Постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 № 407

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 8 мая 2009 г. N 407
                             г. Москва


     Об утверждении Правил предоставления в 2009 году субсидий
  из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
 на строительство, модернизацию, ремонт и содержание автомобильных
    дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в
    поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального
                             значения)

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 30.07.2009 г. N 625)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемые  Правила  предоставления  в  2009  году
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов Российской
Федерации  на  строительство,  модернизацию,  ремонт  и  содержание
автомобильных  дорог  общего пользования, в том числе автомобильных
дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального
значения). (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 30.07.2009 г. N 625)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 8 мая 2009 г.
     N 407


                           П Р А В И Л А
    предоставления в 2009 году субсидий из федерального бюджета
     бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство,
   модернизацию, ремонт и содержание автомобильных дорог общего
   пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за
      исключением автомобильных дорог федерального значения)

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 30.07.2009 г. N 625)

     1.  Настоящие  Правила  устанавливают порядок предоставления в
2009  году  из  федерального  бюджета  субсидий  бюджетам субъектов
Российской  Федерации  на  строительство,  модернизацию,  ремонт  и
содержание  автомобильных  дорог  общего  пользования,  в том числе
автомобильных  дорог  в  поселениях  (за  исключением автомобильных
дорог  федерального значения) (далее соответственно - автомобильные
дороги, субсидии). (В    редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 30.07.2009 г. N 625)
     Субъекты  Российской Федерации вправе предоставлять субсидии в
порядке межбюджетных отношений местным бюджетам.
     2. В  настоящих Правилах под модернизацией автомобильных дорог
понимается  реконструкция  либо  капитальный  ремонт  автомобильных
дорог.
     3.  Субсидии  предоставляются  на  софинансирование  расходных
обязательств   субъектов   Российской   Федерации   по   реализации
утвержденных   на  2009  год  региональных  и  (или)  муниципальных
программ (планов), включающих в себя объекты автомобильных дорог, в
отношении   которых   осуществляются  строительство,  модернизация,
ремонт и содержание (далее - объекты). (В   редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 г. N 625)
     4. Приоритетным     является     направление    субсидий    на
софинансирование   расходных   обязательств   субъектов  Российской
Федерации   в  отношении  объектов,  строительство  и  модернизация
которых начаты до 1 января 2009 г.
     При этом на софинансирование мероприятий, связанных с ремонтом
и содержанием объектов, может быть направлено не более 30 процентов
общего объема предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации
субсидий. (Дополнен   -   Постановление   Правительства  Российской
Федерации от 30.07.2009 г. N 625)
     5.  Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта
Российской Федерации за счет субсидии не может быть установлен выше
95    процентов    годового    объема    бюджетных    ассигнований,
предусмотренных на строительство, модернизацию, ремонт и содержание
объектов. (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 30.07.2009 г. N 625)
     6. Условиями предоставления субсидии являются:
     а)  наличие  бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете
субъекта  Российской  Федерации (местном бюджете) на строительство,
модернизацию, ремонт и содержание объектов; (В             редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 30.07.2009 г. N 625)
     б)  наличие  утвержденной  проектной  документации  на объекты
строительства    и    модернизации,    положительного    заключения
государственной  экспертизы  проектной  документации  и результатов
инженерных  изысканий  в  отношении объектов, если проведение такой
экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации. (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 30.07.2009 г. N 625)
     7. Субсидия   предоставляется   на   основании   соглашения  о
предоставлении  субсидии  (далее - соглашение), которое заключается
между  Федеральным  дорожным  агентством  и  высшим  исполнительным
органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
     8. В соглашении должны быть предусмотрены:
     а) сведения   об   объеме  субсидии,  предоставляемой  бюджету
субъекта Российской Федерации;
     б) цели, на которые предоставляется субсидия;
     в)    наименование    видов   работ   с   указанием   объектов
строительства, реконструкции и капитального ремонта; (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 30.07.2009 г. N 625)
     г)     обязательство     высшего     исполнительного    органа
государственной власти субъекта Российской Федерации по финансовому
обеспечению   строительства,  модернизации,  ремонта  и  содержания
автомобильных дорог (обязательство органа местного самоуправления -
в случае, если субсидия используется субъектом Российской Федерации
для ее предоставления местному бюджету); (В  редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 г. N 625)
     д) график  перечисления субсидии, составляемый с учетом оценки
ожидаемых платежей;
     е)     обязательство     высшего     исполнительного    органа
государственной    власти    субъекта    Российской   Федерации   о
представлении   отчетов  о  расходах  бюджета  субъекта  Российской
Федерации (местного бюджета) на строительство, модернизацию, ремонт
и  содержание  объектов, источником финансового обеспечения которых
является субсидия; (В    редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 30.07.2009 г. N 625)
     ж) значения  целевых  показателей  эффективности использования
субсидии, устанавливаемые по соглашению сторон;
     з) условие  приостановления  предоставления  субсидии в случае
нарушения  высшим  исполнительным  органом  государственной  власти
субъекта   Российской   Федерации   обязательств,   предусмотренных
соглашением.  При  невозможности  устранения  указанного  нарушения
предоставление субсидии прекращается в установленном порядке;
     и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     9. Для   заключения  соглашения  высший  исполнительный  орган
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации не позднее
30 дней   после   утверждения   настоящих   Правил  представляет  в
Федеральное  дорожное  агентство  заявление  на  получение субсидии
(далее - заявление) с приложением следующих документов:
     а) заверенные   в   установленном  порядке  копии  нормативных
правовых   актов   субъекта  Российской  Федерации  и (или)  органа
местного   самоуправления   об   утверждении  региональных  и (или)
муниципальных  программ  (планов)  на  2009 год,  предусматривающих
строительство  и модернизацию  объектов,  с  указанием наименований
объектов   и   объема   бюджетных   ассигнований  бюджета  субъекта
Российской  Федерации  (местного  бюджета),  предусмотренных в 2009
году на осуществление таких программ;
     б)   перечень   видов   работ  с  указанием  перечня  объектов
строительства,  реконструкции и капитального ремонта, на финансовое
обеспечение которых предоставляются субсидии; (В           редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 30.07.2009 г. N 625)
     в) заверенная  в  установленном  порядке  копия положительного
заключения   государственной   экспертизы   проектной  документации
и результатов  инженерных  изысканий  в  отношении  объектов,  если
проведение   такой   экспертизы   предусмотрено   законодательством
Российской Федерации;
     г)  заверенная  в  установленном  порядке  копия  документа об
утверждении  государственным  (муниципальным)  заказчиком проектной
документации   и   результатов  инженерных  изысканий  в  отношении
объектов строительства, реконструкции или капитального ремонта;  (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 30.07.2009 г. N 625)
     д)  заверенная  в  установленном  порядке  копия утвержденного
титульного списка объекта строительства и реконструкции;         (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 30.07.2009 г. N 625)
     е) справка  о стоимости выполненных работ (оказанных услуг), а
также  о  произведенных затратах и акты сдачи (приемки) выполненных
работ   (оказанных   услуг)  по  формам,  утвержденным  Федеральной
службой   государственной   статистики   (в   отношении   объектов,
строительство  или  модернизация   которых   начаты   до  1  января
2009 г.);
     ж)  заверенная в установленном порядке копия сводного сметного
расчета   и   расчета   стоимости   новых  объектов  строительства,
реконструкции или капитального ремонта; (В  редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 г. N 625)
     з) справка  о  стоимости объекта, планируемого к строительству
или модернизации;
     и)  сведения  об  объемах  финансирования содержания и ремонта
автомобильных  дорог,  предусмотренных бюджетом субъекта Российской
Федерации   (муниципального   образования   -   с   указанием   его
наименования),  объеме запрашиваемой на эти цели субсидии и площади
поверхности  автомобильных  дорог,  которые  планируется привести в
состояние, соответствующее нормативным требованиям. (Дополнен     -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 30.07.2009 г. N 625)
     10. Федеральное  дорожное  агентство в 2-недельный срок со дня
получения  заявления  и  предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил
документов:
     а) осуществляет  проверку  полноты  и  правильности оформления
документов;
     б) принимает  решение  о заключении соглашения либо о возврате
заявления (с указанием причин возврата).
     11. Основаниями для возврата заявления являются:
     а) непредставление   или  представление  не  в  полном  объеме
документов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил;
     б) недостоверность   сведений,   содержащихся   в  документах,
предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил;
     в) невыполнение  условия, предусмотренного пунктом 3 настоящих
Правил,    применительно    к    объектам,    предлагаемым   высшим
исполнительным  органом  государственной власти субъекта Российской
Федерации для предоставления субсидии.
     12. Высший   исполнительный   орган   государственной   власти
субъекта  Российской Федерации в случае возврата заявления вправе в
2-недельный  срок после получения уведомления о возврате заявления,
устранив  недостатки,  повторно представить заявление в Федеральное
дорожное агентство.
     13. Субсидии  предоставляются  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации    в    пределах    лимитов    бюджетных    обязательств,
предусмотренных  Федеральному  дорожному  агентству в установленном
порядке на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
     14. Перечисление   субсидий  в  бюджеты  субъектов  Российской
Федерации   осуществляется   в   установленном   порядке  на  счета
территориальных  органов  Федерального  казначейства,  открытые для
учета  поступлений  и  их  распределения  между бюджетами бюджетной
системы  Российской  Федерации,  для  последующего  перечисления  в
установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
     15. Эффективность расходов, источником финансового обеспечения
которых   являются   субсидии,   оценивается  Федеральным  дорожным
агентством:
     при  направлении  субсидий  на  строительство, реконструкцию и
капитальный  ремонт - на основе целевого показателя увеличения доли
автомобильных    дорог    регионального    и   местного   значения,
соответствующих  нормативным  требованиям,  в  субъекте  Российской
Федерации (прирост сети автомобильных дорог);
     при  направлении  субсидий  на содержание и ремонт - на основе
показателя  площади  поверхности  автомобильной дороги, приведенной
в состояние, соответствующее нормативным требованиям.
     Порядок  и  сроки осуществления оценки эффективности расходов,
источником   финансового  обеспечения  которых  являются  субсидии,
устанавливаются Федеральным дорожным агентством.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 30.07.2009 г. N 625)
     16. Высший   исполнительный   орган   государственной   власти
субъекта  Российской  Федерации представляет в Федеральное дорожное
агентство следующие документы:
     а) выписка  из  закона субъекта Российской Федерации о бюджете
субъекта  Российской  Федерации и (или) нормативного правового акта
представительного      органа      муниципального      образования,
подтверждающая  включение  в  бюджет  субъекта Российской Федерации
(местный   бюджет)   на   очередной   финансовый   год  средств  на
софинансирование   программ   (планов),  предусмотренных  пунктом 3
настоящих  Правил,  в установленный Федеральным дорожным агентством
срок;
     б) отчет  о  расходах  бюджета  субъекта  Российской Федерации
(местного  бюджета),  источником  финансового  обеспечения  которых
является  субсидия,  ежеквартально,  не позднее 15-го числа месяца,
следующего   за   отчетным  кварталом,  по  форме,  устанавливаемой
Федеральным дорожным агентством;
     в) отчет    о    достижении   значений   целевых   показателей
эффективности  использования субсидии, предусмотренных соглашением,
по  форме  и  в  срок, которые устанавливаются Федеральным дорожным
агентством.
     17. Высший   исполнительный   орган   государственной   власти
субъекта  Российской  Федерации  в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  несет  ответственность за нарушение условий,
установленных  настоящими  Правилами,  и  недостоверность сведений,
содержащихся  в  документах,  представляемых в Федеральное дорожное
агентство.
     18. Контроль  за  соблюдением  субъектами Российской Федерации
условий  предоставления субсидий осуществляется Федеральной службой
финансово-бюджетного надзора и Федеральным дорожным агентством.


                           ____________