Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1103

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 31 декабря 2008 г. N 1103
                             г. Москва


    Об осуществлении в 2009 году бюджетных инвестиций в объекты
     капитального строительства государственной собственности
    Российской Федерации и объекты капитального строительства,
    находящиеся в собственности юридических лиц, не являющихся
         государственными или муниципальными учреждениями
               и государственными или муниципальными
                     унитарными предприятиями

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 13.09.2010 г. N 716)

     Во    исполнение   части 14   статьи 5   Федерального   закона
"О внесении  изменений  в  Бюджетный  кодекс Российской Федерации в
части    регулирования   бюджетного   процесса   и   приведении   в
соответствие  с бюджетным  законодательством  Российской  Федерации
отдельных  законодательных  актов  Российской  Федерации" и части 3
статьи 25  Федерального закона "О федеральном бюджете на 2009 год и
на  плановый  период  2010  и  2011 годов" Правительство Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  осуществления  в 2009 году
бюджетных   инвестиций   в   объекты   капитального   строительства
государственной собственности Российской Федерации.
     2. Министерству экономического развития Российской Федерации в
10-дневный  срок  с  даты  утверждения  Правительством   Российской
Федерации перечня строек и объектов для федеральных государственных
нужд на 2009 год,  финансируемых за счет бюджетных ассигнований  на
осуществление   бюджетных   инвестиций   в   объекты   капитального
строительства государственной собственности Российской Федерации  и
объекты  капитального строительства юридических лиц,  не являющихся
государственными или муниципальными учреждениями и государственными
или   муниципальными   унитарными   предприятиями,   включаемые   в
федеральную адресную инвестиционную программу,  и перечня строек  и
объектов  для  федеральных  государственных нужд на 2010-2011 годы,
финансируемых  за  счет  бюджетных  ассигнований  на  осуществление
бюджетных   инвестиций   в   объекты   капитального   строительства
государственной  собственности  Российской  Федерации   и   объекты
капитального   строительства   юридических   лиц,   не   являющихся
государственными или муниципальными учреждениями и государственными
или   муниципальными   унитарными   предприятиями,   включаемые   в
федеральную адресную инвестиционную программу  (далее  -  перечни),
если  иное  не  предусмотрено  Правительством Российской Федерации,
направить  в   Министерство   финансов   Российской   Федерации   и
Федеральную  службу  государственной статистики данные о стройках и
объектах,  включенных  в  указанные  перечни   (далее   -   объекты
капитального строительства),  а субъектам бюджетного планирования и
главным  распорядителям  средств  федерального  бюджета  (далее   -
главные  распорядители) - выписки из перечней,  содержащие данные о
соответствующих  объектах  капитального  строительства,  в  которые
будут осуществляться бюджетные инвестиции.
     3. Министерству  финансов  Российской  Федерации  в  недельный
срок  с  даты  получения  данных,  указанных  в пункте 2 настоящего
постановления,  направить  в  Федеральное  казначейство  данные  об
объектах капитального строительства.
     4. Главным   распорядителям   в   10-дневный   срок   с   даты
направления  им  Министерством  экономического  развития Российской
Федерации  выписок,  указанных в пункте 2 настоящего постановления,
представить   в  Министерство  экономического  развития  Российской
Федерации    и    Министерство    финансов   Российской   Федерации
согласованные   с  субъектами  бюджетного  планирования  данные  об
объектах  капитального  строительства  с  указанием кодов бюджетной
классификации  Российской  Федерации, включая коды операций сектора
государственного управления.
     5. Установить, что внесение изменений в перечни осуществляется
в  2009  году  Министерством  экономического  развития   Российской
Федерации  по  согласованию  с  Министерством  финансов  Российской
Федерации  на   основании   предложений   главных   распорядителей,
представляемых  в  Министерство  экономического развития Российской
Федерации.
     6. Установить,  что  размещение  заказов на выполнение работ и
оказание  услуг  в  отношении  объектов  капитального строительства
осуществляется   государственными   заказчиками   после   доведения
Министерством   экономического  развития  Российской  Федерации  до
соответствующих     главных    распорядителей    в    установленный
Правительством  Российской  Федерации  срок  выписок,  указанных  в
пункте 2   настоящего   постановления,   а  Министерством  финансов
Российской    Федерации   -   соответствующих   лимитов   бюджетных
обязательств.
     Затраты  на  проведение  конкурса  или  аукциона  включаются в
сметную стоимость объекта капитального строительства.
     7. Министерству  финансов  Российской Федерации и Министерству
экономического  развития  Российской  Федерации  до  1 июня 2009 г.
представить  в  Правительство  Российской  Федерации  согласованные
предложения  о  порядке  осуществления  начиная  с 1 января 2010 г.
бюджетных   инвестиций   в   объекты   капитального   строительства
государственной     собственности    Российской    Федерации,    не
закрепленные  в  оперативном управлении за казенными предприятиями,
являющимися заказчиками (застройщиками) этих объектов.
     8. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 13.09.2010 г. N 716)
     9. Установить, что нормы, предусмотренные пунктами 7-11 Правил
осуществления  в  2009  году   бюджетных   инвестиций   в   объекты
капитального строительства государственной собственности Российской
Федерации,  утвержденных  настоящим  постановлением,  действуют   в
отношении  всех  объектов капитального строительства,  включенных в
перечни.
     10. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 31 декабря 2008 г.
     N 1103


                           П Р А В И Л А
     осуществления в 2009 году бюджетных инвестиций в объекты
            капитального строительства государственной
                собственности Российской Федерации

     1. Настоящие   Правила   определяют  порядок  осуществления  в
2009 году    бюджетных    инвестиций    в    объекты   капитального
строительства  государственной  собственности  Российской Федерации
(далее - объекты).
     2. Оплата  денежных  обязательств  при осуществлении бюджетных
инвестиций  в  объекты, включенные в перечень строек и объектов для
федеральных  государственных  нужд  на  2009 год,  финансируемых за
счет  бюджетных  ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций
в  объекты капитального строительства государственной собственности
Российской   Федерации   и   объекты   капитального   строительства
юридических  лиц, не являющихся государственными или муниципальными
учреждениями   и  государственными  или  муниципальными  унитарными
предприятиями,  включаемые  в  федеральную  адресную инвестиционную
программу,   и   перечень   строек   и   объектов  для  федеральных
государственных  нужд  на  2010-2011 годы,  финансируемых  за  счет
бюджетных  ассигнований  на  осуществление  бюджетных  инвестиций в
объекты  капитального  строительства  государственной собственности
Российской   Федерации   и   объекты   капитального   строительства
юридических  лиц, не являющихся государственными или муниципальными
учреждениями   и  государственными  или  муниципальными  унитарными
предприятиями,  включаемые  в  федеральную  адресную инвестиционную
программу   (далее - перечни),   и   закрепленные   в   оперативном
управлении   федеральных   государственных  учреждений,  являющихся
получателями  средств федерального бюджета, на праве хозяйственного
ведения  или  в  оперативном управлении федеральных государственных
унитарных    предприятий,    а    также    в   строящиеся   объекты
государственной     собственности    Российской    Федерации,    не
закрепленные    за    федеральными    государственными   унитарными
предприятиями   или   федеральными  государственными  учреждениями,
являющимися  получателями средств федерального бюджета, в отношении
которых    государственными   заказчиками   или   застройщиками   -
федеральными  государственными  унитарными  предприятиями  (включая
казенные   предприятия)   и   открытыми   акционерными   обществами
заключены  государственные  контракты с исполнителями работ (услуг)
на   весь  период  строительства,  осуществляется  ими  в  порядке,
установленном  для  получателей  средств  федерального  бюджета,  с
лицевых   счетов,   открытых   им   в   установленном   порядке   в
территориальных органах Федерального казначейства.
     Оплата   денежных  обязательств  при  осуществлении  бюджетных
инвестиций  в  объекты  в  форме  капитальных  вложений  в основные
средства  федеральных  государственных унитарных предприятий, в том
числе  в  объекты,  строительство  которых  началось  с  1   января
2008 г.,  может производиться государственным заказчиком -  главным
распорядителем   путем  перечисления  средств  на  расчетные  счета
федеральных государственных унитарных предприятий,  открытые  им  в
кредитных организациях.
     3. Государственные   заказчики   -   главные  распорядители  в
случаях  и в порядке, которые предусмотрены абзацем вторым пункта 2
настоящих  Правил, осуществляют бюджетные инвестиции при соблюдении
следующих условий:
     а) внесение   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской  Федерации,  в заключенные ими государственные контракты
изменений,  предусматривающих  замену  стороны договора (Российской
Федерации  на  федеральное государственное унитарное предприятие, в
основные  средства  которого  осуществляются бюджетные инвестиции),
вида   договора   подряда   (государственный  контракт  на  договор
строительного  подряда  или договор подряда на выполнение проектных
и  (или)  изыскательских  работ)  либо реквизитов счетов, с которых
будет осуществляться оплата денежных обязательств;
     б) перечисление  средств  в  соответствии со сроками платежей,
установленными в договоре подряда,  при  подтверждении  федеральным
государственным   унитарным   предприятием,   в  основные  средства
которого осуществляются бюджетные инвестиции (далее - предприятие),
объема работ, выполненных подрядчиком во исполнение договора;
     в) осуществление    контроля    за    целевым   использованием
предприятием    перечисленных    ему   бюджетных   ассигнований   и
соблюдением  сроков  выполнения  работ,  предусмотренных  договором
подряда;
     г) принятие    решения    об    увеличении   уставного   фонда
предприятия,  образованного  на  праве  хозяйственного  ведения, на
размер   бюджетных   инвестиций,   осуществленных  в  2009 году,  в
10-дневный  срок  после  представления  предприятием  утвержденного
годового бухгалтерского отчета за 2009 год.
     4. Предприятия,  с  расчетных  счетов  которых  осуществляется
оплата денежных обязательств по договорам подряда:
     а) организуют     размещение     заказов     на     выполнение
изыскательских,  проектных  и  (или)  строительных работ в порядке,
установленном   для   размещения   заказов   на  поставку  товаров,
выполнение  работ  и  оказание  услуг  для  государственных нужд, и
заключают соответствующие договоры подряда;
     б) организуют  проведение  изыскательских,  проектных  и (или)
строительных работ на соответствующих объектах;
     в) осуществляют  контроль  за  соблюдением  сроков  выполнения
подрядчиком  изыскательских, проектных и (или) строительных работ и
качеством строительства;
     г) представляют  главному  распорядителю  в  сроки и по форме,
которые  установлены  этим  распорядителем,  отчет об использовании
бюджетных инвестиций;
     д) представляют  главному распорядителю в сроки, установленные
законодательством    Российской    Федерации    для   представления
бухгалтерской  отчетности, утвержденный годовой бухгалтерский отчет
за  2009 год (для предприятий, образованных на праве хозяйственного
ведения);
     е) возвращают  в  федеральный  бюджет неиспользованный остаток
перечисленных  средств  в  случае  принятия в установленном порядке
решения о прекращении предоставления бюджетных инвестиций;
     ж) выполняют   по   поручению   главных   распорядителей  иные
полномочия,  связанные  с  осуществлением  бюджетных  инвестиций  в
объекты.
     5. В   отношении   объектов,   которые   закреплены  на  праве
хозяйственного  ведения  или  в  оперативном  управлении являющихся
застройщиками  федеральных  государственных унитарных предприятий и
строительство   которых   началось  с  1 января  2008 г.,  органами
государственной  власти  Российской  Федерации  -  государственными
заказчиками   заключаются   на   период   принятия   Правительством
Российской   Федерации   расходных   обязательств   государственные
контракты  на  выполнение работ (оказание услуг) по таким объектам,
в  которых  предусматриваются  положения о переходе права заказчика
от  Российской Федерации к указанному федеральному государственному
унитарному  предприятию  - застройщику с соответствующим изменением
вида договора подряда.
     6. В   отношении   объектов  Министерства  обороны  Российской
Федерации,   включенных  в  перечни,  функции  получателей  средств
федерального  бюджета  выполняют финансово-экономические управления
военных  округов  (флотов)  и  отделы  финансирования  капитального
строительства этого Министерства.
     7. Бухгалтерский  учет  и отчетность по операциям с бюджетными
инвестициями,  учитываемыми  на  лицевых счетах получателей средств
федерального    бюджета,   открытых   в   территориальных   органах
Федерального  казначейства, осуществляются в порядке, установленном
Министерством   финансов   Российской   Федерации   для   бюджетных
учреждений.
     Отчетность  об  использовании бюджетных инвестиций по объектам
представляется  главными  распорядителями  в  Министерство финансов
Российской Федерации ежеквартально по установленной им форме.
     8. Главный  распорядитель  сообщает  в  письменной   форме   о
ликвидации   или   реорганизации   государственного  заказчика  или
застройщика и о состоянии объектов незавершенного  строительства  в
Министерство    экономического   развития   Российской   Федерации,
Федеральное агентство по управлению  государственным  имуществом  и
Федеральную  службу  государственной  статистики,  а  об  объектах,
включенных  в  государственный   оборонный   заказ   на   очередной
финансовый  год  и  плановый период,  - также в Военно-промышленную
комиссию при Правительстве Российской Федерации.
     В   случае   возбуждения   дела   о  банкротстве  в  отношении
исполнителя   работ   и   услуг,   которому   был  выплачен  аванс,
государственный  заказчик  (главный распорядитель) сообщает об этом
в  Федеральную  налоговую  службу  для ее участия в представлении в
делах  о  банкротстве  требований  Российской Федерации по денежным
обязательствам.
     9. При    условии    заключения   государственным   заказчиком
государственного   контракта  с  генеральным  подрядчиком,  который
привлекает   для  выполнения  работ  (оказания  услуг)  на  объекте
субподрядную    организацию,    оплата   выполненных   субподрядной
организацией  работ  (оказанных  услуг)  осуществляется генеральным
подрядчиком   с   его   расчетного  счета,  открытого  в  кредитной
организации на основании договора с субподрядной организацией.
     10. Государственные   заказчики   представляют   ежемесячно  в
территориальный    орган    Федеральной    службы   государственной
статистики  по  месту  их  нахождения отчет о ходе выполнения работ
(оказания  услуг)  на  объектах по форме, утвержденной этой Службой
по  согласованию с Министерством экономического развития Российской
Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
     11. Федеральная      служба     государственной     статистики
представляет  сводные  отчеты  о  ходе  выполнения  работ (оказания
услуг)  на  объектах  в Министерство финансов Российской Федерации,
Министерство  экономического  развития  Российской  Федерации, а по
объектам,   включенным   в   государственный   оборонный  заказ  на
очередной   финансовый   год   и   плановый   период,   -  также  в
Военно-промышленную    комиссию    при   Правительстве   Российской
Федерации.


                           ____________