средств
    федерального бюджета), государственного задания по оказанию
   дополнительной медицинской помощи и направления на указанные
              цели средств нераспределенного резерва

     В  соответствии  со  статьей 10 Федерального закона "О бюджете
Федерального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  на
2008 год  и  на  плановый  период  2009 и 2010 годов" Правительство
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Правила  перераспределения в 2008 году субвенций на финансовое
обеспечение  выполнения  учреждениями здравоохранения муниципальных
образований,   оказывающими   первичную   медико-санитарную  помощь
(а при    их    отсутствии    -    соответствующими    учреждениями
здравоохранения  субъекта  Российской Федерации либо при отсутствии
на     территории     муниципального     образования     учреждений
здравоохранения  муниципальных  образований  и субъектов Российской
Федерации   медицинскими   организациями,   в  которых  в  порядке,
установленном   законодательством  Российской  Федерации,  размещен
муниципальный   заказ,   за   исключением  медицинских  учреждений,
подведомственных   главным   распорядителям   средств  федерального
бюджета),   государственного  задания  по  оказанию  дополнительной
медицинской   помощи   и  направления  на  указанные  цели  средств
нераспределенного резерва;
     методику    перераспределения   в   2008 году   субвенций   на
финансовое   обеспечение  выполнения  учреждениями  здравоохранения
муниципальных       образований,       оказывающими       первичную
медико-санитарную  помощь  (а при  их отсутствии - соответствующими
учреждениями  здравоохранения  субъекта  Российской  Федерации либо
при  отсутствии на территории муниципального образования учреждений
здравоохранения  муниципальных  образований  и субъектов Российской
Федерации   медицинскими   организациями,   в  которых  в  порядке,
установленном   законодательством  Российской  Федерации,  размещен
муниципальный   заказ,   за   исключением  медицинских  учреждений,
подведомственных   главным   распорядителям   средств  федерального
бюджета),   государственного  задания  по  оказанию  дополнительной
медицинской помощи.
     2. Министерству   здравоохранения   и   социального   развития
Российской  Федерации  совместно с Федеральным фондом обязательного
медицинского   страхования   давать   необходимые   разъяснения  по
вопросам, связанным с применением настоящего постановления.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 12 сентября 2008 г.
     N 671


                           П Р А В И Л А
 перераспределения в 2008 году субвенций на финансовое обеспечение
выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований,
     оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их
отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта
      Российской Федерации либо при отсутствии на территории
муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных
     образований и субъектов Российской Федерации медицинскими
организациями, в которых в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением
  медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям
средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию
 дополнительной медицинской помощи и направления на указанные цели
                 средств нераспределенного резерва

     1. Настоящие  Правила  устанавливают порядок перераспределения
Федеральным    фондом    обязательного   медицинского   страхования
(далее - Фонд)  в 2008 году  субвенций,  предоставляемых из бюджета
Фонда  бюджетам  территориальных  фондов обязательного медицинского
страхования   на  финансовое  обеспечение  выполнения  учреждениями
здравоохранения  муниципальных  образований, оказывающими первичную
медико-санитарную  помощь  (а  при их отсутствии - соответствующими
учреждениями  здравоохранения  субъекта  Российской  Федерации либо
при  отсутствии на территории муниципального образования учреждений
здравоохранения  муниципальных  образований  и субъектов Российской
Федерации   медицинскими   организациями,   в  которых  в  порядке,
установленном   законодательством  Российской  Федерации,  размещен
муниципальный   заказ,   за   исключением  медицинских  учреждений,
подведомственных   главным   распорядителям   средств  федерального
бюджета),   государственного  задания  по  оказанию  дополнительной
медицинской  помощи  в  соответствии  с  Программой государственных
гарантий   оказания   гражданам   Российской  Федерации  бесплатной
медицинской   помощи   на   2008 год,  утвержденной  постановлением
Правительства  Российской Федерации от 15 мая 2007 г. N  286 (далее
соответственно  -  субвенции,  государственное  задание по оказанию
дополнительной     медицинской     помощи),     врачами-терапевтами
участковыми,    врачами-педиатрами   участковыми,   врачами   общей
практики  (семейными  врачами),  медицинскими  сестрами участковыми
врачей-терапевтов  участковых,  медицинскими  сестрами  участковыми
врачей-педиатров  участковых,  медицинскими  сестрами  врачей общей
практики   (семейных   врачей)  (далее - медицинские  работники)  и
направления на указанные цели средств нераспределенного резерва.
     2. В   случае   изменения   в   течение  2008 года  количества
медицинских  работников  по  сравнению с их количеством, учтенным в
расчетах  к  бюджету  Фонда на 2008 год и на плановый период 2009 и
2010 годов,    Фонд   осуществляет   перераспределение   субвенций,
предусмотренных  к  перечислению  в  бюджеты территориальных фондов
обязательного    медицинского    страхования    приложением 11    к
Федеральному  закону  "О  бюджете  Федерального фонда обязательного
медицинского  страхования  на  2008 год и на плановый период 2009 и
2010 годов".
     3. Решение    о    перераспределении    субвенций   на   цели,
предусмотренные  пунктом 1  настоящих  Правил, принимается Фондом и
осуществляется  в  соответствии  с  методикой  перераспределения  в
2008 году    субвенций   на   финансовое   обеспечение   выполнения
учреждениями     здравоохранения     муниципальных     образований,
оказывающими   первичную   медико-санитарную   помощь   (а  при  их
отсутствии    -   соответствующими   учреждениями   здравоохранения
субъекта  Российской  Федерации  либо  при отсутствии на территории
муниципального      образования      учреждений     здравоохранения
муниципальных   образований   и   субъектов   Российской  Федерации
медицинскими  организациями,  в  которых  в  порядке, установленном
законодательством   Российской  Федерации,  размещен  муниципальный
заказ,  за  исключением  медицинских  учреждений,  подведомственных
главным     распорядителям     средств    федерального    бюджета),
государственного  задания  по  оказанию  дополнительной медицинской
помощи,   утвержденной   постановлением   Правительства  Российской
Федерации от 12 сентября 2008 г. N 671.
     4. В  случае  перераспределения  субвенций  Фонд до 25 октября
2008 г.    доводит    до   территориальных   фондов   обязательного
медицинского  страхования  уточненные лимиты бюджетных обязательств
по  финансовому  обеспечению  государственного  задания по оказанию
дополнительной медицинской помощи в 2008 году.
     5. Средства    нераспределенного    резерва    на    2008 год,
предусмотренные  приложением 11  к  Федеральному  закону "О бюджете
Федерального   фонда   обязательного  медицинского  страхования  на
2008 год  и на плановый период 2009 и 2010 годов" (далее - средства
нераспределенного   резерва),   используются  Фондом  на  погашение
образовавшейся  в  2008 году у территориального фонда обязательного
медицинского    страхования    задолженности    перед   учреждением
здравоохранения  по  оплате  государственного  задания  по оказанию
дополнительной   медицинской   помощи   с   учетом   предоставления
медицинским  работникам,  обеспечивающим  его выполнение, гарантий,
установленных    статьей 114,    частью    четвертой    статьи 139,
статьями 167, 183 и 187 Трудового кодекса Российской Федерации.
     6. Средства  нераспределенного  резерва  направляются Фондом в
бюджет    территориального    фонда    обязательного   медицинского
страхования  на  цели,  предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил,
на  основании  представляемых до 20-го числа месяца территориальным
фондом  обязательного  медицинского страхования сведений в порядке,
определяемом Фондом.
     Решение  о  направлении  средств  нераспределенного  резерва в
бюджет    территориального    фонда    обязательного   медицинского
страхования  принимается  Фондом  не  позднее 5 рабочих дней с даты
поступления указанных сведений.
     7. Направление  средств  нераспределенного  резерва  в  бюджет
территориального   фонда   обязательного  медицинского  страхования
осуществляется  Фондом  в  течение  3 рабочих  дней с даты принятия
решения, указанного в пункте 6 настоящих Правил.
     8. Контроль     за     целевым     использованием    субвенций
осуществляется   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.


                           ____________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 12 сентября 2008 г.
     N 671


                          М Е Т О Д И К А
 перераспределения в 2008 году субвенций на финансовое обеспечение
выполнения учреждениями здравоохранения муниципальных образований,
     оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их
отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта
      Российской Федерации либо при отсутствии на территории
муниципального образования учреждений здравоохранения муниципальных
     образований и субъектов Российской Федерации медицинскими
организациями, в которых в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, размещен муниципальный заказ, за исключением
  медицинских учреждений, подведомственных главным распорядителям
средств федерального бюджета), государственного задания по оказанию
                 дополнительной медицинской помощи

     1. Методика  перераспределения  в  2008 году  между субъектами
Российской   Федерации   субвенций,   предоставляемых   из  бюджета
Федерального  фонда обязательного медицинского страхования (далее -
Фонд)  бюджетам  территориальных  фондов обязательного медицинского
страхования   на  финансовое  обеспечение  выполнения  учреждениями
здравоохранения  муниципальных  образований, оказывающими первичную
медико-санитарную  помощь  (а  при их отсутствии - соответствующими
учреждениями  здравоохранения  субъекта  Российской  Федерации либо
при  отсутствии на территории муниципального образования учреждений
здравоохранения  муниципальных  образований  и субъектов Российской
Федерации   медицинскими   организациями,   в  которых  в  порядке,
установленном   законодательством  Российской  Федерации,  размещен
муниципальный   заказ,   за   исключением  медицинских  учреждений,
подведомственных   главным   распорядителям   средств  федерального
бюджета),   государственного  задания  по  оказанию  дополнительной
медицинской  помощи  в  соответствии  с  Программой государственных
гарантий   оказания   гражданам   Российской  Федерации  бесплатной
медицинской  помощи  на 2008 год (далее соответственно - субвенции,
государственное  задание  по  оказанию  дополнительной  медицинской
помощи)  разработана  в  целях ликвидации задолженности по денежным
выплатам     врачам-терапевтам     участковым,     врачам-педиатрам
участковым,     врачам    общей    практики    (семейным    врачам)
(далее - врачи),  медицинским  сестрам участковым врачей-терапевтов
участковых,   медицинским   сестрам   участковым   врачей-педиатров
участковых,  медицинским  сестрам  врачей  общей практики (семейных
врачей)  (далее - медицинские  сестры),  участвующим  в  реализации
государственного  задания  по  оказанию  дополнительной медицинской
помощи (далее - методика).
     2. Перераспределение  субвенций  осуществляется  с IV квартала
2008 г.
     3. Сумма   уменьшения   или   увеличения   размера   субвенции
определяется  как разница между размером субвенции, предусмотренной
к   перечислению  в  бюджет  территориального  фонда  обязательного
медицинского   страхования  приложением 11  к  Федеральному  закону
"О бюджете    Федерального    фонда    обязательного   медицинского
страхования  на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов", и
общим   размером   субвенции,   рассчитанной   в   соответствии   с
пунктами 4-6 методики.
     4. Общий размер субвенции (C ), определяется по формуле:
                                 i
     C  = C   + C  ,
      i    вi    мi
     где:
     C   - размер  субвенции  на  осуществление  денежных  выплат и
      вi
предоставление    гарантий,   установленных   статьей 114,   частью
четвертой  статьи 139,  статьями 167,  183  и 187 Трудового кодекса
Российской Федерации, врачам;
     C   - размер  субвенции  на  осуществление  денежных  выплат и
      мi
предоставление    гарантий,   установленных   статьей 114,   частью
четвертой  статьи 139,  статьями 167,  183  и 187 Трудового кодекса
Российской Федерации, медицинским сестрам.
     5. C   = (ДВ   х P   х K    х К  ) + H  ) х 12,0 х K   ,
         вi      вi    вi    ивi    рi     дв            поi
     где:                                                          
     ДВ   - размер   денежной   выплаты   в   месяц   на   1 врача,
       вi
установленной  частью 3  статьи 10  Федерального  закона "О бюджете
Федерального фонда  обязательного  медицинского страхования на 2008
год и на плановый период 2009 и 2010 годов";
     P   - численность  врачей  в  субъекте  Российской  Федерации,
      вi
учтенная  в  расчетах  к  бюджету  Фонда  на 2008 год и на плановый
период 2009 и 2010 годов;                                          
     K    - коэффициент    корректировки   численности   врачей   в
      ивi
2008 году,  учтенной  в  расчетах  к бюджету Фонда на 2008 год и на
плановый  период  2009  и  2010 годов,  определяемый  для  субъекта
Российской Федерации по формуле:                                   
     К    = Р   /Р  ,
      ивi    ивi  вi
     где:                                                          
     P    - среднемесячная  численность врачей в 2008 году согласно
      ивi
данным Федерального регистра медицинских работников;               
     K   - районный  коэффициент,  установленный  решениями органов
      pi
государственной     власти    СССР    или    федеральных    органов
государственной  власти  за  работу  в  районах  Крайнего  Севера и
приравненных  к  ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных
и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями; 
     Н   - начисления   единого   социального   налога,   страховых
      дв
взносов  на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов
по  обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты;   
     K    - коэффициент   корректировки  средней  продолжительности
      пoi
ежегодного  отпуска  врачей, учтенной в расчетах к бюджету Фонда на
2008 год  и  на плановый период 2009 и 2010 годов, определяемый для
субъекта Российской Федерации по формуле:                          
     K    = П  /42 календарных дня,
      пoi    oi
     где:                                                          
     П   - фактическая  продолжительность  ежегодного  основного  и
      oi
дополнительного  отпуска  врачей  (в  календарных  днях) в субъекте
Российской   Федерации   согласно  данным  лечебно-профилактических
учреждений,  представляемым  в  территориальные фонды обязательного
медицинского страхования.                                          
     6. C   = (ДВ   х P   х K    x K  ) + Н  ) х 12,0 х K   ,
         мi      мi    мi    имi    рi     дв            пoi
     где:                                                          
     ДВ   - размер  денежной  выплаты  в  месяц  на  1  медицинскую
       мi
сестру,  установленной  частью  3  статьи  10  Федерального  закона
"О бюджете   Федерального    фонда    обязательного    медицинского
страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов";
     P   - численность медицинских сестер   в  субъекте  Российской
      мi
Федерации, учтенная в расчетах к бюджету Фонда на  2008  год  и  на
плановый период 2009 и 2010 годов;
     K    - коэффициент   корректировки   численности   медицинских
      имi
сестер в  2008 году,  учтенной в расчетах к бюджету Фонда  на  2008
год  и  на  плановый  период  2009  и 2010 годов,  определяемый для
субъекта Российской Федерации по формуле:
     К    = Р   /Р  ,
      имi    имi  мi
     где:                                                          
     P    - среднемесячная  численность  медицинских сестер в  2008
      имi
году   согласно   данным    Федерального    регистра    медицинских
работников;
     K   - районный  коэффициент,  установленный  решениями органов
      pi
государственной     власти    СССР    или    федеральных    органов
государственной  власти  за  работу  в  районах  Крайнего  Севера и
приравненных  к  ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных
и других районах (местностях) с тяжелыми климатическими условиями; 
     Н   - начисления   единого   социального   налога,   страховых
      дв
взносов  на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов
по  обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний на денежные выплаты;   
     K    - коэффициент   корректировки  средней  продолжительности
      пoi
ежегодного  отпуска  медицинских  сестер,  учтенной  в  расчетах  к
бюджету  Фонда  на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов,
определяемый для субъекта Российской Федерации по формуле:         
     K    = П  /42 календарных дня,
      пoi    oi
     где:                                                          
     П   - фактическая  продолжительность  ежегодного  основного  и
      oi
дополнительного  отпуска  медицинских сестер (в календарных днях) в
субъекте       Российской       Федерации      согласно      данным
лечебно-профилактических      учреждений,      представляемым     в
территориальные фонды обязательного медицинского страхования.      

                           ____________