Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.1998 № 451

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 16 мая 1998 г. N 451
                             г. Москва


    О мерах по стабилизации социально-экономической обстановки
                     в угледобывающих регионах

    (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации
  от 17.07.98 г. N 961-р; постановлений Правительства Российской
      Федерации от 28.10.98 г. N 1251; от 15.11.98 г. N 1354)

     В целях  реализации Указа Президента Российской Федерации от 8
мая 1998 г.  N 499 "О мерах по стабилизации социально-экономической
обстановки  в  угледобывающих  регионах"  Правительство  Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерству  топлива  и  энергетики  Российской Федерации,
Министерству  экономики Российской Федерации, Министерству финансов
Российской  Федерации совместно с заинтересованными организациями и
с   участием   отраслевых   профсоюзов  в  2-месячный  срок  внести
необходимые   изменения  в  Основные  направления  реструктуризации
угольной   промышленности  России  и  на  их  основе  доработать  и
представить  на  утверждение  в  Правительство Российской Федерации
программу   действий   по   стабилизации   положения   в   угольной
промышленности в 1998-1999 годах (далее именуется - программа).
     2. Утвердить:
     Первого   заместителя  Председателя  Правительства  Российской
Федерации  Густова  В.А. председателем Межведомственной комиссии по
социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов;
     состав  Межведомственной  комиссии  по социально-экономическим
проблемам угледобывающих регионов.
     (В  редакции  постановлений Правительства Российской Федерации
от 28.10.98 г. N 1251; от 15.11.98 г. N 1354)
     3. Министерству  топлива и энергетики Российской Федерации при
заключении  договоров  с  угледобывающими организациями о выделении
им   средств   государственной  поддержки  угольной  промышленности
предусматривать   в   качестве   существенных   условий  исполнение
получателями этих средств следующих обязательств:
     выполнение     программы    реформирования    и    финансового
оздоровления организации;
     обеспечение  своевременной выплаты заработной платы работникам
за счет всех источников финансирования;
     создание безопасных условий работы и улучшение охраны труда;
     увеличение  доли  денежных  средств  в  выручке  от реализации
продукции.
     4. Министерству  топлива  и  энергетики Российской Федерации и
Министерству    финансов    Российской    Федерации   совместно   с
заинтересованными   организациями   в   месячный  срок  осуществить
проверку  задолженности  по  заработной  плате организаций угольной
промышленности,  образовавшейся  на  1 января  1998 г.  в  связи  с
недофинансированием   из   федерального   бюджета   организаций   -
бюджетополучателей  за  потребленные  ими уголь, а также тепловую и
электрическую  энергию,  полученную  на  основе сжигания угля, и по
результатам   проверки   представить   в  Правительство  Российской
Федерации план мероприятий по погашению указанной задолженности.
     5. Министерству  топлива  и  энергетики  Российской Федерации,
Министерству  финансов Российской Федерации, Министерству экономики
Российской  Федерации  и  Министерству  государственного  имущества
Российской   Федерации  изыскать  для  финансирования  мероприятий,
предусмотренных  программой,  дополнительные  источники  финансовых
ресурсов,   в   том   числе   за   счет  усиления  государственного
регулирования   производства   и   оборота   спирта  и  алкогольной
продукции,   поступления  средств  от  реализации  акций  отдельных
угольных  компаний,  находящихся  в  государственной собственности,
привлечения внешних заимствований.
     По   вопросам,   требующим  решения  Правительства  Российской
Федерации, внести предложения в установленном порядке.
     6. Министерству  топлива  и  энергетики  Российской Федерации,
Министерству    финансов    Российской    Федерации   совместно   с
Государственной    налоговой    службой    Российской    Федерации,
Федеральной   службой   России   по  делам  о  несостоятельности  и
финансовому   оздоровлению   и   Министерством  юстиции  Российской
Федерации  представить предложения об особенностях реструктуризации
задолженности  отдельных  организаций угольной промышленности перед
федеральным бюджетом.
     7. Министерству  топлива  и  энергетики  Российской  Федерации
обеспечить:
     разработку  организациями  угольной промышленности программ их
реформирования и финансового оздоровления;
     взаимодействие   с  Пенсионным  фондом  Российской  Федерации,
Фондом  социального  страхования  Российской Федерации, Федеральным
фондом    обязательного   медицинского   страхования   и   органами
исполнительной    власти   субъектов   Российской   Федерации   при
подготовке  решений  о  реструктуризации  задолженности организаций
угольной    промышленности   перед   бюджетами   всех   уровней   и
государственными внебюджетными фондами.
     8. Министерству  финансов  Российской  Федерации, Министерству
экономики  Российской Федерации и Министерству топлива и энергетики
Российской   Федерации   провести   в   1998   году   переговоры  с
Международным  банком  реконструкции  и  развития  о предоставлении
займов   на   обеспечение  безопасных  условий  работы  в  угольной
промышленности  и  на  переселение  социально  не  защищенных групп
населения  Печорского  угольного  бассейна  и других угледобывающих
регионов,  расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях, в связи с ликвидацией шахт.
     9. Министерству  топлива  и  энергетики  Российской Федерации,
Министерству   экономики   Российской   Федерации   и  Министерству
финансов  Российской Федерации провести в 1998 году в установленном
порядке   переговоры   о  привлечении  средств  займов  Германии  и
Великобритании для закупки горно-шахтного оборудования.
     10. Министерству  топлива  и  энергетики Российской Федерации,
Министерству  труда  и  социального развития Российской Федерации и
Министерству  юстиции  Российской  Федерации  внести предложения об
усилении   ответственности   руководителей   организаций   угольной
промышленности  за  несвоевременную  выплату  работникам заработной
платы.
     11. Министерству     финансов    Российской    Федерации    по
согласованию  с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации,  расположенных  на  Дальнем  Востоке,  предоставлять при
необходимости  начиная  со  второго полугодия 1998 г. ассигнования,
предусмотренные  в федеральном бюджете на 1998 год этим регионам на
компенсацию     тарифов    на    электроэнергию,    непосредственно
угледобывающим    организациям,    осуществляющим   поставки   угля
энергосистемам Дальнего Востока.
     12. Министерству  топлива  и  энергетики Российской Федерации,
Министерству  труда  и  социального  развития Российской Федерации,
Министерству  финансов  Российской  Федерации  и  Фонду социального
страхования   Российской   Федерации  представить  в  Правительство
Российской   Федерации   предложения  о  внесении  в  постановление
Правительства  Российской  Федерации от 8 декабря 1997 г. N 1524 "О
мерах   по   возмещению  вреда,  причиненного  работникам  увечьем,
профессиональным  заболеванием  либо  иным  повреждением  здоровья,
связанными    с    исполнением   ими   трудовых   обязанностей   на
ликвидируемых    шахтах    и    разрезах   угольной   и   сланцевой
промышленности"  (Собрание  законодательства  Российской Федерации,
1997,   N 50,  ст. 5686)  изменений  и  дополнений,  вытекающих  из
пункта 2  Указа  Президента  Российской  Федерации от 8 мая 1998 г.
N 499.
     13. Министерству  финансов  Российской  Федерации  совместно с
органами  исполнительной  власти субъектов Российской Федерации, на
территориях     которых     расположены     организации    угольной
промышленности,  при  формировании межбюджетных отношений на 1999 и
последующие  годы  учитывать  в  расчетах  к  федеральному  бюджету
сокращение   доходной  базы  соответствующих  бюджетов  в  связи  с
закрытием неперспективных шахт и разрезов.
     14. Министерству  топлива  и  энергетики Российской Федерации,
Фонду  социального  страхования  Российской Федерации, Министерству
финансов  Российской  Федерации  и Министерству труда и социального
развития  Российской  Федерации  представить  до  1 июля  1998 г. в
Правительство  Российской  Федерации  проект  федерального  закона,
предусматривающего   возложение  на  Фонд  социального  страхования
Российской  Федерации  начиная  с  1 января  1999 г.  осуществления
выплат  в  возмещение  вреда, причиненного в результате несчастного
случая,   профессионального   заболевания  либо  иного  повреждения
здоровья,   полученных  при  производстве  подземных  или  открытых
горных   работ,   с   учетом   действовавших  на  1 января  1998 г.
отраслевых  тарифных  соглашений,  работникам,  которые  с 1 января
1996 г.  не  работают  на  действующих шахтах и разрезах угольной и
сланцевой промышленности.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                С.Кириенко
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 16 мая 1998 г.
     N 451


                            С О С Т А В
       Межведомственной комиссии по социально-экономическим
                 проблемам угледобывающих регионов

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 15.11.98 г. N 1354)


 Густов В.А.         - Первый заместитель Председателя
                      Правительства Российской Федерации
                      (председатель Комиссии)

Генералов С.В.      - Министр топлива и энергетики Российской
                      Федерации (первый заместитель председателя
                      Комиссии)

Евтушенко А.Е.      - первый заместитель Министра топлива и
                      энергетики Российской Федерации
                      (заместитель председателя Комиссии)

Задорнов М.М.       - Министр финансов Российской Федерации
                      (заместитель председателя Комиссии)

Калашников С.В.     - Министр труда и социального развития
                      Российской Федерации (заместитель
                      председателя Комиссии)

Астахов А.С.        - главный научный сотрудник Центрального
                      научно-исследовательского института
                      экономики угольной промышленности
                      (по согласованию)

Дудин Ю.И.          - председатель профсоюза инженерно-технических
                      работников, ученых и служащих угольной
                      промышленности России (по согласованию)

Катальников В.Д.    - депутат Государственной Думы Федерального
                      Собрания Российской Федерации (по
                      согласованию)

Кирпичников В.А.    - Министр региональной политики Российской
                      Федерации

Кожуховский И.С.    - заместитель Министра топлива и энергетики
                      Российской Федерации (ответственный
                      секретарь Комиссии)

Лексин В.Н.         - заведующий отделом Института системного
                      анализа Российской академии наук (по
                      согласованию)

Лещев Н.П.          - заместитель начальника управления
                      регионального инспектирования - начальник
                      отдела Главного контрольного управления
                      Президента Российской Федерации (по
                      согласованию)

Малышев Ю.Н.        - президент Союза углепромышленников
                      (по согласованию)

Медведев Ю.М.       - первый заместитель Министра
                      государственного имущества Российской
                      Федерации

Мохначук И.И.       - председатель Российского комитета
                      независимого профсоюза работников угольной
                      промышленности (по согласованию)

Окатов А.М.         - первый заместитель Главы Республики Коми

Петров А.Ю.         - заместитель Министра финансов Российской
                      Федерации

Сергеев А.А.        - председатель независимого профсоюза
                      горняков России (по согласованию)

Стародубцев В.А.    - глава администрации Тульской области

Субботин А.И.       - заместитель начальника Госгортехнадзора
                      России

Таль Г.К.           - руководитель ФСДН России

Тулеев А.М.         - глава администрации Кемеровской области

Черни А.В.          - генеральный директор исполнительной
                      дирекции Ассоциации шахтерских городов
                      (по согласованию)

Чуб В.Ф.            - глава администрации Ростовской области

Шамраев Н.Г.        - заместитель Министра экономики Российской
                      Федерации

Шпектор И.Л.        - глава администрации г. Воркуты


                           ____________