Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 989

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 29 декабря 2007 г. N 989
                             г. Москва


    Об осуществлении в 2008 году бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства государственной собственности Российской
   Федерации и объекты капитального строительства, находящиеся в
 собственности юридических лиц, не являющихся государственными или
 муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными
                     унитарными предприятиями

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 14.07.2008 г. N 526; от 13.09.2010 г. N 716)

     В  соответствии  с  пунктом 14  статьи 5  Федерального  закона
"О внесении  изменений  в  Бюджетный  кодекс Российской Федерации в
части    регулирования   бюджетного   процесса   и   приведении   в
соответствие  с бюджетным  законодательством  Российской  Федерации
отдельных     законодательных     актов    Российской    Федерации"
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  осуществления  в 2008 году
бюджетных   инвестиций   в   объекты   капитального   строительства
государственной   собственности   Российской  Федерации  и  объекты
капитального    строительства,    находящиеся    в    собственности
юридических  лиц, не являющихся государственными или муниципальными
учреждениями   и  государственными  или  муниципальными  унитарными
предприятиями.
     2. Признать   утратившим   силу   постановление  Правительства
Российской  Федерации  от  22 июня 1994 г. N  745 "Об авансировании
подрядных   работ   на   объектах   строительства  для  федеральных
государственных   нужд"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 1994, N 9, ст. 1026).
     3. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 13.09.2010 г. N 716)
     4. Министерству  финансов  Российской  Федерации  утвердить до
1 марта  2008 г.  форму  отчетности  главных распорядителей средств
федерального   бюджета  об  использовании  бюджетных  инвестиций  в
объекты  капитального  строительства  государственной собственности
Российской Федерации.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                  В.Зубков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 29 декабря 2007 г.
     N 989


                           П Р А В И Л А
     осуществления в 2008 году бюджетных инвестиций в объекты
     капитального строительства государственной собственности
    Российской Федерации и объекты капитального строительства,
    находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся
государственными или муниципальными учреждениями и государственными
            или муниципальными унитарными предприятиями

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 14.07.2008 г. N 526)

     1. Настоящие   Правила   определяют  порядок  осуществления  в
2008 году    бюджетных    инвестиций    в    объекты   капитального
строительства  государственной собственности Российской Федерации и
объекты  капитального  строительства,  находящиеся  в собственности
юридических  лиц, не являющихся государственными или муниципальными
учреждениями   и  государственными  или  муниципальными  унитарными
предприятиями.
     2. Министерство экономического развития Российской Федерации в
10-дневный   срок  с  даты  утверждения  Правительством  Российской
Федерации    перечней    строек    и   объектов   для   федеральных
государственных  нужд  (далее - перечни) на 2008 год и на 2009-2010
годы   направляет  Министерству  финансов  Российской  Федерации  и
Федеральной  службе  государственной  статистики данные по объектам
капитального строительства государственной собственности Российской
Федерации  и  по объектам капитального строительства, находящимся в
собственности  юридических  лиц, не являющихся государственными или
муниципальными  учреждениями  и государственными или муниципальными
унитарными    предприятиями    (далее    -   объекты   капитального
строительства),   включенным   в  указанные  перечни,  а  субъектам
бюджетного    планирования   и   главным   распорядителям   средств
федерального  бюджета  (далее - главные распорядители) - выписки из
указанных  перечней,  содержащие  данные  по  объектам капитального
строительства соответствующих главных распорядителей. (В   редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 14.07.2008 г. N 526)
     3.  Министерство  финансов  Российской  Федерации направляет в
недельный   срок   с   момента  получения  данных  от  Министерства
экономического    развития    Российской   Федерации   Федеральному
казначейству данные по стройкам и объектам, включенным в перечни на
2008 год и на 2009-2010 годы. (В       редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
     4.   Главные  распорядители  средств  федерального  бюджета  в
10-дневный  срок с даты направления им Министерством экономического
развития   Российской  Федерации  выписок,  указанных  в  пункте  2
настоящих   Правил,   представляют  в  Министерство  экономического
развития  Российской  Федерации  и Министерство финансов Российской
Федерации согласованные с субъектами бюджетного планирования данные
по  объектам  капитального  строительства,  включенным в перечни на
2008   год  и  на  2009-2010  годы,  с  указанием  кодов  бюджетной
классификации  Российской  Федерации, включая коды операций сектора
государственного управления. (В        редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
     5. Утверждение  лимитов  бюджетных  обязательств  по бюджетным
инвестициям в  объекты  капитального  строительства,  включенные  в
перечни  на  2008  год и на 2009-2010 годы,  главным распорядителям
средств федерального бюджета осуществляется при условии  соблюдения
требований,  установленных в утвержденных Правительством Российской
Федерации перечнях на 2008 год и на 2009-2010 годы.
     6. Оплата  денежных  обязательств  по  включенным в перечни на
2008 год и на 2009-2010 годы объектам  капитального  строительства,
включая  их реконструкцию и техническое перевооружение,  являющимся
после ввода в эксплуатацию собственностью Российской  Федерации,  и
объектам,  строительство которых начинается с 1 января 2008 г.  и в
отношении  которых  государственными  заказчиками   (застройщиками)
являются  органы  государственной  власти  Российской  Федерации  и
федеральные бюджетные учреждения,  осуществляется  государственными
заказчиками  в  порядке,  установленном бюджетным законодательством
Российской Федерации для получателей средств федерального  бюджета,
на  основании  заключенных  ими  в соответствии с законодательством
Российской Федерации  государственных  контрактов  с  исполнителями
работ (услуг).
     По объектам капитального  строительства  Министерства  обороны
Российской  Федерации,  включенным  в  перечни  на  2008  год  и на
2009-2010 годы,  функции получателя  средств  федерального  бюджета
выполняют   финансово-экономические   управления   военных  округов
(флотов)  и  отделы   финансирования   капитального   строительства
Министерства обороны Российской Федерации.
     При   оплате  денежных  обязательств,  указанных  в  настоящем
пункте,  государственный  заказчик  представляет  по месту открытия
лицевых  счетов  получателей  бюджетных  средств по каждому объекту
капитального  строительства  в  территориальные органы Федерального
казначейства следующие документы:
     а) государственный  контракт,  заключенный  в  соответствии  с
законодательством  Российской   Федерации   от   имени   Российской
Федерации   по  итогам  размещения  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ (услуг) для федеральных  государственных  нужд  на
весь  период  строительства,  а  также  иные договоры на выполнение
работ (услуг),  неразрывно связанных со строящимися  объектами  (за
исключением объектов капитального строительства, реализация которых
осуществляется в рамках концессионных соглашений),  в том числе при
необходимости  договор  об осуществлении строительного контроля.  В
государственном контракте на поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг по объекту капитального строительства, включенному в
перечни на 2008 год и на 2009-2010  годы,  могут  предусматриваться
авансовые  платежи в размере до 30 процентов суммы лимита бюджетных
обязательств текущего финансового года,  если иное не предусмотрено
законодательством    Российской    Федерации   и   не   установлено
Правительством Российской Федерации;
     б) заключение     государственной     экспертизы     проектной
документации;
     в) справки   о   стоимости  выполненных  работ  (услуг),  акты
сдачи-приемки  выполненных  работ  (услуг)  по формам, утвержденным
Федеральной службой государственной статистики.
     7.  Оплата  денежных  обязательств при осуществлении бюджетных
инвестиций   в  объекты  государственной  собственности  Российской
Федерации,  включенные  в  перечни на 2008 год и на 2009-2010 годы,
находящиеся  в  оперативном  управлении федеральных государственных
учреждений,  являющихся  получателями средств федерального бюджета,
на   праве   хозяйственного  ведения  или  оперативного  управления
федеральных   государственных  унитарных  предприятий,  а  также  в
строящиеся   объекты   государственной   собственности   Российской
Федерации,   не   закрепленные   за  федеральными  государственными
унитарными    предприятиями   или   федеральными   государственными
учреждениями,   являющимися   получателями   средств   федерального
бюджета,  в  отношении  которых  государственными  заказчиками  или
застройщиками    -    федеральными    государственными   унитарными
предприятиями    (включая   казенные   предприятия)   и   открытыми
акционерными   обществами  заключены  государственные  контракты  с
исполнителями   работ   (услуг)   на   весь  период  строительства,
осуществляется   ими   в  порядке,  установленном  для  получателей
бюджетных  средств,  с  лицевых счетов, открытых им в установленном
порядке в территориальных органах Федерального казначейства.     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 14.07.2008 г. N 526)
     Оплата   денежных  обязательств  при  осуществлении  бюджетных
инвестиций  в  объекты  капитального  строительства государственной
собственности  Российской  Федерации в форме капитальных вложений в
основные    средства    федеральных    государственных    унитарных
предприятий,   в   том   числе  в  объекты,  строительство  которых
начинается  с 1 января 2008 г., может производиться государственным
заказчиком  -  главным  распорядителем средств федерального бюджета
путем   перечисления  бюджетных  ассигнований  на  расчетные  счета
федеральных  государственных  унитарных  предприятий, открытые им в
кредитных организациях. (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Российской Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
     7-1. Государственные заказчики - главные распорядители средств
федерального  бюджета  в случаях и в порядке, которые предусмотрены
абзацем  вторым  пункта  7 настоящих Правил, осуществляют бюджетные
инвестиции при соблюдении следующих условий:
     а) внесение   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской  Федерации,  в заключенные ими государственные контракты
изменений,  предусматривающих  замену  стороны договора (Российской
Федерации  на  федеральное государственное унитарное предприятие, в
основные  средства  которого  осуществляются бюджетные инвестиции),
вида   договора   подряда   (государственный  контракт  на  договор
строительного  подряда  или договор подряда на выполнение проектных
и  (или)  изыскательских  работ)  либо реквизитов счетов, с которых
будет осуществляться оплата денежных обязательств;
     б) перечисление   бюджетных  ассигнований  в  соответствии  со
сроками   платежей,   установленными   в   договоре   подряда,  при
подтверждении  федеральным  государственным унитарным предприятием,
в  основные  средства  которого осуществляются бюджетные инвестиции
(далее  -  предприятие),  объема  работ, выполненных подрядчиком во
исполнение договора;
     в) осуществление    контроля    за    целевым   использованием
предприятием    перечисленных    ему   бюджетных   ассигнований   и
соблюдением сроков выполнения работ, предусмотренных договором;
     г) принятие    решения    об    увеличении   уставного   фонда
предприятия,  образованного  на  праве  хозяйственного  ведения, на
размер   бюджетных   инвестиций,   осуществленных  в  2008 году,  в
10-дневный   срок   после   представления   указанным  предприятием
утвержденного годового бухгалтерского отчета за 2008 год.
     (Подпункт  дополнен  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
     7-2.  Предприятия,  с  расчетных счетов которых осуществляется
оплата денежных обязательств по договорам подряда:
     а) организуют     размещение     заказов     на     выполнение
изыскательских,  проектных  и  (или)  строительных работ в порядке,
установленном   для   размещения   заказов   на  поставку  товаров,
выполнение  работ  и  оказание  услуг  для  государственных нужд, и
заключают соответствующие договоры подряда;
     б) организуют  проведение  изыскательских,  проектных  и (или)
строительных   работ   на   соответствующих  объектах  капитального
строительства;
     в) осуществляют    контроль   соблюдения   сроков   выполнения
подрядчиком  изыскательских, проектных и (или) строительных работ и
качества строительства;
     г) представляют  главному  распорядителю  средств федерального
бюджета   в   сроки   и   по   форме,   которые   установлены  этим
распорядителем,   отчет   об  использовании  бюджетных  инвестиций,
предоставленных за счет средств федерального бюджета;
     д) представляют  главному  распорядителю  средств федерального
бюджета   в   сроки,   установленные  законодательством  Российской
Федерации  для представления бухгалтерской отчетности, утвержденный
годовой   бухгалтерский   отчет   за   2008 год  (для  предприятий,
образованных на праве хозяйственного ведения);
     е) возвращают  в  федеральный  бюджет неиспользованный остаток
перечисленных   бюджетных   ассигнований   в   случае   принятия  в
установленном   порядке   решения   о   прекращении  предоставления
бюджетных инвестиций;
     ж) выполняют   по  поручению  главных  распорядителей  средств
федерального  бюджета  иные  полномочия, связанные с осуществлением
бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства.
     (Подпункт  дополнен  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
     8.  Государственные  контракты  на выполнение работ (услуг) по
объектам,  строительство  которых начинается с 1 января 2008 г. и в
отношении     которых     застройщиками     являются    федеральные
государственные   унитарные   предприятия  и  открытые  акционерные
общества,  заключаются  органами  государственной власти Российской
Федерации  -  государственными  заказчиками  с  учетом  и следующих
положений: (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
     для  объектов капитального строительства, находящихся на праве
хозяйственного  ведения  или  оперативного  управления  федеральных
государственных    унитарных    предприятий,    в   государственном
контракте,    заключенном   на   период   принятия   Правительством
Российской   Федерации  расходных  обязательств,  предусматриваются
положения  о  переходе  права  заказчика  от Российской Федерации к
федеральному  государственному  унитарному предприятию, являющемуся
застройщиком    в   отношении   указанного   объекта   капитального
строительства, с соответствующим изменением вида договора подряда;
     для   объектов  капитального  строительства,  застройщиками  в
отношении   которых   являются   открытые   акционерные   общества,
государственные контракты заключаются на срок до 31 декабря 2008 г.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 14.07.2008 г. N 526)
     9. Предоставление  бюджетных  инвестиций  открытым акционерным
обществам   на   условиях   возникновения   права   государственной
собственности  Российской Федерации на эквивалентную часть уставных
капиталов  осуществляется органом государственной власти Российской
Федерации - главным  распорядителем средств федерального бюджета на
основании  договора  об  оформлении  доли  Российской  Федерации  в
уставном  капитале  в  порядке  и  по ценам, которые определяются в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Исполнение бюджетных  обязательств по предоставлению бюджетных
инвестиций в уставный капитал открытых акционерных обществ в  целях
реализации инвестиционных проектов по строительству,  реконструкции
и   техническому   перевооружению   принадлежащих    им    объектов
капитального   строительства   осуществляется   с  лицевых  счетов,
открываемых  указанным  акционерным  обществам  в   территориальных
органах  Федерального  казначейства,  с  учетом  положений пункта 5
настоящих Правил.
     10.  Главные  распорядители  средств  федерального  бюджета по
согласованию  с  Министерством  экономического  развития Российской
Федерации,  а  в  отношении специальных, военных и других объектов,
включенных  в  государственный  оборонный  заказ  на  2008 год и на
плановый  период 2009 и 2010 годов, с Военно-промышленной комиссией
при  Правительстве  Российской  Федерации вносят с 1 января 2008 г.
уточнения в сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и
получателей  средств  федерального  бюджета  для  включения  в него
федеральных   государственных   унитарных  предприятий  и  открытых
акционерных   обществ,   наделенных  в  соответствии  с  настоящими
Правилами  отдельными  полномочиями получателя средств федерального
бюджета. (В   редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
     11. Бухгалтерский учет и отчетность по операциям с  бюджетными
инвестициями,  учитываемыми  на  лицевых счетах получателей средств
федерального бюджета, открытых в органах Федерального казначейства,
осуществляются  в  порядке,  установленном  Министерством  финансов
Российской Федерации для бюджетных учреждений.
     Отчетность  об  использовании бюджетных инвестиций по объектам
капитального  строительства представляется главными распорядителями
средств  федерального  бюджета  в  Министерство финансов Российской
Федерации ежеквартально по установленной им форме.
     12.  В  случае  ликвидации  или реорганизации государственного
заказчика    или    застройщика   главный   распорядитель   средств
федерального  бюджета  сообщает  об  этом  в  письменной  форме и о
состоянии  объектов  незавершенного  строительства  в  Министерство
экономического развития Российской Федерации, Федеральное агентство
по   управлению   государственным  имуществом,  Федеральную  службу
государственной    статистики,    а    об   объектах   капитального
строительства,  включенных  в  государственный  оборонный  заказ на
очередной    финансовый    год   и   плановый   период,   также   в
Военно-промышленную    комиссию    при   Правительстве   Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
     В случае  возбуждения   дела   о   банкротстве   в   отношении
исполнителя   работ   и   услуг,   которому   был  выплачен  аванс,
государственный  заказчик   или   главный   распорядитель   средств
федерального  бюджета  сообщает  об  этом  в  Федеральную налоговую
службу для  ее  участия  в  представлении  в  делах  о  банкротстве
требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
     13. При   условии   заключения   государственным    заказчиком
государственного   контракта  с  генеральным  подрядчиком,  который
привлекает для выполнения работ  (услуг)  на  объекте  капитального
строительства    субподрядную   организацию,   оплата   выполненных
субподрядной организацией работ (услуг) осуществляется  генеральным
подрядчиком   с   его   расчетного  счета,  открытого  в  кредитной
организации на основании договора с субподрядной организацией.
     14.   Государственные   заказчики  представляют  ежемесячно  в
соответствующий    территориальный    орган    Федеральной   службы
государственной  статистики  по  месту  их  нахождения отчет о ходе
выполнения  работ  (услуг)  на объектах капитального строительства,
включенных  в  перечни  на 2008 год и на 2009-2010 годы, по формам,
утвержденным   этой   Службой   по   согласованию  с  Министерством
экономического   развития   Российской  Федерации  и  Министерством
финансов Российской Федерации. (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 г. N 526)
     15. Федеральная служба государственной статистики представляет
сводные   отчеты  в  Министерство  финансов  Российской  Федерации,
Министерство  экономического  развития  Российской  Федерации, а по
объектам  капитального  строительства, включенным в государственный
оборонный  заказ  на  очередной  финансовый  год и плановый период,
также  в  Военно-промышленную комиссию при Правительстве Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 14.07.2008 г. N 526)


                           ____________