Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2000 № 731

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 28 сентября 2000 г. N 731
                             г. Москва


   Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов,
      драгоценных камней и продукции из них, а также ведения
                    соответствующей отчетности

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 18.11.2013 г. N 1032; от 17.10.2015 г. N 1111)

     В  соответствии  с Федеральным законом "О драгоценных металлах
и    драгоценных   камнях"   Правительство   Российской   Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемые  Правила  учета  и хранения драгоценных
металлов,  драгоценных  камней  и продукции из них, а также ведения
соответствующей отчетности.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 28 сентября 2000 г.
     N 731


                           П Р А В И Л А
    учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и
   продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 18.11.2013 г. N 1032; от 17.10.2015 г. N 1111)

     1.   Настоящие   Правила,   разработанные   в  соответствии  с
Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и
в   целях   обеспечения   контроля   за  движением  и  сохранностью
драгоценных металлов и драгоценных камней при добыче, производстве,
использовании и обращении драгоценных металлов, а также при добыче,
использовании и обращении драгоценных камней, устанавливают порядок
хранения,  учета  и ведения отчетности об использовании драгоценных
металлов  и  драгоценных  камней,  изделий  из  них  и  изделий, их
содержащих. (В   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 17.10.2015 г. N 1111)
     2. Настоящие Правила распространяются на  организации  (в  том
числе воинские части  и  воинские  формирования)  и  индивидуальных
предпринимателей, которые осуществляют свою  деятельность  в  сфере
добычи,  производства,  использования   и   обращения   драгоценных
металлов, а также добычи,  использования  и  обращения  драгоценных
камней, сбора, заготовки, обработки (переработки)  лома  и  отходов
драгоценных металлов и  рекуперации  драгоценных  камней,  а  также
используют  ювелирные  изделия  и  другие  изделия  из  драгоценных
металлов  и  (или)  драгоценных  камней   и   изделия,   содержащие
драгоценные металлы и  драгоценные  камни  (далее -  организации  и
индивидуальные предприниматели). (В      редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 г. N 1111)
     3. Правила  учета  и хранения ценностей Государственного фонда
драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней Российской Федерации,
государственных  фондов  драгоценных  металлов и драгоценных камней
субъектов  Российской  Федерации,  а также ведения отчетности об их
использовании предусматриваются положениями об этих фондах.
     4. Правила   учета   и   хранения   драгоценных   металлов   и
драгоценных  камней  в  Центральном  банке  Российской  Федерации и
кредитных   организациях,   а   также   ведения  отчетности  об  их
использовании   устанавливаются   Центральным   банком   Российской
Федерации.
     5. Учет  драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из
них  осуществляется  с  момента  их  добычи  и  извлечения  на всех
стадиях  и  операциях  технологических,  производственных  и других
процессов, связанных с их использованием и обращением.
     6.  Организации и индивидуальные предприниматели обязаны вести
учет  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней во всех видах и
состояниях,   включая  драгоценные  металлы  и  драгоценные  камни,
входящие   в   состав   покупных  комплектующих  деталей,  изделий,
приборов,  инструментов, оборудования, вооружения, военной техники,
материалов,  полуфабрикатов  (в том числе закупаемых за границей) и
содержащиеся  в  ломе  и  отходах  драгоценных  металлов  и отходах
драгоценных камней. (В    редакции    Постановления   Правительства
Российской Федерации от 17.10.2015 г. N 1111)
     7.  Учет  драгоценных  металлов  при  их добыче, производстве,
использовании  и  обращении,  а  также  драгоценных  камней  при их
добыче,    использовании   и   обращении   осуществляется   по   их
наименованию, массе и качеству, а также в стоимостном выражении. (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 17.10.2015 г. N 1111)
     В добывающих организациях учет драгоценных металлов ведется по
их  наименованию,  массе,  а  также  по  качеству  и  в стоимостном
выражении,  если  это  возможно  с  учетом  условий технологических
процессов    извлечения,    обогащения,   дальнейшей   переработки,
опробования  и  анализа минерального сырья, содержащего драгоценные
металлы. (В   редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 17.10.2015 г. N 1111)
     Учет   драгоценных   металлов,  входящих  в  состав  продуктов
переработки  минерального  и  вторичного  сырья, при передаче их на
аффинаж  осуществляется  в  пересчете  на  массовые  доли химически
чистых  драгоценных металлов, в том числе с использованием порядка,
предусмотренного  в  пункте  12  настоящих Правил. После проведения
аффинажа  учет  указанных  драгоценных  металлов  осуществляется по
результатам аффинажа. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 17.10.2015 г. N 1111)
     Учет  драгоценных  камней в добывающих организациях ведется по
их  наименованию, массе и качеству, а также в стоимостном выражении
при    проведении   ими   самостоятельной   сортировки,   первичной
классификации и первичной оценки. (В     редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 г. N 1111)
     Добывающие  организации,  не  имеющие возможности осуществлять
самостоятельную  сортировку,  первичную  классификацию  и первичную
оценку   добытых   драгоценных  камней,  для  проведения  указанных
операций передают добытые драгоценные камни в установленном порядке
по  договору  в Гохран России или в добывающие организации, имеющие
возможность   осуществлять  самостоятельную  сортировку,  первичную
классификацию  и  первичную  оценку добытых драгоценных камней. При
этом учет драгоценных камней добывающими организациями, не имеющими
возможности   осуществлять  самостоятельную  сортировку,  первичную
классификацию   и  первичную  оценку  добытых  драгоценных  камней,
ведется  в  стоимостном  выражении  в  соответствии с расценками за
единицу   массы  продукции,  указанными  по  каждому  месторождению
отдельно.   По   результатам  осуществления  в  Гохране  России  (в
добывающей    организации,    имеющей    возможность   осуществлять
самостоятельную  сортировку,  первичную  классификацию  и первичную
оценку    добытых   драгоценных   камней)   очистки,   взвешивания,
сортировки,  классификации  и  оценки  добытых  драгоценных  камней
вносятся  соответствующие  уточнения  в результаты указанного учета
драгоценных камней по массе, качеству и в стоимостном выражении. (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 18.11.2013 г. N 1032)
     8.  Лом  и  отходы  драгоценных  металлов и отходы драгоценных
камней,   образующиеся  в  процессе  производства  и  использования
драгоценных  металлов,  а  также  использования драгоценных камней,
учитываются организациями и индивидуальными предпринимателями по их
наименованию, массе и качеству, а также в стоимостном выражении. (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 17.10.2015 г. N 1111)
     9.  Драгоценные металлы и драгоценные камни, входящие в состав
покупных   комплектующих   деталей,   а  также  изделий,  приборов,
инструментов,     оборудования,     используемых     в     научной,
производственной  и  других  видах  деятельности, учитываются по их
наименованию и массе. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 17.10.2015 г. N 1111)
     Драгоценные  металлы и драгоценные камни в виде полуфабрикатов
учитываются по их наименованию, массе и качеству. (В       редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 17.10.2015 г. N 1111)
     9-1.   Учет   драгоценных   металлов   и   драгоценных  камней
осуществляется  на  бумажных  носителях  или  в электронной форме с
использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 17.10.2015 г. N 1111)
     10. Драгоценные  металлы  и  драгоценные камни, используемые в
процессе   производства,  расходуются  в  организациях  в  пределах
утвержденных  ими  норм  расхода.  Для  государственных организаций
нормы расхода утверждаются вышестоящей организацией.
     11. Списание   драгоценных   металлов  и  драгоценных  камней,
используемых  в  процессе  производства,  осуществляется только при
документальном подтверждении их фактического расходования.
     12.  При  списании  покупных  комплектующих  деталей, изделий,
приборов, инструментов, оборудования и при невозможности отбора для
проведения  анализа представительной пробы от образовавшихся лома и
отходов   драгоценных   металлов   организации   и   индивидуальные
предприниматели обязаны вести учет драгоценных металлов, входящих в
их   состав,   в   пересчете  на  массовые  доли  химически  чистых
драгоценных металлов на основании сведений о содержании драгоценных
металлов,   имеющихся   в   технической   документации  (паспортах,
формулярах,  руководствах  по  эксплуатации).  При  отсутствии этих
сведений   (в   отношении  импортного,  устаревшего  отечественного
оборудования)  учет ведется по актам, составляемым на основе данных
предприятий-разработчиков  (изготовителей), или по решению комиссии
на  основе сведений о содержании драгоценных металлов в аналогичных
изделиях. (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 17.10.2015 г. N 1111)
     При  технологической  зачистке  или  ремонте  производственных
помещений  и  оборудования образуется специальная комиссия, которая
собирает  отходы  драгоценных  металлов  и  драгоценных камней и на
основании  их  лабораторных  анализов  учитывает по отдельному акту
содержание  драгоценных  металлов  и драгоценных камней в указанных
отходах.
     13. Записи  в  карточках,  книгах  учета  и  других документах
строгой  отчетности  по  драгоценным металлам, драгоценным камням и
содержащим   их  изделиям  производятся  на  основе  оформленных  в
установленном  порядке  актов (накладных) приемки-передачи основных
средств,  актов  о  приемке  материалов, инвентарных карточек учета
основных   средств,  карточек  учета  материалов,  лимитно-заборных
карт,  требований-накладных,  актов  выбытия,  товарных накладных и
других форм первичной учетной документации.
     14. Учет  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней при их
использовании  в  процессе производства должен обеспечить выявление
отклонений  их  фактического расхода от действующих норм расхода по
всем статьям, включая расход на изделие, отходы и потери.
     15.     Организации    и    индивидуальные    предприниматели,
приобретающие  и  использующие  драгоценные камни, ведут раздельный
учет  драгоценных  камней,  пригодных  для изготовления ювелирных и
других  изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней,
а   также   драгоценных   камней,   отнесенных  к  непригодным  для
изготовления  ювелирных  и других изделий из драгоценных металлов и
(или)  драгоценных  камней  в соответствии с критериями и порядком,
которые установлены Правительством Российской Федерации.         (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 17.10.2015 г. N 1111)
     Драгоценные  камни,  отнесенные к непригодным для изготовления
ювелирных    изделий,   учитываются   в   соответствии   с   общими
требованиями учета материальных ценностей.
     16.  Инвентаризация  драгоценных металлов при их производстве,
использовании  и  обращении,  а  также  драгоценных  камней  при их
использовании  и  обращении, а также в ломе и отходах, образующихся
при   использовании  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней,
проводится один раз в год (по состоянию на 1 января) во всех местах
их  хранения и использования с проведением технологической зачистки
помещений и оборудования. (В  редакции  Постановления Правительства
Российской Федерации от 17.10.2015 г. N 1111)
     Инвентаризация  драгоценных  металлов и драгоценных камней при
их   добыче,   а  также  в  ломе  и  отходах,  предназначенных  для
дальнейшего  производства  драгоценных  металлов  или  их аффинажа,
проводится один раз в год (по состоянию на 1 января).
     При    осуществлении    отдельных   технологических   операций
периодичность инвентаризаций может быть увеличена.
     Инвентаризация  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней,
содержащихся  в покупных комплектующих деталях, изделиях, приборах,
инструментах,   оборудовании,   вооружении   и   военной   технике,
находящихся  в  эксплуатации, а также размещенных в местах хранения
(включая  снятые  с  эксплуатации),  проводится  один раз в год (по
состоянию на 1 января).
     Инвентаризация   драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней
проводится  при  смене материально ответственных лиц, при выявлении
фактов  хищения,  злоупотребления  или  порчи  имущества,  в случае
стихийного  бедствия,  пожара  или  других  чрезвычайных  ситуаций,
вызванных   экстремальными   условиями,   при   реорганизации   или
ликвидации     организации,     при     прекращении    деятельности
индивидуального   предпринимателя,   а   также   в   иных  случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации. (В редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 17.10.2015 г. N 1111)
     17.   Хранение  драгоценных  металлов  и  драгоценных  камней,
изделий   из   них,   а   также  лома  и  отходов,  их  содержащих,
осуществляется  в  организациях и индивидуальными предпринимателями
таким   образом,   чтобы   была   обеспечена   сохранность  их  при
производстве,    переработке,    использовании,    эксплуатации   и
транспортировке. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 17.10.2015 г. N 1111)
     18. Хранение   драгоценных   металлов   и  драгоценных  камней
осуществляется  в помещениях, отвечающих специальным требованиям по
технической  укрепленности  и  оборудованию  средствами  охранной и
пожарной   сигнализации,   устанавливаемым   федеральными  органами
исполнительной    власти   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     19.  Организации  (в  том  числе  Центральный  банк Российской
Федерации и кредитные организации) и индивидуальные предприниматели
представляют  для  ведения учета драгоценных металлов и драгоценных
камней   сведения,   за   исключением  сведений  об  аффинированных
драгоценных  металлах и монетах с содержанием драгоценных металлов,
учитываемых  на балансе Центрального банка Российской Федерации, по
формам  федерального государственного статистического наблюдения за
движением  драгоценных  металлов и драгоценных камней, утвержденным
Федеральной  службой  государственной  статистики  по представлению
Министерства  финансов  Российской  Федерации,  в  сроки  и адреса,
предусмотренные на этих формах. (В      редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 г. N 1111)
     Министерство финансов Российской Федерации обобщает полученные
от   организаций   и  индивидуальных  предпринимателей  сведения  и
представляет   сводные   итоги   по   ним   в   Федеральную  службу
государственной статистики. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 17.10.2015 г. N 1111)
     20. Министерство  финансов Российской Федерации в соответствии
с настоящими Правилами разрабатывает и утверждает:
     по  согласованию  с  Министерством  промышленности  и торговли
Российской   Федерации   инструкцию  о  порядке  учета  и  хранения
драгоценных   металлов   и  драгоценных  камней,  а  также  ведения
отчетности  при  их  добыче и инструкцию о порядке учета и хранения
драгоценных  металлов,  драгоценных  камней,  продукции  из  них  и
ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении;
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 17.10.2015 г. N 1111)
     по  согласованию  с  Министерством  внутренних  дел Российской
Федерации   требования   по  технической  укрепленности  помещений,
предназначенных  для  хранения  драгоценных  металлов и драгоценных
камней.
     На   основании  инструкций  Министерства  финансов  Российской
Федерации     организации    и    индивидуальные    предприниматели
разрабатывают  и утверждают соответствующие инструкции, учитывающие
специфику  выполняемых  ими  операций  с  драгоценными  металлами и
драгоценными камнями. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 17.10.2015 г. N 1111)
     21. Лица,   виновные   в  нарушении  настоящих  Правил,  несут
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.


                           ____________